中共无锡高新区工委（扩大）会议暨中共无锡市新吴区委一届十一次全会举行

1月4日

中共无锡高新区工委（扩大）会议暨

中共无锡市新吴区委一届十一次全会举行

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实中央经济工作会议、省委十三届九次全会和市委十三届十一次全会精神，审议区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的《建议》，总结2020年工作，全面部署“十四五”和2021年工作，对太湖湾科创城建设、全面从严治党进行专题部署，动员全区上下承前启后、继往开来，为全面开启社会主义现代化建设新征程提供强力支撑。

区委常委会主持会议。副市长、高新区党工委书记、新吴区委书记蒋敏代表区委常委会作区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的《建议》起草说明并讲话，高新区党工委副书记、管委会主任、新吴区委副书记、代区长崔荣国总结2020年经济社会发展情况，部署2021年主要工作。全会审议通过《中共无锡市新吴区委关于制定无锡市新吴区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》以及全会《决议》。

全区上下克难奋进

在大战大考中

交出了一份“双胜利”的过硬答卷

蒋敏指出

2020年，全区上下积极应对、奋力攻坚，取得抗疫“大战”和发展“大考”的阶段性胜利，高水平全面建成小康社会胜利在望。

过去一年，最感动人心的大事，是我们以非常之举应对非常之事，疫情防控精准高效。

过去一年，最鼓舞人心的成绩，是我们把“双招双引”作为第一抓手，经济运行稳健有力。

过去一年，最振奋人心的实践，是我们以创新驱动引领动能转换，发展质效不断提高。

过去一年，最温暖人心的收获，是我们把群众利益放在最高位置，幸福指数持续攀升。

过去一年，最深入人心的体会，是我们把全面从严治党作为根本保障，基层活力充分激发。

科学把握立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局这一核心要义争做社会主义现代化建设排头兵

党的十九届五中全会系统谋划部署“十四五”时期经济社会发展，擘画了我国未来五年以及十五年的发展新蓝图。总书记的重要讲话指示，是高新区（新吴区）现代化建设的总纲领、总命题、总要求，是我们谋划未来发展的重大战略指引和根本行动遵循。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，我们要坚定不移用总书记重要讲话指示精神领航新征程、建设现代化，在构建新发展格局中作出“新吴贡献”，勇当全市高质量发展“全能冠军”，争做社会主义现代化建设排头兵。

立足两个“五年”的交接点

我们要把已经取得的成就当作事业新的起跑线，全面把握新发展阶段的新任务新要求，层峰之上再攀高峰。从发展基础看，发展能级逐步跨越；从发展效益看，产业发展质效齐升；从发展水平看，内生动力不断加速。

面对国内外环境深刻复杂变化

我们要做好应对挑战、用好机遇的充分准备，牢牢掌握发展主动权，在构建新发展格局中作出“新吴贡献”。要在产业自主可控上先行；要在科技自立自强上先行；要在深化开放合作上先行。

肩负为全市高质量发展做样板示范的重任

我们要牢记高新区特殊使命、特别责任，把握发展规律、坚持系统观念，志存高远，勇争一流，充分展现“全能冠军”特殊风采。要在创新发展上提升冠军品质；要在产城协调上打造冠军形象；要在绿色发展上锤炼冠军底色；要在对外开放上彰显冠军姿态；要在民生改善上共享冠军成果。

以“三聚三提升”为主要发力点确保“十四五”开好局全面建设社会主义现代化起好步

蒋敏指出

全区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，全面落实中央经济工作会议、省委十三届九次全会和市委十三届十一次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力保持经济运行在合理区间，推进全面从严治党，确保“十四五”开好局、全面建设社会主义现代化起好步，在构建新发展格局中作出“新吴贡献”，勇当全市高质量发展“全能冠军”，争做社会主义现代化建设排头兵，以优异成绩庆祝建党100周年。

