宁波市共同富裕最佳实践案例正在评选，快来投出你的一票！

为总结推广宁波各地各部门在共同富裕先行市建设中形成的好经验好做法，打造一批具有全国全省影响、群众有感、可示范推广的标志性成果，市委社建委（市共富办）在全市组织开展共同富裕最佳实践案例评选活动。

经前期推荐初选，从市级部门和区（县、市）共富办报送的69个共同富裕实践案例中筛选出30个候选案例进入网络投票环节。现将候选案例展示如下，欢迎广大群众踊跃参与投票，评选出自己心目中的共同富裕最佳实践案例。

 评选规则 

●截止时间：9月11日24时。

●投票规则：每个微信账号只可投一次，一次最多投15票。严禁通过投票公司及各种技术手段进行恶意刷票或买票，一经发现取消入围资格。

●其他说明：投票结束后，票数排名前15的案例进入专家评审环节。网络得票情况与专家评审情况一同计入总分，最终评选出共同富裕先行市建设一周年十佳共富案例。

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激发科技人才创新创业活力

市科技局

培养发展创新人才是国家、民族大计，也是实现共同富裕的关键支撑。市科技局致力科研人员“扩中”，以数字化改革为牵引，全面推动科技资金管理、成果转化推广、科技奖励制度等改革，深入实施甬江人才工程，完善人才服务机制，深度打造科技大脑、优化“不见面评审”模式，有力激发科技人才创新创业活力，推动宁波首次入围“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强，相关数字化改革案例入选科技部科技体制改革案例库。

“专精特新”企业培育

市经信局

宁波聚焦打造制造业单项冠军之城，基于“关键核心技术—产品—企业—产业链—产业集群”和“关键核心技术—材料—零件—部件—整机—系统集成”全链条培育，实施“资本、创新、人才、数字化、法律、宣传”赋能“专精特新”企业的服务组合拳，累计获评国家级制造业单项冠军企业63家，居国内各城市首位；累计培育国家级专精特新“小巨人”企业283家，居全国城市第四位。

党建联盟促乡村振兴

市委组织部

近年来，市委组织部积极探索推行党建联盟，出台党建联盟工作指引20条，构建“五利原则优组建、五化协同抓推进、五位一体强运行、五有示范创品牌”工作格局，探索龙头带动、产业链条等“7+N”种组建模式，以党组织为纽带，建设强村公司、共富工坊等实体平台，充分发挥政府、市场、社会、集体等多方作用，走出了一条“党建强、发展强，一村富、共同富”的新路子。目前，全市共建立647个党建联盟、50个示范性党建联盟，助推2022年上半年村级集体经济总收入、经营性收入分别增长13%、11%。有关做法入选全省“乡村振兴十大模式”，在全省基层党建重点任务推进会上作经验交流。

镇海新时代制造业工匠

镇海区

镇海区积极打造“浙派工匠”地方试点，高质量构建“引进”“培育”“服务”三条全生命周期“工匠成长链”，设立百万“雄镇强匠”奖学金，建设特色技工学校，做优“1+X”公共实训体系，落实技能工资集体协商制度，持续升级政策激励机制，推动以技提薪。目前，全区技能人才占从业人员比重达39.5%，全区拥有技能大师工作室29家，其中国家级2家，1人获评“中华技能大奖”为全市唯一。相关经验做法被省委办期刊《政策瞭望》、省委办公厅《浙江信息》专题报道。

奉化“七彩巧富”巾帼促共富工程

奉化区

近年来，奉化区实施“七彩巧富”巾帼促共富工程，以开展红色引领、橙色助创、黄色就业、绿色赋能、青色互助、蓝色云创、紫色文创七大行动为指引，通过组建七彩巧妇联盟、线上线下开办超市、培育创业基地和项目等途径，累计为274名妇女提供惠贷3162万元，带动农特产品销售1000余万元，创建共富示范基地16个、打造共富工坊92个，带动3200余位农户实现家门口就业，为助力奉化共同富裕特色区建设凝聚了强大巾帼力量。

灵活保

市人力社保局

“灵活保”是全国首创的灵活就业专属普惠保障产品，由宁波人社联合财政、金融、银保监等部门和太平洋保险合作开发，帮助灵活就业人员有效转移了工作意外伤害风险。推出两个月来，受到了社会的广泛关注和欢迎，目前投保已达4万人。“灵活保”补贴后每天仅需3毛钱，且不设产业行业限制、按日灵活投保计费，投保年龄拓宽至16-65周岁。可以说，“灵活保”真正为灵活就业劳动者添了一份可靠的保障，真正让灵活就业的共富路越走越宽。

