【鄂尔多斯改革开放40年】打破荒寂春来到——改革开放40年看杭锦旗工业发展
无农不稳，无工不富。多少年来，工业经济的欠缺，成为杭锦旗落后贫穷最主要短板。多少代杭锦人面对库布其大漠、面对落后，面对没有真正意义工业的缓慢发展，日复一日，似乎要磨掉了杭锦人的斗志和希望。再看随着鄂尔多斯经济快速发展起来的其他兄弟旗区，杭锦人不愿再沉默，不愿再面对落后“怎样才能从荒凉走向繁荣，从贫瘠走向富裕，从封闭走向开放，从落后走向进步……”工业！杭锦旗经济发展、摆脱落后的希望在工业。
杭锦旗总面积1.89万平方公里，被誉为“生命禁区”的库布其沙漠在杭锦旗境内长约180公里、宽约40—70公里，面积7668.5平方公里、占全旗总面积的52%，荒漠化程度曾经达到90%以上。这一自然因素，极大地制约了杭锦旗的发展，让杭锦旗戴上了国家和自治区两顶贫困的帽子。
说到杭锦旗工业，年龄稍大一些的杭锦旗人都会想到，哈拉芒奈湖这个位于杭锦旗西北部库布其沙漠腹地的大盐湖，方圆18平方公里的湖中盛产食盐。
1950年，杭锦旗盐场在湖边正式建立，巴音乌素成为杭锦旗唯一的“工业区”。
由于落后的时代，政策制约、工艺原始、运输困难等种种原因，这个当时杭锦旗唯一的工业企业，经济效益一直徘徊不前。进入上世纪八十年代，经营路子越走越窄，已到了倒闭边缘。伴随着改革开放的春风，杭锦旗旗委、政府发出公告，向社会招标，呼唤能人承包盐场。1988年，当时在杭锦旗政府办工作的现亿利资源集团董事长王文彪承包盐场，被任命为杭锦旗盐场场长，改革从全员合同上岗制开始，出台了各项管理制度，使杭锦旗在一定意义上有了像样的工业企业。
当时的杭锦旗是一个以农牧业生产为主的国贫旗。全旗基础建设薄弱，工业经济发展严重滞后，财政入不敷出。1984年，该旗也曾以贷款形式兴建了两户化工企业。产品为元明粉，规模只有3万吨。由于规模小，实力弱，加之建厂初期就背上了沉重的债务包袱，使本来就困难的杭锦旗财政又背上了新的负担。到1994年，两户企业因没有流动资金注入，几近停产。在此之前，新建的一户以亚硫酸钠生产为主的化工企业试产一年后也关门停产。
正在地方党政为激活企业寻找良方妙药的时候，当时的伊盟盟委、行署出台了以大集团带动地方工业振兴的盟旗经济一体化发展战略。在这一战略精神的引导下，杭锦旗政府决定将旗内分散的几户小企业组合在一起，形成一致对外的拳头，即以实力较强的盐场为核心，组建集团公司。1995年6月28日，伊盟亿利化工建材（集团）公司，在盐湖边正式宣告诞生。
随着时代的发展，现在我们再回头看，这些杭锦旗工业经济初期的企业就是一些依靠资源、粗犷经营的“小厂厂”。虽然当时也一度兴旺，但随着资源的日渐枯竭，杭锦旗工业也随之停滞不前，再无大的发展。
时代的要求，人民的渴望。在内蒙古自治区、鄂尔多斯市两级党委、政府的大力支持下，独贵塔拉工业园区于2009年规划建设，由此拉开了杭锦旗现代工业经济的发展大幕。
“杭锦旗工业经济落后，没有真正意义的工业实际，让杭锦旗党委、政府担负着迫切发展工业经济压力的同时，也让我们鼓足了在一张白纸绘好杭锦现代工业蓝图的信心和干劲。所以，我们在园区选址，项目引进上不急功近利，忙于求成。我们结合杭锦旗实情，以绿色发展为遵旨，把发展工业经济与沙漠化治理相结合，将独贵塔拉工业园区选址在库布其沙漠边缘，随着工业项目规模的发展，园区工业用地在治理沙漠中，不断向库布其沙漠腹地推进。我们的产业定位是以新型煤化工为主体，重点发展煤制油、煤制气、煤制甲醇、精细化学品、烯烃、聚酯及其下游新型功能性合成材料。我们既要金山银山，更要绿水青山。”杭锦旗分管工业副旗长王高炜介绍说。
独贵塔拉工业园区，按照“一园两区”布局。一期规划面积80平方公里，北项目区规划面积45平方公里，南项目区规划面积35平方公里。该园区2010年，列入自治区沿黄沿线经济带重点产业发展规划；2017年，纳入自治区“十三五”开发区发展规划重点开发区，是自治区规划建设的22个重点园区和产业集中区之一，也是自治区重点推进的“双百亿”工业园区。
