继广电总局要求联通移动对IPTV业务进行整改之后，工信部也出手了！

6月9日，广电总局在官网发布通知，要求中国联通、中国移动对IPTV传输服务中存在的问题进行整改。在此之前，广电总局已经驳回了中国移动的IPTV牌照申请。

近年来国内三大电信运营商均已将视频作为核心业务，并明确发力IPTV。从整改通知来看，用户规模最大的中国电信暂未受到影响。但从风向来看，这或将放缓IPTV业务的发展，对IPTV产业格局也将带来较大影响。

继广电总局要求运营商对IPTV进行整改后，工信部近日印发《关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知》，开展宽带接入服务行为专项整治工作。通知明确，重点整治业务宣传不规范、协议内容不完善、宽带接入速率不达标问题。

通知内容：

工业和信息化部关于开展宽带接入服务行为专项整治工作的通知

工信部信管函[2017]238号

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司，各互联网接入服务业务经营者，宽带接入网业务试点企业：

近年来，随着“宽带中国”战略和网络提速降费工程的持续推进，我国宽带发展水平显著提升，宽带接入供给能力持续增强，宽带接入用户规模不断扩大。但在发展过程中也出现了部分企业宽带接入速率不达标、虚假或夸大宣传等服务问题，侵害了广大用户的合法权益。为落实2017年电信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议精神，进一步规范宽带接入服务行为，维护用户合法权益，促进行业健康发展，营造有利于创业创新的发展环境，工业和信息化部决定在全国范围内开展宽带接入服务行为专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、重点整治问题

（一）业务宣传不规范问题。各企业要切实落实《关于规范电信业务推广和服务宣传工作有关问题的通知》（信部电〔2004〕382号）等文件要求，在进行业务宣传时，应做到真实、准确、通俗易懂；实行明码标价，标示醒目，价目齐全，确保用户明明白白消费。不得有以下行为：

1.虚假宣传或夸大宣传，如将光纤到楼宣传为光纤到户，将未完成全面光改的小区宣传为光纤全覆盖，夸大宽带接入速率，宽带产品名称与实际接入速率不符等。

2.不按规定明码标价，如利用虚假的或使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈，在标价之外收取未予标明的费用，免费试用期结束后未经用户同意擅自收费等。

3.隐瞒或模糊接入速率实现条件，如将共享带宽宣传为独享带宽，向用户隐瞒共享情形下的接入速率，含糊其辞或使用晦涩难懂的表述误导用户等。

本通知中，网络接入段配置有交换机或集线器设备的视为共享宽带，否则为独享宽带。

（二）协议内容不完善问题。各企业要切实落实《工业和信息化部关于规范电信服务协议有关事项的通知》（工信管函〔2016〕436号）等文件要求，在与用户订立互联网接入服务协议时，要明确约定以下事项，并以显著的方式提醒用户注意：

1.宽带上、下行速率。

2.与宽带上下行速率对应的资费标准及交费方式。

3.宽带接入实现方式，如光纤到楼（FTTB）、光纤到户（FTTH）、非对称数字用户线路（ADSL）等。

各企业要严格规范服务协议订立行为，确保内容真实、完整、清晰，不得隐瞒或淡化限制条款，并按照与用户订立的协议提供服务。

（三）宽带接入速率不达标问题。各企业要严格落实《互联网接入服务规范》（工信部电管〔2013〕261号）文件要求，参照《宽带速率测试方法 固定宽带接入》（YD/T 2400-2012）规定的测速方法，确保有线接入速率的平均值达到签约速率的90%。要在服务承载能力范围内发展用户，确保用户宽带接入速率达标。

 ......

工信部明确，专项整治时间为自即日起至2017年11月30日，分为三个阶段进行。

细看这份通知，都是干货，尤其是“重点整治问题”部分，直接扒光并断绝了某些运营商的营销“猫腻”，并要求以后宣传上要做到“真实、准确、通俗易懂；实行明码标价，标示醒目，价目齐全，确保用户明明白白消费。”

通知内直接要求了在宣传上不许弄虚作假，必须明确告知宽带是“共享”还是“独享”，服务协议上必须以“显著的方式提醒用户”注意“宽带上、下行速率”，“不得隐瞒或淡化限制条款”。

目前来看，除了电信、联通传统宽带运营商之外，对中国移动、广电网络都有很高要求和难度，此外还有一群宽带转售运营商活跃于市场，有报道表示有 60 余家之多，其中比较有名的有：宽x通、长x宽带、爱x宽带、x博士、方x宽带、歌x有线……因此，对目前还在玩猫腻的运营商来说，在年底前面对的只有两个选项——要么改，要么死。