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信息技术带动规划产业链延伸探索

2017-11-28 李刚 天津市城市规划设计研究院


规划产业链延伸一直是规划行业发展的方向,也是城市数据收集的主要渠道与策略。当前信息技术已经贯穿到规划编制的多个环节,主要包括城市发展数据库的建设、GIS定量空间分析、大数据处理及分析院内的数据共享平台建设。在开展天津规划院院内的信息化建设的时候,我们也做了一些对院外信息化的探索,主要分为规划成果信息化、规划产业链延伸信息化产品两大类,目的一是拓展新的市场,二是建立城市数据收集的渠道。






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规划编制信息化产品



对于规划编制,首当其冲的就是城市发展数据库,作为地方规划院,因为要承接不同层次的规划,涉及到总规、控规、城市设计、交通市政公共设施等项目,除了日常数据收集以外,还有随规划项目收集、处理、整合数据,这些整合积累的数据,将作为今后规划实施评估等城市研究工作的分析支撑。







城市发展数据库



为此我院也编写了《城市厚数据建设手册》,内容涉及新兴数据的采集方式、应用,传统规划数据的应用等。




GIS空间定量分析



对于GIS空间定量分析工作,我们强调一定要深入到规划项目实践中,与规划师一同研究定量分析方法,掌握各种分析模型的数据需求、方法适用范围、参数的含义和调整等。只有这样才能将定量分析由以前的锦上添花变为雪中送炭,真正起到决策的目的。


结合实际项目、国内获奖规划、核心期刊,我们也收集、整理、编制了城市规划编制量化分析方法及数字技术索引手册







相关信息化系统



规划院内的规划编制信息化平台建设,主要分为通用平台、随项目服务的专项平台以及在研的相关平台。不包含OA、项目管理等系统。




院内通用平台

 

1. 规划信息汇总查询系统

院内的通用平台,主要是2010年研发的“规划信息汇总查询系统”,按项目全生命周期的方式统一管理,从项目诞生到审批存档,设计的资料数据都在一张图上查询。设计师在开展项目时,就可知道这个项目旁边是哪个项目正在做,到什么阶段,有什么样的中间成果,本项目范围内的是否有已批规划,以及在线查看范围内的地形、影像等基础数据。目前访问量已超过3万。





2. iPad现场调研系统

该调研系统是现场调查的创新调研方式,能够开发全离线数据的现场调查及采集工具,将规划地形图、影像图等资料随身携带,加快现场调查工作效率。

• 基于GPS定位,WGS84-本地坐标转换

• 规划现场照片(带方位角)、录音、绘图记录带坐标信息采集

• 离线地形图、控规、影像图的查询

• 地图操作、空间量算

• 规划现状空间数据采集




随项目编制的工作平台




随项目编制的工作平台是我们结合具体规划的需求开发的,虽然做到了随项目的数据建库及相关GIS空间分析,但对于规划师提出能否将步骤做的更简便一些,例如简化计算或核查以便方案推敲等问题将在下一阶段进行解决。




上图是控规(土地细分)的编制工具,是一个二三维联动的系统,增添建筑、调整建筑层数或者地块属性时,所有指标平台实时计算,例如调整用地类型,由商业改住宅,系统根据我们后台公共设施的规则库计算出单元内中小学缺。另外地块编号、指标校核、现状容积率计算、排版出图等都交由计算机工作,大大节省了规划师的时间。




从数据工程师角度来看,是希望规划师由CAD的工作模式转到WebGIS多人协调的绘图方式。对此,我们也在做一些尝试,比如说这个停车规划,搭建了停车WebGIS平台,7、8个的规划师在线同时绘图,他们按提前制定的数据模板进行数据录入,因后台为标准GIS数据,各类统计分析就实时计算出来,帮助规划师开展停车设施缺失空间分析。



在研院系统平台


互联网大数据是个庞大数据,为了让规划师更好使用,我们也搭建了这样的互联网数据分析平台,规划师可以对房价、大众点评、出租车、POI的数据分析,更简单的开展城市活力等相关研究。