看着每天近百辆大型油罐车进出独贵塔拉工业园南项目区的内蒙古伊泰化工有限责任公司120万吨/年精细化学品生产区，杭锦人有了从未有过的自豪与自信“杭锦旗经济发展、百姓富裕指日可待！”
“120万吨/年精细化学品项目，是我公司第一个将科研创新成果转化落地为大规模生产的项目，项目以煤为原料，工艺先进、节能环保、技术成熟、生产成本低、经济效益好，许多研发创新的技术在国内外属领先水平。本项目是我们企业加快产业升级和结构转型、打造千万吨级清洁能源生产基地的重要产业布局。”内蒙古伊泰化工有限责任公司董事长刘尚利介绍。
内蒙古伊泰化工有限责任公司年产120万吨精细化学品项目，概算总投资168亿元，是内蒙古自治区重大技术攻关项目。项目主要产品包括稳定轻烃、费托重烃、轻质液体石蜡、费托软蜡、液化石油气、硫磺、硫酸铵、混醇等多种化工产品，用途非常广泛。截至目前，已完成投资165亿元。该项目于2013年7月30日正式破土动工，2017年6月8日项目首台水煤浆气化炉A炉投料成功，7月7日打通全工艺流程，产出部分化学品。目前正在进一步调整和优化工艺。项目达产后，预计可实现年均销售收入96.44亿元，年均上缴纳税金25亿元。
“一花独放不是春，百花争春春满园”。更让杭锦人感到欣喜的是，在看到伊泰产120万吨精细化学品项目带来巨大经济效益的同时，围绕该项目又纷至沓来的下游产业企业，更是为杭锦旗绿色可持续发展夯实了产业基础。“我们是一家云南省的企业，之所以选择在杭锦旗投资办厂，一是伊泰精细化学品项目的中游产品是我们产品的原材料，在这里投资，将大大降低我们的原材料成本；二是这里的投资环境非常好。从地方政府到园区管委会都给予了我们大力支持和帮助。在他们的支持下，我们这个项目从建设到投产只用了一年时间，这个速度在业内是很惊人的。这段时间，我们在全力安装各项设备，计划7月份就投料试生产。早投产、早见效、早为地方经济发展做贡献，这也是我们企业所盼。”内蒙古安德力化工有限公司总经理张寒军说。
内蒙古安德力化工有限公司精细化学品系列产品项目，是伊泰精细化学品项目的下游产品深加工项目，主要利用伊泰生产的重质馏分油生产高性能表面活性剂，产品用于日常的日化和洗化方面。项目分三期实施，总投资30亿元，一期投资5亿元，项目建成后，预计可实现年销售收入17.61亿元，年均缴纳税金1.44亿元，利润总额1.57亿元。
“像安德力这种围绕伊泰120万吨精细化学品项目做进一步深加工项目的企业，我们去年共引进入园企业15家，当年招商引资额达到58.69亿元。目前，9个项目已开工建设，6个项目正在办理前期手续，计划今年全部开工建设。这些项目单体产值不算很大，但全部达产后，产值将达到百亿元，顶如我们又建了一个伊泰120万吨精细化学品项目。这样我们就形成了围绕伊泰120万吨精细化学品项目为中心，各卫星项目同运转，走一条资源共享、技术互补、产业链延伸、产品多元、合作共赢、强强联合、自然优化的绿色化工良性发展之路。”王高炜满是自豪。
在库布其沙漠北缘，远远望去，东西两大片耸立着众多圆柱形化工设备生产区域，为这荒寂的大漠增添了许多工业现代化气息。那就是亿利清洁能源基地多联产项目区和昊华国泰化工有限公司年产180万吨甲醇项目区。
“我们在这里投资上项目，就是要充分利用煤炭、沙漠中的土地、生物质和光热等优势资源，最大限度地实现资源的循环利用。把绿富相结合，生态与产业相结合，企业发展与生态治理相结合，秉承‘绿色、循环、清洁、低碳’的发展理念，实现‘治沙、生态、产业、扶贫’平衡驱动的绿色可持续发展。前不久，我们新杭能源有限公司入选工业和信息化部公布的第二批绿色工厂榜单。”鄂尔多斯市新杭能源有限公司常务副总经理孟伊拉图介绍说。
亿利清洁能源基地多联产项目，是亿利资源集团引进中国泛海集团、大连万达集团、浙江传化集团、上海均瑶集团、浙江正泰集团、山东淄博矿业集团、法国液化空气（中国）有限公司等国内外知名企业共同投资建设的清洁能源循环产业园，整个园区规划建设500万吨/年生物炭基复混肥、120万吨/年乙二醇以及配套非标压力容器制造等循环产业。项目全部建成投产后，预计可实现年销售收入过百亿元，可提供1.5万个就业岗位，年缴纳税收3亿元左右。
