中国共产党成都市新津区第十五次代表大会开幕
10月27日
中国共产党成都市新津区第十五次代表大会
在区委会议厅开幕
中国共产党成都市新津区第十五次代表大会，是在新津加快转型发展的机遇期、攻坚期、关键期召开的一次十分重要的会议。
上午8时50分许，来自全区各地各条战线的党代表们，带着全区党员和人民的重托，满怀喜悦和豪情，陆续走进会场。
大会主席团全体成员在主席台就座。
唐华、胡建平、张艳、贺恩洪、丁宁、贾定邦、叶尚敏、王炯、黄刚、唐皓、王胜等主席团常务委员会成员在主席台前排就座。
应邀参加本次大会的来宾还有有关方面列席人员。
本次大会应出席代表319名，实到306名，符合规定人数。
上午9时20分，胡建平同志宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。
随后，唐华同志代表中国共产党成都市新津区第十四届委员会向大会作了题为《坚定践行新发展理念 聚力推动高质量发展 为建设“成南新中心、创新公园城”而接续奋斗》的报告。报告围绕“过去五年的工作回顾”“今后五年的指导思想和总体目标”“今后五年发展的主要任务”“全面加强和改进党的建设”几个方面展开。
大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央和省委、市委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，总结过去五年工作，确定今后五年目标任务，动员全区各级党组织、广大党员和干部群众，不忘初心、砥砺前行，为高质量建设“成南新中心、创新公园城”而接续奋斗！
回顾过去五年
区第十四次党代会以来，区委团结带领全区广大党员和干部群众，认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕“成南新中心、创新公园城”定位，以公园城市理念引领新津高质量发展，以产业功能区为载体规划建设公园社区，以数字经济为引擎打造公园城市创新场景，以人民的需求为出发点营造公园城市生活空间，2020年新津完成撤县设区，实现由“县”到“区”的千年之变。地区生产总值突破400亿元大关，连续6年进入全省十强县，圆满完成区第十四次党代会确定的各项目标任务，经济社会发展呈现崭新局面。
以“精明增长”为逻辑内涵，创新城市营建策略，美丽宜居的“超级绿叶”公园城市大美形态初步呈现
新津遵循“一尊重五统筹”要求，形成“超级绿叶”公园城市总体意象，建立“公园城市+数字经济”体制机制，实施三大营城策略，美丽宜居公园城市新津表达得到生动诠释。实施TOD营城，城市生长更加精明有序；实施智慧营城，城市运转更加智能高效；实施生态营城，城市生态更加优美宜人。
以“产城融合”为理念遵循，重塑产业经济地理，全域覆盖的“一城两园一区”成为高质量发展新引擎
规划建设天府牧山数字新城、天府智能制造产业园、天府农业博览园、梨花溪文化旅游区，建立“小管委会+大公司”产业功能区运行体制机制，形成“一城两园一区”全域产城融合发展新格局，公园城市产业基础更加坚实。以数字经济为特征的天府牧山数字新城初具雏形；以高端智造为主导的天府智能制造产业园转型升级；以跨界融合为牵引的天府农业博览园成型成势；以文创旅游为方向的梨花溪文化旅游区焕发新貌；以创新创业为导向的民营经济蓬勃发展。
以“人本逻辑”为价值依归，建设幸福美好家园，品质有感的“津致生活”让群众更有获得感、幸福感
深入践行以人民为中心的发展思想，注重在发展中保障和改善民生，推动高品质公共服务有效供给，民生支出占一般公共预算比重始终保持在65%以上。实施“三名工程”，教育医疗供给取得重大突破；坚持“兜底思维”，基本民生保障实现全员覆盖；聚焦“强基补短”，公共基础设施全面提档升级；突出“共建共享”，基层社会治理更加协同高效。
以“党的建设”为根本保障，持续加强党的全面领导，风清气正的良好政治生态全面形成