正在研发的规划院数据与应用平台,借助ArcGIS10.5的最新功能,在WebGIS上进行规划的信息互通、协同编制等工作。






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规划编制信息化产品



第二部分是规划成果信息化产品。这个文件是2017年关于城市规划收费的一个指导意见,第15项里有一个叫信息咨询服务的篇章。不管是从数据建库,还有系统研发都有大致的收费标准。这个篇章的出现也可看成是鼓励规划成果的多元化一种趋势,也是鼓励规划编制单位开展信息综合服务。




规划的成果一般都是纸质或CAD电子文件,提交甲方就完了,但是这远远满足不了甲方的后续管理需求。根据刚才《指导意见》,可以在规划成果GIS建库及规划成果电子化上做些文章。







规划一张图综合查询系统



研发WebGIS信息平台进行规划成果GIS信息的一张图管理,可在IE浏览器上进行各类成果信息的查询检索浏览,总规、控规、专项规划、多规合一等。不含规划成果GIS建库。

• 规划现状空间数据管理;

• 规划成果数据信息管理;

• 导航\影像底图切换管理;

• 数据信息查询:属性查询、点查询、空间查询等;

• 地图长度、面积测量等;

• 用地、设施统计分析等;






规划一张图综合查询系统



研发移动端的规划成果查询系统,带有GPS坐标,方便现场查询,便于携带。

• 基础电子地图、影像浏览

• 规划GIS成果的离线存储

• 在线项目、规划信息查询

• 基于GPS的空间定位

• 文本说明图纸查询

• 空间长度、面积量算

• 基于开源移动GIS技术






数据分析展示平台


将规划成果空间数据、规划现状指标、规划图表等成果内容进行统计分析及结果整合展示,方便管理人员的查询使用和领导的决策分析。


• 仪表盘式的多专题信息快速展示方式

• 规划成果与指标联动查询

• 人口、经济、用地、审批等专题数据的统计分析

• 多区域或专题信息对比分析

• 多专题一张图数据信息查询


图中数字仅为示例




规划档案管理系统



规划成果档案管理,包括存档、在线查阅、上报、借阅、多条件检索。涵盖规划电子文件、文书档案、实物档案。

• 在线存档、档案完整性审核

• 档案成果在线查阅

• 档案在线借阅

• 档案多条件复合查询

• 文书、实物档案管理




为了让规划师了解规划成果信息化产,我们也编制了宣传册,规划师拿这个宣传单向甲方介绍。






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规划产业链延伸信息化产品



第三部分是探讨规划产业链延伸的问题。国内有很多软件公司做了非常专业化的工作,我们只是一个探索,目前还很不成熟。


通过配合规划项目做的信息化服务(包括项目开展数据收集、GIS分析、工作平台等),也培养出对规划有一定了解的数据分析师。他们与规划师一同讨论、分析甲方后续的各项需求,促成新咨询项目,为甲方提供更深层次的服务。




这是目前的一些试点项目,结合规划的汇报,顺延出新的咨询项目。通过项目名称可以看出大部分都是基于一张图的管理平台,解决的这些单位规划后期的管理问题,提高了工作效率。


开发了iPad、手机端现场调研系统,开源GIS平台下的一张图系统,档案上报管理系统等。



图 城市发展统计分析系统、客流监测系统




另外与主持人一同策划的智慧城市专项的相关方案,从规划师的视角得出智慧管理的具体方案。





目前的信息技术肯定首先是为规划编制提供更优质的服务,为规划管理、城市发展决策提供更完整的数据支撑和定量的空间分析,信息技术可以解决规划编制中繁重的体力劳动,提高规划科学性,但规划师是否应该停下来想一想,能否将城市研究与信息技术进一步整合,拓展到城市发展的更广的应用中。例如城市管理、城市发展监控、城市运营等,尝试开创新的城市咨询蓝海。





关于信息技术下规划产业链延伸应用,我们一直在探索,希望大家给出更好建议,一同探索更好的商业蓝海。


本文于2017年中国城市规划信息化年会宣讲。





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