上海：运营商不得自建铁塔以及重点场所室分系统，违者将受罚！
10月26日，上海浦东新区智慧城市建设领导小组办公室委托浦东新区科经委牵头，召集相关单位召开了浦东新区4G基站建设工作推进会，并发布了《浦东新区4G基站建设三年工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了工作目标、工作原则，细化了各相关单位部门的职责，并配套了相关保障措施。
从2016年开始，通过三年时间完成“滚动计划”中1311处站址按室外宏基站要求设置建设；另有666处站址采用新技术新形态方式，充分利用路灯杆、探头杆等市政公用设施建设，使浦东成为全国通信质量、网络带宽、综合服务最好的地区之一。
《方案》明确了原则：要求先规划后建设，将以铁塔公司为主体，及时办理相关审批手续，在基础设施专项规划尚未出台的情况下，依照《浦东新区4G基站建设三年滚动计划》，牵头建设新区4G通信基站；要求能共享不新建，三家运营商不得自建铁塔等基站配套设施，以及大型场馆、多业主共同使用的商住楼、党政机关等建筑楼宇类重点场所的室内分布系统，一经发现将由新区相关部门进行处罚。
《方案》细化梳理了新区三年滚动计划站点建设清单，对站点以配合部门、行政区域进行分类，按“条块负责、辖区负责”的原则协调推进本单位、本辖区4G基站建设。要求按场景制定标准化实施方案，特殊场景（人流密集的公园、度假区等）制定个性化美化方案。
科经委要指导通信运营企业做好网络规划和通信基础设施专业规划编制工作，指导通信运营企业组织实施基础设施建设，加强监督和检查；统筹协调相关部门妥善处理通信基础设施建设过程中的矛盾和问题。
环保局及其他相关单位要做好工作对接，为基础设施建设企业在本单位管辖区域或设施（水务、道路、绿化带、路灯等）实施建设提供必要的保障措施。
建交委要在新区在建道路配合组织实施试点方案，为规划落地提供可行性依据。
规土局要将4G基站建设纳入建设工程的行政审批流程，推动4G基站规划有关内容列入土地出让的规划设计条件中。
通信运营企业和铁塔公司要根据三年滚动计划，组织实施4G基站建设，为整体工作推进提供技术支撑；在城市道路、公路等基础实施建设改造时，应在区环保局、区建交委的指导下，按照相关规定主动、积极地开展所属网线的改造工作。
建立由新区科经委、环保局、建交委、规土局、各街镇、园区和浦东铁塔等共同组成4G基站建设专项工作小组，统筹推进方案实施。各相关委办局、街镇、园区落实责任处室及联络员，并每月定期召开相关推进建设例会，及时解决建设中遇到的相关问题。
将4G基站建设纳入新区实事项目，重点推进，对建设工作要求、落实情况进行检查考核，切实保障4G基站建设取得实效。
通过媒体、电视、报纸和互联网等多种形式宣传通信法律法规，宣传4G基站建设的重要意义，通过聘请专家现场讲解辐射知识、专业技术人员现场检测辐射强度以及邀请群众参与检测等方式，对通信铁塔电磁辐射等群众关心的热点问题做好宣传解释工作，引导群众正确认识通信基站建设问题，消除群众疑虑，争取群众的理解和支持，为4G基础建设营造良好的社会氛围。
来源：铁塔微报