浙里甬e保

市地方金融监管局

“浙里甬e保”是由宁波市政府与上海保险交易所共同打造的健康保险数智服务应用。该应用全面整合卫健、商保、医保等数据资源，打造普惠险定制、零感知理赔、跨区域结算、大数据实验等七大场景，推进普惠保险产品创新、服务创新和机制创新，着力打造共富型保险生态体系。已上线“天一甬宁保”“甬学保”“灵活保”等10余项普惠型保险产品，服务群众超3100万人，并复制到杭州、上海等13个城市。获央广网、光明网等中央媒体刊报，被袁家军书记肯定为“共同富裕的应有之义”。

甬城泊车智慧停车平台

市综合行政执法局

甬城泊车由宁波市综合行政执法局牵头，以服务车主便捷停车为初衷，打通各区（县市）停车信息壁垒，建设典型多跨场景应用，打造“服务+监管+执法”全链条智慧停车服务监管模式，让车主停车舒心、业主管理省心、行业监管放心。平台总注册用户超256万人，累计接入全大市停车泊位31.3万个，累计服务车主超2.6亿车次，“一个平台，全城通停通付”的停车格局得到全市车主一致好评。2022年被省住建厅确定为浙里城事共治重大应用首批全省贯通的场景，实践经验得到《中国建设报》《浙江日报》等媒体及省住建厅等部门大力宣传，并在舟山和湖北宜昌等地得到推广。

宁波“优享医护”

市卫生健康委

依托宁波云医院平台，居家护理应用满足老年人、新生儿、孕产妇及术后康复等行动不便、就医困难人群在家接受护理的特殊需求，并于2021年8月上线浙里办APP“健康宁波”专区，有需要的群众可在浙里办“优享医护”应用下单预约护理项目，医疗机构护士接单并提供上门护理服务。居家护理整合了全市200家医疗机构的护理资源，入驻6200名5年资执业护师，提供鼻胃管护理、尿管护理、PICC管护理等49项护理项目，今年服务1.2万余人次，得到社会广泛关注和好评。

慈溪高质量医共体

坚实共富“医”靠

慈溪市

慈溪市以“三医联动”“六医统筹”省级集成改革试点为契机，着力在让群众得到更多实惠上推进医共体建设。深化医保支付方式等改革，通过强化制度供给引导就医服务供需双方，有效促进分级诊疗。创新实施“大病区”“一张床”机制建设，数字赋能医疗管理，同步整合市级优质资源并下派，实现医共体不同层级联动和资源共享。今年已累计下派专家169名，接诊门诊55981人次，手术233例，指导211个标准化村卫生室开展检验检查56638人次，群众就医便捷度大为提高。有机融合医疗与慢病指导、家庭医生签约服务等，牵头医院引领、医共体统筹的医防模式进一步形成。2021年基层就诊率达71.1%，获省政府督查激励。

宁海“宁好育”托育服务

宁海县

聚焦“入托难”“入托焦虑”等问题，宁海县作为首批省级婴幼儿照护服务先行县，不断优化“5+X”多元普惠托育服务体系，切实解决老百姓在托育方面的后顾之忧，助推儿童友好型城市建设。在全省率先开展托育机构备案“一件事”“最多跑一次”改革，托育机构星级评价等3项行业规范填补省内相关领域空白，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、普惠托位占比均居全省前列，“智慧托育”应用两个模块入选省“浙有善育”重大应用，相关工作在全省会议上典型发言并得到省领导高度肯定。

海曙高山巡回医疗卫生健康服务

海曙区

“高山巡回医疗卫生健康服务”项目整合海曙区两大紧密型医联体、医疗健康集团内部资源，搭建市级、区级医院、基层医疗机构的三级联动的帮扶支援体系，定期上山开展“医疗专家巡回”，形成“基层筛查”及“联合诊疗”的疾病管理模式，对高山居民高危疾病进行筛查并进行转诊救治，实现山区城区优质医疗资源共享，让高山患者切实的享受到“一次也不用跑”的医疗卫生健康服务。荣获2020年海曙区新时代文明实践志愿服务大赛银奖，2021年海曙区第五届道德模范特别奖、宁波市首届十大市级医疗服务品牌优秀案例，获央视、新华社等国家级、省级、市级媒体多篇报道。2022年1-8月份共派出医务人员342人次，开展高山巡回卫生健康服务共计110次，服务群众8390人次，就诊人数3592人次，市、区级医院对口支援派出副高以上医疗专家29人次，为行动不便老人提供上门医疗服务16次。

