服务提质 管理增效 全面护航代表履职——市人大常委会2021年代表工作综述
做好代表工作是实现人民当家作主的重要途径，是新时代人大工作的基础和活力源泉。2021年，市人大常委会高度重视代表工作，充分尊重代表主体地位，把代表工作融入到立法、监督、决定、任免各项工作中，加强履职能力建设、办好代表建议、拓展履职平台、丰富代表活动，支持和保障代表依法履职，积极探索全过程人民民主的“鄂尔多斯实践”。
强抓代表素质提升，锤炼代表履职基本功。市人大常委会重点聚焦党史学习教育、铸牢中华民族共同体意识、乡村振兴、优化营商环境等主题，采取集中授课与实地考察相结合的方式，不断提高代表政治理论和履职水平，努力把人大代表的思想统一到中央的决策部署上来，把人大代表的示范带头作用引领到服务市委中心工作上来。全年共举办3期代表履职学习班，参训代表270多人次，对基层代表的培训实现了全覆盖。同时，积极为代表订阅人大刊物资料，寄送常委会重要工作开展情况，方便代表学习人大知识、法律知识和掌握人大工作动态。自治区、市人大代表、达拉特旗展旦召苏木道劳哈勒正村党支部书记刘世荣表示，“市人大经常组织代表外出学习，一方面是集中学习，另一方面是到外地去调研参观一些先进村，他们的乡村振兴值得借鉴，很受启发，在我们当地搞一村一品，搞蔬菜产业。通过我们外出学习才能改变思路，才能跟上新形势，才能把我们的产业做大做强，才能实现我们当地的乡村振兴，2021年我们村里通过一村一品辣椒产业，村集体经济收入提高到40万元，在去年的基础上翻了一番。”
搭建履职平台，丰富履职形式。市人大常委会不断扩大代表对常委会及专门委员会工作的参与，邀请代表参加立法调研、审议修改、执法检查等活动，广泛听取和吸纳代表意见，有效深化了代表在立法、监督工作中的全过程参与。2021年共组织人大代表参加市直有关部门组织的活动200余人次，增进了代表与“一府一委两院”的联系，切实提升了代表依法履职能力。
市人大常委会大力推进人大代表之家提档升级工作，按照硬件配套齐全、信息公开及时、组织管理精细、定期开展活动、注重活动实效等标准，2021年，评定 12家“五星级”代表之家，全市代表之家共接待群众8200多人次，参与代表700多人次，收集建议3000多条，积极为群众排忧解难、解惑释疑，充分发挥了汇集民智、反映民意的作用，成为推进基层社会治理的一个重要载体。
开展“双联系”活动，常委会组成人员牵头成立两个定向视察小组，重点围绕优化营商环境、绿色矿山建设等专题持续开展视察活动，其他代表履职小组则围绕市委政府中心工作和社会普遍关注的热点难点问题定期开展调研、视察等活动。为促使代表深入基层、深入群众，履行职务更接地气，市人大常委会专门制定“我是人大代表我帮你”主题实践活动方案，让代表们以主动作为的务实之举发挥了人大代表的主体作用。市四届人大代表侯华敏说：“在市人大引领我们开展‘我是人大代表我帮你’活动中，我了解到纳林陶亥镇村民在荒废的土地上成功试种了龙凤草，想扩大规模却没有土地，后来我在参加代表之家活动时我又得知阿勒腾席热镇有个社区计划利用疏干水打造1000亩苜蓿草基地，当时我就想，这两个项目没准儿可以达成合作，于是我就以代表的身份给双方做了进一步的沟通协调，目前双方已经达成了合作的协议。”
加强督办力度，增强代表履职实效。每一件建议，都凝结着代表们的智慧和心血，市四届人大四次会议期间和闭会期间，代表们积极向大会提出建议157件（分类特效）。民有所呼，我有所应。为加强代表建议办理，市人大常委会高度重视代表建议督办工作，着力形成督办合力，由常委会组成人员对36件重点建议进行领衔督办，各工作委员会对接联系部门实行对口督办，常委会通过听取专项报告和集中评议进行重点督办。对一些未及时解决的问题市人大常委会通过跟踪督办、现场督办和“回头看”的方式进行持续督办，确保代表所提建议事事有回应，件件有落实。市四届人大代表张彩霞说：“我们的建议只要是切实关乎老百姓的切身利益，就一定能等来落实。今年我在人代会上提出了关于杜绝药品浪费的建议，主要是建议医院和药店实行拆盒零售，按需定量配药。同时建议相关部门建立完善的过期药品回收销毁机制，这个问题因为复杂性强，关系的部门群体较多，比较难落实，但是今年在市人大常委会对市场监督管理局的建议办理情况进行评议后，引起了相关部门的高度重视，现在已经被有关部门列入了下一步实施计划，在我们人大代表依法履职的道路上，人大常委会始终是我们最强有力的后盾。”
完善管理服务机制，与代表保持密切沟通，是做好代表工作的关键所在。坚持常委会组成人员联系基层代表制度，不定期向结对联系代表通报情况、征询意见、听取建议54次，收集意见建议41条，有序扩大了代表参与常委会工作。全年安排60余名市人大代表向原选举单位进行述职，切实增强了代表履职的责任感、使命感和崇高感。
服务提质管理增效，全面护航代表履职。未来，市人大常委会将继续彰显民本情怀，与时俱进开拓人大代表服务管理工作新思路，以更优质服务、更规范管理，保障人大代表在国家治理和现代化建设中发挥更大作用，让人大代表依法履职有担当，服务大局更有作为。
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来源：鄂尔多斯日报
作者：萨楚日
编辑：吴君琰
校对：高正彦
校审：杨桂丽 常娜
终审：马利军