精准聚焦发力 增强监督实效 助力环境资源城乡建设工作更好发展——市四届人大常委会履职综述之十二
精准聚焦发力 增强监督实效
助力环境资源城乡建设工作更好发展
市四届人大常委会深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕中心，服务大局，依法履职，认真开展环境资源城乡建设监督工作，坚持问题导向，综合运用专项审议、专题询问、执法检查、履职评议等多种监督形式，打好人大监督组合拳，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题，助力环境资源城乡建设工作更好发展。
四年来，常委会围绕环境资源城乡建设工作，共听取和审议政府专项工作报告4项，组织开展执法检查7项，完成专题询问3项、跟踪督办审议意见落实情况2项、专题调研7项，完成政府组成部门主要负责人履职评议1项，组织代表小组定向视察1项。同时，积极配合全国人大常委会和自治区人大常委会完成环境资源城乡建设领域监督工作9项。
聚力打好污染防治攻坚战
持续加强生态环境保护
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。四年来，常委会按照党中央、国务院，自治区党委、政府和市委加快推进生态文明建设的重大决策部署和工作要求，紧扣用最严格制度最严密法治保护生态环境依法履职，坚持运用法治方式助力打好污染防治攻坚战，制定出台了《鄂尔多斯市大气污染防治条例》《鄂尔多斯市集中式饮用水水源保护条例》2部地方性法规，对全市天然气勘探开发生态环境保护开展了立法调研工作。聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，连续四年运用听取审议工作报告、开展专题调研等监督方式，持续加大对生态环境保护监督力度，特别是扎实做好政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告及反馈报告的审议工作。2019年，常委会组织开展了污染防治攻坚战主任集体视察并进行专题询问，有力推动各类问题的整改落实。2021年检查《鄂尔多斯市集中式饮用水水源保护条例》实施情况，提出了4条工作建议，建立问题清单制，强化了我市广大干部群众特别是各级政府及有关责任部门对集中式饮用水水源保护重要性认识，增强法治观念、推动依法行政，水源地保护机制进一步健全，综合治理取得实效。
四年来，常委会加强对突出环境问题整改的持续监督检查，不断提高监督质效，为推动生态环境质量持续好转、打好打赢污染防治攻坚战作出了积极贡献。全市生态环境质量持续好转，2021年全市空气质量优良天数306天，优良率85.5%。重点流域Ⅰ—Ⅲ类优良水质占比85%以上，国家考核的21个断面全部达标。城镇以上集中式饮用水水质（除本底值外）达标率100%。
聚力推进绿色矿山建设
持续加强资源利用保护
我市作为国家重要能源基地，也是重要的生态区功能区。绿色矿山建设既关注地下，在资源持续利用方面做文章，规范矿山产业绿色可持续发展，也要重视地上，以生态环境整治为重点，建立立体式绿色矿山建设体系。2020年制定出台了《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》，是国内首部关于绿色矿山建设管理的法规，为绿色矿山建设管理提供了实施依据和法治保障。2021年人大常委会对《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》的实施情况进行了执法检查，进行了专题询问。通过听取汇报、实地查看、座谈交流和暗访等方式，检查了24家矿山企业，列出13项问题清单，提出了6条建议意见，引导加快推动全市绿色矿山建设的新格局正在形成，压实各旗区、各部门、各企业绿色矿山建设管理责任，有力推动了矿山地质环境修复治理、采矿智能化改造、进一步规范了基金监督管理等工作，加强我市矿山环境保护与综合治理，推动矿业开发绿色、健康、持续高质量发展。累计建成自治区级以上绿色矿山171个，其中21个矿山成功纳入全国绿色矿山名录，居全区第1位。2021年又新建绿色矿山62个。
聚力城乡建设管理
持续提升百姓幸福指数
城乡建设管理工作惠及千家万户、事关全市高质量发展。四年来，市四届人大常委会把工作重心放在推动解决老百姓关注的城乡建设民生实事上，着力抓重点抓关键，努力求突破求实效。2018年制定出台了《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》，并通过组织开展执法检查、专题询问、跟踪督办等监督方式，努力促进人居环境管理制度化、规范化、常态化，我市农村牧区人居环境不断改善，连续两年在自治区人居环境整治专项考核中位居前列；围绕社会普遍关注、群众普遍关心的住宅小区物业管理、城镇供热管理、不动产登记等工作深入开展调查研究，推动解决人民群众急难愁盼问题；2021年成立评议工作组对市住房和城乡建设局主要负责人履职情况进行评议，通过组织动员、调研走访、征求意见、听取报告、提出审议意见并限期整改的程序，强化任后履职监督，有力推进全市住房城乡建设和人防事业向高质量发展不断迈进；组织市人大代表小组定向视察城市规划工作实施情况，为规划工作问诊把脉，提出了加快构建规划编制体系、强化规划审批服务力度等建议意见，助力我市城乡统筹发展，打造宜居城市。
砥砺奋进又一程，不负韶华再出发。市人大常委会将继续坚持深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市高质量发展大局，聚焦解决环资城建领域突出问题，依法履职尽责，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓紧抓好各项工作，奋力谱写人大工作新篇章。
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来源：鄂尔多斯日报
作者：乔建清 袁圆
编辑：吴君琰
校对：高正彦
校审：杨桂丽 常娜
终审：马利军