一刻钟便民生活圈

市商务局

“一刻钟便民生活圈”是结合老旧小区改造和未来社区建设，着力完善群众反映最急需、最短缺的社区商业业态，实现居民出门5分钟可达便利店、早餐店，10分钟可达菜市场，15分钟可达购物中心、超市，让社区居民“足不出圈”享受优质商贸便民服务。目前，全市已建成“一刻钟便民生活圈”33个，累计布局品牌连锁便利店180余家、综合超市60家、其他店铺近4000家，试点社区居民的综合满意度超过95%。去年9月，我市被商务部确定为全国首批一刻钟便民生活圈试点城市，为浙江省唯一入选城市。

鄞州“鄞领健康”

未来社区健康场景

鄞州区

该项目是国家卫健委和世卫组织赋予鄞州“构建优质高效医疗卫生服务体系”的重要试点任务，以智慧医疗与智慧健康“线上+线下（O2O）”服务为重点，打造“医+药+护”互联网居家服务新体系，重塑“监测+评估+干预”健康管理新模式，构建优质资源上下贯通普惠共享新机制。2021年10月浙里办上线“鄞领健康”应用以来，网上问诊和送药入户5万余人次，居家护理7000余人次，出具健康评估报告300万份,健康服务提醒750万人次，双向转诊2万余人次，影像等远程诊断15万余人次。应用获评省数字社会第二批最佳应用，省服务业高质量发展典型案例，参展全省数字化改革成果展。

“五全”课后服务模式

市教育局

“双减”背景下，宁波中小学校全面开展课后服务，成功打造对象全覆盖、主体全协同、五育全融合、成本全公益、培养全链条的“五全”课后服务新模式。全市义务教育阶段学校以“1+X”形式提供基础服务（辅导完成作业）和拓展型服务（体艺等兴趣拓展课），建立起以志愿者、中高职院校专业教师、非遗传承人、大国工匠、五老人员等为主体的课后服务校外师资库，课后服务学生参加率90.36%，教师参与率95.24%。

才助共富

市委组织部

市委组织部（市委人才办）围绕“两个先行”，聚焦山区海岛等重点区域，率先探索才助共富，推进甬舟人才一体化发展、甬丽人才联合行动等试点，高质效推动人才发展机制创新、人才发展平台建设、人才队伍培养引进、人才工作数字变革等“四个协同”，浙江创新中心“人才飞地”集聚并服务舟山、台州、丽水等地人才企业31 个，人才服务一体化平台已覆盖舟山、台州等地人才近1万名，“五城协作迎八方英才”系列招聘首场直播带岗促成舟山、台州、丽水等五地243家企事业单位与5200余人才精准对接，探索出了一条省域人才均衡发展“宁波路径”，相关做法在全省重点会议上作经验交流、获“学习强国”点赞推广。

地理标志助推乡村振兴

促进共同富裕

市市场监管局

自古农业兴、农民安，则国家昌盛。地理标志是具有地域特征的农特“金名片”，发展好地理标志产业，对于促进乡村振兴农民增收意义重大。宁波市持续出台地理标志富农政策，切实加强地理标志的挖潜培育、集成提升和品牌保护，涌现了“慈溪杨梅”“奉化水蜜桃”“象山梭子蟹”“长街蛏子”等众多口碑响亮的地理标志产品。目前，宁波市地理标志数量全省第一，共60件。地理标志产业发展喜人，21件产值等级在亿元以上，16件从业人员超过万人。地理标志品质管控与品牌保护日益严密，标准体系、监管体系、溯源体系不断健全。地理标志产业的规模化品牌化发展，成为缩小城乡差距促进共同富裕的重要驱动力。

慈溪“共享冰爽爽”