做好今年工作，要重点做到“三聚三提升”：

01

聚智创新，增强内生动力

要造好一座新城，加速打造太湖湾科创新城。要建好一批园区，切实擦亮科技园区“金字招牌”。要育好一批企业，大力实施创新型企业培育计划，打造好科创板“新吴板块”。要引进一批平台，引建一批“国字号”“省字号”重大创新平台，倾力支持大院大所设立市场化新型研发机构。要集聚一批人才，探索构建更加符合创新规律的人才政策体系。

02

聚焦产业，夯实发展基础

要绘好两张图谱。一张是产业链规划图，围绕“6+2+X”重点产业集群，科学精准梳理重点产业链条发展规划图谱；一张是产业布局规划图，科学确定分区战略、空间结构，引导产业高质量集聚化发展。要实施两个行动。一是“双招双引”行动，构建“项目招商矩阵推进体系”，发起重大项目、科技项目招引“攻坚战”；二是产业园区“三优化三提升”行动，进一步优化产业结构、综合环境、载体建设运营模式。要突出两个建设。一要加强招商体制机制建设，深入推进“百渠工程”，加快海外驻点招商步伐，深耕日韩、拓展欧美，强化招商人员培训提升，构筑更有比较优势的激励机制。二要加强营商环境建设，深化“放管服”改革，搭建好政银企沟通对接平台，强化市场监管，持续优化民营经济发展环境。

03

聚力开放，激荡发展活力

要提升利用外资水平。健全外资项目协调服务机制，促进外资投资向高技术产业、高新技术领域、科技前沿聚集。要全力实现外贸稳中提质。积极开展自由贸易试验区联动创新发展区建设，加快外贸转型升级。要大力推进高水平外经合作。加快优势企业和优势产能“走出去”，推进资本和创新资源的跨境合作，在融入国际大循环中发挥积极作用。

04

提升城市品质，建设美丽新吴

要绘好一张蓝图。加快构建“一心三轴五板块”战略性空间结构体系。要建好一批工程。加快推进重点片区建设，系统推进基础设施项目建设，为城市发展拓展更多空间。要完善一个机制。建立健全精细化城市管理长效机制，做优“城市细节”，确保精细化管理工作继续领跑全市。

05

提升民生福祉，增强幸福质感

要让民生保障更加给力。突出抓好重点群体就业，持续扩大社会救助政策覆盖面，完善更加公平、更可持续的分级分类社会保障体系。要让服务供给更加优质。持续深化教育体制改革，深入推进教育优质均衡发展。全力打造“名医”人才队伍，积极探索区域医联体建设。扎实做好养老服务，优化区域交通体系，深入探索食品安全共治模式，做好拥军优属工作。要让乡村生活更加美好。深入实施乡村振兴战略，全力推进美丽乡村建设和农村人居环境整治；因地制宜加快发展特色农业，扎实推进智慧农业；积极探索集体经营性建设用地入市改革。要让文化事业更加繁荣。打造展现吴文化特色的文化地标，深入推进精神文明建设，强化文明城市建设长效机制，有序推进“1+3+10+N”文体设施布局，持续提升文体事业发展水平。

06

提升安全水平，营造良好环境

要打好疫情防控持久仗。继续用好“大数据+网格化+铁脚板”经验，严格落实疫情防控措施，加强进口冷链集中监管。要打好安全发展纵深仗。强势推进安全生产专项整治，全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。要打好生态环保攻坚仗。坚定不移推进产业结构和能源结构调整，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。要打好金融风险歼灭仗。持续压降政府性债务规模，深化开展非法集资专项整治和打击恶意逃废金融债务行动。要打好社会稳定主动仗。打造网格化社会治理新格局，健全矛盾纠纷有效预防和多元化解机制，常态化开展扫黑除恶。

牢牢把握创新核心地位和科技自立自强的重大要求加快建设太湖湾科创城

蒋敏指出

规划建设太湖湾科创城，是党工委、区委面向“十四五”发展、面向长三角区域一体化、面向世界科技创新前沿，积极抢抓太湖湾科创带核心示范区建设宝贵机遇，作出的一项重大战略决策。重点要做好以下三个方面工作：

