三次招标，两度废标，京东&中移集成1255万元拿下一网统管项目

近日，石家庄市一网统管城市综合管理平台（一期）项目公布了中标人，项目由京东城市（北京）数字科技有限公司&中移系统集成有限公司联合体中标，中标金额为1255.3168万元。

该项目自6月发布招标公告以来，共计三次招标，期间两度废标。

  项目基本概况

项目编号：SJZGK20220888
项目名称： 石家庄市一网统管城市综合管理平台（一期）
预算金额：12709820.00
最高限价：12709820
采购需求：采购项目编号SJZGK20220866，政府采购项目名称：石家庄市一网统管城市综合管理平台（一期），采购预算金额：12709820元，主要内容：围绕“一屏观全城、一网管全城”的核心目标，实现全市跨部门、跨层级、跨区域“一网统管”，全面打造“数据打通、平台融通、系统联通、展现贯通、指令畅通”的市域治理现代化指挥中心平台。

招标文件及采购需求可进入U学在线公众号，回复“20221025”获取。

总体架构：

本着“统筹规划、分步实施；突出重点、聚焦场景；注重实效、改革创新；政府主导、合作共建”的建设原则，围绕“一屏观全城、一网管全城”核心目标， 石家庄市一网统管城市综合管理平台（一期）建设提出“1113N”平台建设整体架构，基于行业应用平台实现与行业部门实现“数据打通、平台融通、展现贯通、系统联通、指令打通”，支持城市综合管理平台向“一网统管”建设的柔性化扩展。“1113N”指的是一个实体指挥中心，一个“一网统管”数据资源体系，一个应用支撑体系，3 即“大中小屏”三屏联动，N 即 N 个业务应用。

具体如下：

1 个指挥中心实体，即依托石家庄市实体城市综合管理指挥中心，实现横向

到边、纵向到底的全市一体化指挥体系，未来在纵向上实现市、区（县）、街道、社区四级一体的垂直贯通（实体城市综合管理中心不在本项目建设范围内）。

1 个数据资源体系，以市级数据共享交换平台枢纽整合城管、教育、卫生、

文化旅游等业务系统数据，实现数据汇聚、共享，为挖掘和应用提供数据支撑。本项目后期根据场景拓展和体系扩展，还将接入行业垂直系统、区县系统以及第三方社会数据等多类数据，包括 IOT、时空数据、政务数据、视频等结构化、非结构化数据。

1 个应用支撑体系，指的是依托已建政务云和电子政务网络体系，打造石家

庄市智能城市操作系统（一期），同时向上搭建业务中台、数据加解密中心系统、基础支撑平台及服务，向上支撑各类业务应用场景搭建。其中本期项目建设智能城市操作系统（一期），以及建设统一身份认证体系。时空大数据平台则复用自然资源局时空大数据平台。

3 屏联动，即大中小三屏联动体系。大屏功能应用主要为实现“观”的功能，

通过城市态势展现、城运管理展现、分析研判展现、可视化指挥调度等功能，实现各项业务在大屏上的展示。中屏功能应用主要通过联动处置、行政问效、指挥调度、分析研判、监测预警、人员管理等功能，实现“观管防处”全流程业务的 落地。小屏本期建设基于“掌上石家庄”的指尖领导驾驶舱，以及通过“掌上石家庄”实现指令下达到各委办局，为领导推送关键信息和支持领导通过移动终端研判，提高现场指挥处置能力。随着后续规划功能建设，平台将支持市、区县、街道、社区和网格人员组成的“四级平台、五级应用”“一网统管”架构。实现城市事件处理“大循环、中循环、小循环、微循环”，最终形成“观全面、管到位、防见效、处及时”的三屏联动指挥体系。

N 个业务应用，即构建服务政府、面向行业部门的各项业务应用。本期项目

建设城市综合运行管理一张图（一期）（视觉系统）、指尖领导驾驶舱（基于“掌上石家庄”)、城市综合运行管理服务平台（面向城管局）。其中城市综合运行 管理一张图包括城市运行管理全景图、智慧应急一张图、智慧防汛一张图、文化旅游一张图、教育服务一张图、智慧城管一张图等专题图展现和应用；指尖领导驾驶舱是以掌上石家庄为载体，为领导提供最新动态信息、专项专题展示、以及战时通过掌上石家庄党政协同办公系统实现协调指挥；城市综合运行管理服务平台则是以现有城管局的综合管理平台为基础，通过功能扩展，实现住建部要求的城市综合运行管理服务平台建设要求。初步具备关键时刻“看得全、研判得了、调得动、管得了”的本期目标。

  第一次中标、废标

6月29日，项目发布第一次中标公告，北明软件有限公司报价11660700元，中标该项目。

7月8日，项目发布废标公告：因中标供应商投标文件中提供的《中小企业声明函》不符合招标文件规定，投标文件无效。故作废标处理。

  第二次招标、流标

8月19日，项目发布二次招标公告；9月29日，因符合性审查通过不足3家，项目流标。

  第三次招标、中标

9月29日，项目发布第三次招标公告，由京东城市（北京）数字科技有限公司&中移系统集成有限公司联合体中标，中标金额为1255.3168万元。

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