慈溪市

慈溪“共享冰爽爽”聚焦“好用易用、服务群众”目标，从政府牵引和主体参与“两端发力”，立足冷链设施“小切口”，拓展延伸共享服务“大应用”，统筹推进数字化改革和冷链物流体系改革“两大改革试点”，有效打通农产品“最先一公里”，实现了设施集约低碳、服务优质可靠、管理智能高效、农户增收致富。冷库综合利用率提升15%以上，受益面扩展到2万多户，果蔬售价上涨50%以上。相关做法获农业农村部专刊刊登，在全省数字政府例会作典型发言，获全省推广，并入选省强村富民集成改革案例。

打造全域“四好农村路”

市交通运输局

“四好农村路”是习近平总书记亲自提出并谋划推进的民生工程，具体包括“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路。近年来，我市坚持把建设“四好农村路”作为交通公路系统忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”模范生的重要内容，作为建设共同富裕先行市、现代化滨海大都市的重要支撑。至2021年底，全市农村公路总里程9891公里，占公路总里程86.5%，密度100.8公里/百平方公里。实现五个农村公路重点指标100%，即四级以上等级公路比例100%，100人以上较大自然村四级以上公路通达率100%，农村客运线路公交化率100%，行政村村邮站覆盖率100%，村级农村物流点覆盖率100%。

江北农村集体资产管理交易

集成改革

江北区

2021年度，江北区行政村集体经济总收入3.35亿元，同比增长15.6%；经营性收入1.85亿元，同比增长12.8%；全区土地流转率达到83.6%。江北区首创以“一图五码”数智赋能农村集体经济发展，打造集体资产管理和交易体系，实现集体经济监管模式、增长模式、公开模式三大转变，破解资源盘活难、产业开发难、监督管理难三大难题，形成了达人村、洪塘湾等一批产业融合典型,带动农民就业增收。农村集体经济“智管家”数字化应用进入“数字政府-浙里帮农促富”跑道，全省强村富民乡村集成改革典型案例50强。《农民日报》、《人民日报》、央视二套“经济半小时”对该应用成果进行了专题报道。

“精神富有，阅读先行”

全民阅读系列活动

市委宣传部

精神富有，阅读先行，让“书香宁波”成为“文化先行”的亮点。宁波日报报业集团都市报系从年初便开始策划推动“精神富有，阅读先行”全民阅读系列行动，分为“阅读陪伴成长”“阅读温润城市”“阅读点亮生活”三季，贯穿全年。通过各项活动以及全媒体宣传，引导市民养成阅读习惯、提高阅读能力，努力提升市民文化获得感、幸福感。弘扬“书香宁波”品牌，总结精神共富的“宁波经验”，宣传精神共富的“宁波模式”，加快构建示范先行话语体系。

创建生物多样性友好乡镇

市生态环境局

海曙区龙观乡位于“浙东绿肺” 四明山东麓，境内森林覆盖率达到86%，生态资源丰富、物种品类繁多，是华东地区生物多样性的“绿色宝库”。该乡以“创建全国首个生物多样性友好乡镇，提升海曙（龙观）的生物多样性保护知名度，力做全国性引领示范与创新样板”为目标，全资源全要素拓展“两山”转换通道，全面落实乡村振兴战略，推进生物多样性友好乡镇建设，发展特色集群农业，整合盘活全域旅游，奋力打造共同富裕山区样板乡镇。“生物多样性友好乡镇”现场体验活动入选2022年“美丽中国，我是行动者”十佳公众参与案例，龙观生物多样性友好体验馆跻身浙江省首批生物多样性体验地名单，并多次在COP15平行论坛、央视《焦点访谈》等平台载体亮相，受到广泛关注。

小微园区环保“绿岛”集成改革

宁波经济技术开发区

小微园区“绿岛”改革是针对工业集聚区（小微园区）及入驻企业，在生态环境领域全面实施准入政策简化优化、产污工段集约集成、治污工程共建共享、环保监管统合统一、产业链条融化融合的系统集成改革。目前，已完成全省首个“打捆”环评、全市首个主体项目与辐射项目“多评合一”项目审批、全市首个陆域工程环评和入海排口备案同步审批，已建成全省首个集合所有“绿岛”元素的金属表面处理中心。被省生态环境厅列为年度生态环保领域改革重点课题，获评省首批生态环境系统共同富裕最佳实践名单（全市唯一）。