01

要瞄准“最前沿”，全力打造新兴产业策源地

突出高科技园区带动。聚焦全区新兴产业发展方向，统筹所辖科技园区的空间布局和产业规划。突出高精尖项目拉动。把科技水平作为科创城招引项目的首要标准，以科技水平论英雄、以科技效应给要素。突出创新型企业推动。企业是创新最重要的“源泉”，大力引导和支持企业尤其是龙头企业深度融入产学研体系建设。

02

要追求“硬科技”，全力打造科教资源集聚地

要建强科技园区平台。完善园区配套设施，优化园区管理体制，提升众创空间和孵化器的建设、管理、运营水平。要建强重大创新平台。积极推进重大创新平台建设，支持建设新型研发机构，推动科技研发能力再上新台阶。要建强人才引育平台。深化人才发展体制机制改革，制定更加开放、更具温度、更为精准的人才政策，面向世界汇聚一流人才、一流团队。

03

要建设“好环境”，全力打造科创生态样板地

要在优化科研机制上展现新思路。加强产学研深度融合，探索创新创业失败包容等举措，加快建设技术交易市场、云上技术交易平台、国际技术转移服务机构。要在提升科技服务上展现新作为。积极构建覆盖企业全生命周期的投融资服务体系，加快形成覆盖产业链全链条的科技服务体系。要在推动产城融合上展现新面貌。科学划定产业园区、科创载体、生态保护、城市功能、居住区域等边界红线，构建覆盖教育、医疗、文体、养老、商业等领域的高标准服务体系。

精心谋划庆祝建党100周年全面推动党的建设取得更大成效

蒋敏指出

全区各级党组织要以庆祝建党100周年为契机，纵深推进全面从严治党，以党建“最大政绩”引领保障发展“第一要务”。

要把稳思想之舵，强化政治引领

以党的政治建设为统领，精心组织开展中国共产党成立100周年庆祝活动，常态化开展政治体检，增强政治免疫力，牢牢把握意识形态工作领导权，加强网络文化建设。

要涵养固本之源，夯实战斗堡垒

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，构建党建品牌体系，强化制度刚性执行，释放基层党建强劲动能，注重基层班子建设，高质量完成村（社区）“两委”换届。

要昂扬奋斗之志，锻造过硬作风

目标定位要高，带着样板意识提高工作标准和品质；举措支撑要实，提高政策研发能力、落实执行能力，靶向发力、精准施策；精神状态要争，要善于争资源、敢于争位次、勇于争机遇；工作方法要创，积极探索创新发展的新模式新方法，激发工作活力。