2014年，建设完成260万吨/年生物炭基复混肥、60万吨/年乙二醇、20万吨/年甲醇项目，并于2015年2月试车成功，产出合格产品。目前，各生产系统运行稳定，均保持满负荷生产。今年前两月生产尿素91703.57吨，乙二醇45322.79吨，甲醇12752.49吨。
据介绍，与之相邻的鄂尔多斯市昊华国泰化工有限公司年产180万吨（一期40万吨）甲醇项目，项目一期总投资38亿元，主要年产40万吨甲醇，2万吨杂醇油，5000吨硫磺，截至目前，项目已累计完成投资38亿元，装置运行稳定，2016年产值6.6亿元，年利润900多万元，税收500多万元；2017年1-10月份，实现工业总产值6.64亿元，销售收入7.10亿元，上缴税收700万元，解决就业岗位527个。二期项目规划是，年产120万吨煤制甲醇及60万吨聚烯烃，对甲醇进一步深加工，进一步延伸产业链，新上年产30万吨聚乙烯和30万村聚丙烯项目，目前正在做前期工作。
截至目前，独贵塔拉工业园区，已引进项目总数28个，其中建成项目11个、在建项目10个、前期项目7个，项目共计总投资945亿元，目前，已完成投资356亿元。
新时代，新愿景，新作为。随着经济发展进入新常态，国内外市场变化对工业发展模式提出了新的要求。为此，杭锦旗充分利用地区风、电充足等自然资源，将新能源产业作为工业经济发展的重要板块，予以开发利用，使煤化工产业与战略性新兴产业良性互动，实现共同发展。
在独贵塔拉工业园区北项目区南缘、库布其沙漠腹地，一大片蓝色的太阳能晶板铺设在大漠中。蓝色与黄色映衬出的景象，让人感到了现代与荒寂结合的壮观与神秘。这就是亿利库布其沙漠生态太阳能光伏光热治沙发电综合示范项目区。“我们这个项目完全租用农牧民未利用荒沙地建设，在光伏板下、板间种植了优良甘草、牧草等耐寒、耐旱、耐盐碱植物，采取微喷、膜下滴灌、渗灌等节水技术，大力发展板下经济。我们还将项目与扶贫攻坚相结合，与57户贫困户结对，雇佣他们清洗光伏板和料理板下经济作物，每户一年收入31500元。截至2017年，57户贫困户全部脱贫。”该项目区办公室主任田俊廷介绍说。该项目由亿利资源集团投资建设，项目总体规划100万千瓦，其中光伏发电80万千瓦、光热发电20万千瓦，规划总投资110亿元。项目建成后，治沙面积可达到8万亩，年发电量达15亿千瓦时，年产值达10多亿元。目前，一期工程31万千瓦于2017年2月全部建成并网发电，完成投资27亿元。二期工程将于今年上半年开工建设。
杭锦旗新能源开发势头迅猛。目前，已实施亿利31万千瓦光伏生态电站、鲁能新能源15千瓦风电、蒙锦汇3万千瓦等15个新能源发电项目，新增发电装机69.5万千瓦，全旗新能源并网发电95.4万千瓦、在建10万千瓦，总规模居自治区前列，综合示范效应开始凸显。天然气产业快速崛起，中石化华北分公司天然气开采重心转向杭锦旗，累计钻井330眼，建设集气站4座，天然气产能达到16亿立方米，“十三五”末产能将达到30亿立方米，完成投资110亿元；实施兴圣日处理200万立方米和万基日处理30万立方米天然气液化项目，建成西部地区最大的天然气液化基地。
到2017年底，鄂尔多斯新能源产业示范区新能源发电总装机规模达到100万千瓦，成为鄂尔多斯市第一个百万千瓦新能源发电基地，与传统能源相比，每装机100万千瓦新能源发电机组，每年可节约70万吨标准煤，因而能减少18万吨二氧化碳、1500吨二氧化硫、1.75万吨灰渣的排放以及相关处理费用。
近年来，杭锦旗坚持把做大工业经济总量作为提升地区整体经济实力的一项重点工作强力推进。累计实施亿元以上重大工业项目29项，完成投资506亿元，新增规模以上工业企业16家。2013年至2017年，工业增加值平均增速14.6%，工业固定投资平均增速4.43%。
回眸过去的五年，杭锦旗抢抓机遇，砥砺前行，谋在新处，干在实处，以绿色崛起为理念，让杭锦大地散发出后发赶超的实力、魅力和潜力。2018年又是一个全新的启航点，杭锦人必将勇立潮头、同心奋楫，驶向一个更加蓬勃美好的未来!
部分图片来源于鄂尔多斯新闻网
本期编辑：何苗 校对：高正彦
鄂尔多斯日报客户端二维码