山东进一步加强房屋安全管理工作

4月29日，湖南省长沙市望城区一居民自建房发生倒塌，造成重大安全事故。习近平总书记作出重要指示，李克强总理作出重要批示。省委、省政府高度重视，李干杰书记、周乃翔省长分别作出批示，要求迅即组织开展自建房安全专项整治，深入排查和消除隐患，确保安全。省政府安委会办公室、省住房和城乡建设厅发布关于深刻吸取湖南长沙“4·29”事故教训进一步加强房屋安全管理工作的紧急通知。

切实增强防范化解安全风险的政治自觉。各级各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于房屋安全工作的重要指示精神，全面落实国家和省有关部署要求，深刻吸取福建泉州“3·7”、山西襄汾“8·29”、江苏苏州“7·12”、湖南长沙“4·29”等房屋倒塌事故教训，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感。要统筹发展和安全，清醒认识当前即将进入汛期、疫情防控压力增大、建筑施工作业高峰、安全风险交织叠加的严峻形势，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实做好房屋安全管理工作，牢牢守住安全发展底线，坚决防范群死群伤事故发生，以保安全、护稳定、促发展的实际行动捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

迅即开展既有房屋特别是自建房安全隐患排查整治。各级各有关部门要严格执行省政府印发的《农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》《城市房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查工作方案》，结合安全生产大检查，全面排查整治城乡房屋安全隐患，逐栋逐项闭环整改到位，确保房屋使用安全。要立即组织开展自建房专项整治，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责”的原则，切实做好房屋安全隐患排查整治。重点对建造年代较早、长期失修失管、违法改建加层、非法开挖地下空间、破坏主体或承重结构的自建房屋，以及擅自改变用途、违规用作经营（出租）的人员聚集场所进行排查整治，逐栋梳理隐患问题，逐栋制定整改措施，限时整改到位、消除安全隐患。要以乡（镇、街道）为单位对所辖区域的所有自建房屋进行认真排查，逐一造册，建立台账，落实隐患排查整治责任，确保不落一户、不落一栋。对既有的无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的生产经营场所，要立即停止使用；对边审批、边设计、边施工的，要立即停止建设，按规定完善手续。对擅自改变使用功能、改变房屋结构和布局、开挖地下空间，以及违法“改扩建”等用作生产经营的，要立即停业整改。对在排查整治中发现的各种违法行为，存在重大隐患和拒不整改的企业及相关人员，要依法严惩重罚。

严格做好房屋建筑施工安全生产管理。突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程管控，严格落实危大工程安全管理规定和省实施细则，严格执行《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》，精准发现和严厉打击违法违规行为，坚决遏制群死群伤事故发生。严格做好施工现场安全管控，落实各项施工安全操作规程，重点整治无证上岗、违规作业，严厉打击有章不循、弄虚作假等行为，强化高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。要深刻吸取青岛“4·27”拆违坍塌事故教训，强化拆除工程安全监管，严格落实拆除施工备案制度，没有办理备案手续的，一律不得进行拆除作业；施工单位无相应资质，未制定拆除方案的，一律不得进行施工。要紧密结合防汛初期安全生产重点任务，认真落实防坍塌、坠落、起重伤害、触电、中暑等要求，对周边可能遭受洪水、滑坡、垮塌等威胁的施工现场，特别是临建板房，深入开展排查整治，严格落实各项安全防范措施，确保安全度汛。

编辑：山东省应急管理厅新媒体中心