坚持全面从严治党，加强区委常委会自身建设，支持人大、政府、政协和法检“两院”依法依章履行职能，支持纪委监委依规依纪依法履职，强化党管武装工作和国防后备力量建设，党委总揽全局、协调各方的能力不断增强。以主题教育为主线，思想政治建设不断深化；以示范创建为引领，基层组织建设不断夯实；以品牌塑造为路径，人才队伍建设不断加强；以制度建设为抓手，党风廉政建设不断深入。
展望今后五年
未来五年，公园城市示范区建设将成为新津“最大机遇”， 撤县设区将加速新津“城市蝶变”，高质量发展先行区建设将放大新津“产业优势”，“两区一城”协同发展将强化新津“策源转化”， “一城两园一区”全域产城融合发展将成为新津“动力引擎”， 川藏铁路建设将增强新津“集聚势能”。
聚焦建设公园城市“全域融合”新空间，推动品质城市与美丽乡村交相辉映，打造践行新发展理念的现代创新活力新区
围绕成都建设践行新发展理念的公园城市示范区，创新“公园城市+数字经济”城市营建机制，科学编制城乡融合、产城融合发展的国土空间规划，大力实施“品质城市+美丽乡村”提升行动，不断优化城市空间形态和功能布局，全面夯实绿色自然生态本底，加快形成集约紧凑、功能复合、低碳高效的城市空间格局。
构建“一轴引领、四区支撑、多片联动”空间格局；筑牢“两山对望、六水涵养”公园城市生态本底；完善“三网叠加、双环联通”交通路网体系； 深化“公园城市+数字经济”城市营建机制，推动“物理城市+数字城市”双开发模式在全域落地实施。
聚焦培育公园城市“数字赋能”新产业，推动数字经济与三次产业深度融合，打造先进要素引领赋能的现代高质产业新区
深化产业功能区建设体制机制，推动数字全方位赋能新基建、新制造、新农业、新消费，持续完善高质量现代产业体系，构建“人、业、场”智慧服务新生态，推进重点领域节能降碳，全面增强产业功能区可持续发展能力。
突出数字赋能新基建，在天府牧山数字新城培育发展以数字为特征的新经济产业；突出数字赋能新制造，在天府智能制造产业园做大做强以智造为引领的先进制造业；突出数字赋能新农业，在天府农业博览园大力培育以乡村为场景的现代乡村产业；突出数字赋能新消费，在梨花溪文化旅游区持续壮大以创意为内核的文旅产业；加快构建有机会有获得感的人才成长环境；全面塑造有利于企业发展的创新创业生态；深化“小管委会+大公司”产业功能区运行体制机制。
聚焦创造公园城市“幸福美好”新生活，推动公服供给与市民期盼精准匹配，打造智慧高效优质均衡的现代宜居宜业新区
坚持以人民为中心的发展思想，常态化推进“我为群众办实事”实践活动，持续提升高品质公共服务精准供给能力，全面推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，探索数字化时代城市服务和治理新模式，努力让新津人民生活更加美好
办好家门口的品质学校，努力让每一个孩子都能享有优质可及的教育资源。到2025年，新增名校（园）10所以上、学位2.2万个以上，中小学优质学校覆盖率达85%以上。推动数字校园、智慧课堂建设，构建平安校园系统、网络教室等智慧应用场景，全面提升教育智慧化水平。
创造有品味的多样生活，努力让每一位市民都能享有舒心愉悦的幸福体验。规划建设主题商圈和特色街区，打造红石公园、新津站TOD、岷江新城等主力商圈，建设希望·奥特莱斯购物街、花源里等特色街区8条以上。
打造智慧化的服务体系，提升数字政府建设水平，打造一体化政务服务平台，推进政务数据“一网共享”、政务服务“一网通办”、政务监管“一网通管”、群众诉求“一键回应”，努力让每一个主体都能享有便捷高效的政务服务。
全面加强和改进党的建设
高质量建设“成南新中心、创新公园城”，关键在党、关键在人。新津将坚决把党的领导贯彻始终，坚持思想政治引领，铸就绝对忠诚的政治品格；加强党的全面领导，汇聚团结奋进的磅礴力量；夯实基层组织基础，筑牢坚强有力的战斗堡垒；抓好干部队伍建设，激发干事创业的持久活力；推进正风肃纪反腐，涵养风清气正的政治生态，持续加强常委会自身建设，着力提高把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革、抓好落实的能力，确保中央和省委、市委决策部署在新津落地落实。
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