江北垃圾、秸秆露天焚烧治理

“一件事”集成改革

江北区

2021年度，江北区环境空气质量优良率93.3%，同比上升3.3%；PM2.5为19微克/立方米，同比下降13.6%，创历史最好水平，位列全市第一。江北积极探索实施垃圾、秸秆露天焚烧治理“一件事”集成改革，在现有铁塔上布设云台建设红外高空瞭望智能系统，首创生态环境问题智能发现与基层治理四平台网格有机结合，实现了全天候预警、全域精准定位、全闭环处置到全流程考核的集成，打造“空中看、线上巡、面上防”的立体化工作模式，为实现共同富裕筑牢生态靓丽底色。

宁波市危化品全链条

安全风险智控体系

市应急管理局

围绕高水平安全保障高质量发展目标，宁波依托数字化改革打造危化品全链条安全风险智控体系，纳管全市7389家单位，推送预警15万余项，处置率达95%以上，实施风险全过程监管处置，有效管控危化品风险隐患，保障万亿绿色石化产业安全发展，积极服务现代化滨海大都市建设。得到省委书记袁家军、市委书记彭佳学批示肯定，列为全省首批最佳应用，获全省改革突破奖，智控体系被中央电视台、《中国应急管理报》、省委改革办《领跑者》报道。

移动微法院

市中级人民法院

移动微法院是以手机和微信小程序为载体打造的移动电子诉讼平台，该平台借助人脸识别、电子签名、远程音视频等技术，可在手机上实现立案、送达、调解、证据交换、开庭、执行等诉讼程序，让群众用手机打官司，充分感受“指尖”诉讼的便利。移动微法院由余姚法院首创，2018年初在全市法院推广，同年9月在全省法院推广。2019年3月上升为中国移动微法院，并逐步向全国法院推广，2020年1月实现全国四级法院全覆盖。2022年3月迭代升级为“人民法院在线服务”。目前全国平台注册人数超1220万，访问量超过27亿次，全国法院运用该平台办理案件超过660万件。移动微法院获评首届“人民法院改革创新奖”,2021年度浙江省改革突破奖金奖。

北仑打造最小作战单元

提升城乡基层治理水平

北仑区

北仑区依托区社会治理中心，大力推进最小单元集成改革，打造“最小作战单元数字化指挥应用”，数字赋能网格这个最小治理单元，建立线上与线下结合、平时与战时结合的“最小单元基层治理体系”。通过健全党建统领队伍体系，创新打造“1+3+2”网格队伍，实现服务立体高效；通过完善基层网格工作体系，优化细分“最小单元”微网格，保障村社平战转换；通过打造“最小单元”指挥体系，推进指挥高效协同，实现指令扁平贯通。

宁波市营商环境投诉监督中心

市检察院

宁波市营商环境投诉监督中心成立于2021年9月，作为市委、市政府统筹全市行政执法监督、检察法律监督和纪检监察监督中有关营商环境投诉监督职责的议事协调机构，中心建立常态化、系统化、全链条、高效率的投诉处理体系，积极服务保障打造营商环境最优市。截至2022年7月底，共接收各类投诉事项1000余件，办结的新旧渣土运输企业投诉监督案、印章行业及刻章企业投诉监督案、电动车代上牌强挂保险投诉监督案等均取得良好社会效果。投诉人对中心满意度达100%。

象山村民说事

象山县

2009年，象山县从“有事多商量”这一朴素真理出发，创造了“村民说事”制度，组织发动群众有序参与村级各项事务管理、决策和监督，实现干群和谐、社会稳定、村庄发展互促共赢。2019年全国加强乡村治理体系建设工作会议在象山召开，村民说事写入中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》；2021年写入农业农村部、浙江省政府联合发文的《高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设方案（2021-2025年）》。

余姚解纷直通车+共享法庭

余姚市

余姚市在自主研发的社会治理共同体互通平台“解纷直通车”中嵌入“共享法庭”模块，发挥“解纷直通车”平台植根本土、群众基础好的优势，开发“诉源全景图”，建立“一法官一乡镇（街道）”工作机制，将“共享法庭”打造成为一站式诉讼服务、一站式多元解纷、一站式基层治理的最小支点，以一体化、均衡化、便捷化的解纷服务助力构建“四治融合”城乡基层治理体系，为余姚高质量发展建设共同富裕先行地提供有力法治保障。

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来源：甬上共富

编辑：戴巧泽

审校：沈晓燕、张志龙、郑仲晔、葛颖