要绷紧纪律之弦，营造清朗生态

全力打造过硬领导班子，压实政治责任，更深层次整治形式主义、官僚主义突出问题，持续为基层减负，深化体制改革，深化以案促改、标本兼治，切实打造山清水秀的政治生态。

对于2021年工作，崔荣国指出：

01 坚定不移融入新格局，实现经济发展高质量

做好项目招引。完善招商机制，建强招商队伍，强化招商考核，夯实全社会固定资产投资和工业投资高速增长的基础。

做强产业发展。结合产业园区“三优三提升”，实现产业高端化、集群化发展。深化重大项目超前服务、容缺预审、并联审批等制度。

做实消费扩容。持续做好特色商圈，推动文化创意、旅游休闲、商贸服务高品质、多样化发展。加大生态环保、基础设施、社会民生领域投资力度。

02 坚定不移推进创新驱动，建设太湖湾科创带

加强科技企业人才引育。突出企业创新主体地位，深入实施“太湖人才计划”“飞凤人才计划”升级版，强化科技人才项目招引。

推动技术创新转化。加强与国内外一流高校和科研院所的战略合作，加快龙头赋能型园区建设。

提升创新创业生态。完善科技企业全链条培育体系，扎实推进产业创新综合体建设，完善市区投融资平台共享机制。

03 坚定不移抢抓贸易投资新机遇，打造对外开放新优势

以综保区“五个中心”建设为基础，做好业务承接。大力发展检测维修、研发创新、贸易销售、物流分拨等保税业务的新业态。

以深化跨境电商试点为支撑，做好功能对接。加大龙头平台企业的引进力度，带动中小跨境电商集聚发展。

以外资外贸稳中提质为方向，做好工作衔接。引导龙头企业在我区设立地区性、功能性总部，大力招引外资金融证券、咨询中介、教育医疗等高端服务机构。

04 坚定不移加快产城融合，描绘城市建设美画卷

做好规划引领。推动土地利用与产城融合、生态保护等规划融合衔接。构建政府投资项目建设管理体制，集中高效深化城市建设。

提升功能品质。加快推进重点片区建设和城市更新步伐，实施一批重点道桥工程，进一步补齐城市短板、彰显城市特色、提升城市形象。

加强城市管理。推进城市精细化管理，加大显见性市容问题整治力度。抓实文明城市建设，健全完善长效机制。优化整合全区停车场资源，推动生活垃圾分类收运、处置体系建设。

05 坚定不移推动优化提升，打造营商品牌新样板

打造最优政务环境。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、便利化，加大工程建设项目审批制度改革，全面推行联合竣工验收备案。

打造最优政策环境。完善支持民营经济发展的政策意见，深入研究“6+2+X”产业的发展规律和创新需求，出台更加精准、更为有效的产业发展政策。

打造最优法治环境。依法平等保护各种所有制企业的产权和合法权益，加强诚信体系建设，提升公共法律服务质量水平。

06 坚定不移加强生态建设，打出绿色发展组合拳

全面打好“三大保卫战”。统筹推进“蓝天、碧水、净土”保卫战，擦亮打出“生态名片”。

深入开展“美丽河湖”行动。对全区河道进行分级管理、分类施策和“一河一策”，形成水清岸绿的美丽河网。

全力加速“美丽新吴”建设。加快重点片区的建设步伐，加快打造更具国际化、现代化的美丽主城区。深入实施美丽乡村示范村建设和整体提升，打造“吴韵江南美丽乡村风光带”。

07 坚定不移发展民生事业，提升民生幸福含金量

让保障更有温度。强化“免缓返降补”各类就业优先政策，持续开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动。

让供给更有力度。提升学前教育普及普惠水平，加快推进养老院建设，提高基层医疗卫生机构服务能力，完善疾病预防控制体系。

让文化更有厚度。加快文体设施规划落地和项目建设，以现代科技手段为展现方式，深度促进文旅融合，以优化政策环境、引育重大项目、繁荣数字文化为抓手，做强做大文化产业。

08 坚定不移抓实风险防范，守牢事业发展生命线

坚守安全底线。严格落实安全生产“五个责任”，推动各行业领域专项整治出成效，加强食品药品安全管理。

维护社会稳定。完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，严格执行领导干部接访、约访、下访和包案制度，完善立体化、智能化社会治安防控体系，建设区域性综合法律服务平台。

严控金融风险。依法打击各类非法金融活动，扎实做好债务化解，强化经费支出管控，守好廉政底线。

崔荣国强调，当前，疫情防控形势依然严峻复杂，要坚持站位全局、注重平战结合，强化组织领导、应急处置、信息报送，慎终如始抓好常态化防控举措，全面做好“外防输入、内防反弹”工作。

区委委员、候补委员出席会议，区纪委委员、有关方面负责同志列席会议。

新的蓝图已经绘就

让我们

拉满弓、绷紧弦

团结拼搏、攻坚克难

作出“新吴贡献”

勇当“全能冠军”

争做排头兵

以优异成绩迎接党的百年华诞！

编辑 | 奚小雁

来源 | 区党政办

图片 | 高新区融媒体中心

制图 | 弘远

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