地、钱、人都“活”了
地、钱、人都“活”了
——达旗树林召镇
在乡村振兴战略视角下
推动农村“三变”改革采记
股金、股民、分红……过去，这样的词汇与农村仿佛有些格格不入。但“三变”改革以来，达拉特旗树林召镇的农民就关心起自己的“股市”来，谈论起类似的话题早已不足为奇，甚至还有一番指点江山的豪情。资源变资产、资金变股金、农民变股民正是这里活脱脱的现实。
资源变资产
——让沉睡的资源活起来
5月26日，占地9270平方米的关碾房村旧村委会在树林召镇农村产权服务中心完成各项交易手续后，“易主”于一家本土旅游企业，一份“沉寂”了十几年的闲置资源终于“苏醒”了。
原来，关碾房村旧村委会从2005年就开始闲置，这么多年一直租不出去。前段时间，村委会将有关信息上传至镇里农村产权服务中心的交易平台后，就被商家“瞄”上了。经过一番商谈，双方达成合作意向，签订了15年的租赁合同。关碾房村党总支书记刘喜满心欢喜，他说：“旧资源变成了有价资产，不仅增加了集体收入，还为下一步村集体经济发展奠定了基础。”
在树林召镇，还有不少村民也存在土地、农房等资源闲置的情况，这些资源没有转化为有效的资产。如何盘活这些“沉睡的资产”，是“三变”改革需要思量的问题。2020年，按照达拉特旗委、政府安排部署，树林召镇大胆变革，在全区率先搭建起农村产权交易体系，成立树林召镇农村产权服务中心。同年8月14日，服务中心迎来第一宗房宅产品交易，标志着达拉特旗农村资源资产盘活交易拉开大幕。截至目前，树林召镇产权服务中心已交易房宅13套，承包地1500亩，集体资产3宗；收集了80多套房宅信息，已实现房宅使用权、土地经营权、集体资产等三个品种的实际交易，交易总额达到1200多万元。
资金变股金
——让分散的资金聚起来
林原村是知名的无公害农产品基地，所种植的瓜果蔬菜广销全国各地。但资金短缺仍然是阻碍这里发展的首要难题。“推行‘三变’改革，我们能不能激活闲散资金，提高资金使用效益，让‘资金’变‘股金’？”林原村党委书记麻三占心中盘算着。
一个资金互助专业合作社应运而生，按照老年股、乡贤股、普通股的分配机制，集聚起了农村分散的资金，为缺少发展资金的群众提供短期帮助。西油房社的刘存厚说起资金互助专业合作社竖起了大拇指，他既是合作社的股民，又是资金互助的受益者，每年耕作时，难免会遇到资金周转困难，好在有合作社。2017年，刘存厚以5000元入股资金互助专业合作社，除去4次的集中分红外，他跑合作社最多的还是贷款一事，利息低、不受年龄限制、操作灵活，只要联户担保就可以。这几天，他又准备申请5万元贷款，用作温室蔬菜种植。
林原村资金互助合作社的做法，是树林召镇在“三变”改革中，探索解决农村发展资金不足问题的一个缩影，既避免了群众贷款“多跑腿”的现象，缩短了审批时间，方便了群众，又增加了合作社集体收入。目前，全镇23个资金互助合作社集中起3444.3万元入股资金，受益村民达到1027户，合作社在资金互助方面的收益达到205万元，全部惠及入股村民和23个村集体。
农民变股民
——让农民的腰包鼓起来
还未等清晨的第一抹阳光照在大地上，南伙房村的韩永清便早早起床，简单吃过早点后，像个城里的“上班族”一样，匆忙骑着电动三轮车，赶往村里合作社的基地，开启这一天的忙碌。
今年开春时，南伙房村按照产业发展规划，规模化整合了1500亩土地，做大豆玉米带状复合种植项目，韩永清毫不犹豫地以土地入股的形式，加入到村股份经济合作社。“我现在也是股民，既有土地入股的保底收入，又有年底的保障性分红和二次分红。另外，土地入股后，我也从劳作中解放了出来，可以到合作社打工，挣的是好几份钱……”韩永清高兴地说。
树林召镇在探索“三变”改革时，培育了一个个新型集体经济组织——村股份经济合作社，按照土地、房宅、资金入股等路径，建立促进农户增收和集体经济发展的长效机制，推动形成农村产业升级、企业发展壮大、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的五位一体共赢局面。目前，全镇23个村均已成立股份经济合作社，按照单一配股的方式，将村集体经营性资产量化到每个集体经济组织成员，让每个村民都成为了股民。在村股份经济合作社又设立了“四部”，即信用合作部、土地合作部、房宅合作部、购销合作部，村民在参加股份经济合作社的同时，还可以自由参加“四部”，“四部”独立核算，谁参加的合作部多，享受的收入也多。
记者手记：
“说一千，道一万，增加农民收入是关键。”这是树林召镇镇长乔有世说给记者的原话。如何走好“三变”改革之路，放活产权、激活产业，是我们必须要破解的难题。显然，树林召镇在“三变”中向改革要红利，按照党小组领办共赢土地合作社、村级党组织领办“一社四部”、镇党委领办联合社和村投公司的模式，合理设计了村民、村集体、企业等不同主体的利益联结方式，用体制机制创新实现了“循环造血”功能，全镇23个村在“三变”改革中实现了从产业“无中生有”到发展“接二连三”。采访结束时，记者又了解到，树林召镇又着手在梁外地区打造“两山银行”，这是镇、村党组织领办“一社四部”的一个新探索。不断摸索前行的树林召镇，正以奋进之姿奔跑在高质量发展跑道上，为乡村全面振兴积蓄着敢闯敢创、善作善成的力量。
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来源：鄂尔多斯日报
鄂尔多斯日报社全媒体记者：郭彩梅
编辑：高正彦
校对：吴君琰
校审：杨桂丽 吴檳廷
终审：马利军