数说新城之二丨中国联通李广聚：从“数字”到“数治”，让城市更聪明

3月23日，在天府牧山数字新城“两周岁”之际，成都新津举行了主题为“新城市 新产业 新生活”的数字经济高峰论坛暨天府牧山数字新城创业街区开街仪式。联通数字科技有限公司总裁李广聚围绕城市数字化转型的做法和经验等维度，接受记者采访。

联通数字科技有限公司总裁

李广聚

您如何理解“让城市更聪明”这个概念？这背后从“数字”到“数治”的解决方案是什么？

我理解的“让城市更聪明”是运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术打造“城市大脑”捕捉城市脉搏，洞察城市体征，合理配置公共资源，推动城市重塑感知、重塑管理和重塑服务，推进城市治理体系和治理能力现代化，让城市也可以变得更“聪明”，让市民切实感受城市温度、享受城市服务。

中国联通作为数字信息基础设施运营服务的国家队、网络强国数字中国智慧社会建设的主力军、数字技术融合创新的排头兵，整合大联接、大计算、大数据、大应用和大安全的新主业优势，抢抓中国智慧城市数智化发展新机遇，充分发挥5G+AIoT+大数据+领先架构的能力, 通过基于数字孪生技术的新型智慧城市基座4.0的综合解决方案，建设智慧城市的全要素数据体系，重塑新型智慧城市的运行管理新模式，实现对城市运行状态的全域、全量、全时的综合感知能力，赋能城市与政府全方位加速数智化变革。

在数字化基础上，建立基于业务逻辑的数据模型，建立基于人工智能的算法模型，建立基于业务经验的智能知识库等，为政府在城市治理、民生服务、经济运行等方面提供智能化预测预警、辅助决策；同时中国联通通过自身常年对行业的洞察、深度理解，帮政府找到合适场景，再将数据和场景结合，将先进理念融入政府治理，实现从原来靠经验治理到现代靠数据去治理的升华，让政府从“数字”走向“数治”。

从您的经验出发，您如何看待成都市新津区在全国区县层面推动全域数字化建设、城市数字化转型的路径探索？

新津区以数字产业化和产业数字化为主线，以“一城两园一区”为载体，以赋能新城市、新制造、新农业、新消费、新人才“五新”为目标，推动数字经济和实体经济深度融合，高质量建设“成南新中心、创新公园城”。构建从城乡大脑到智慧应用的“1+4+N”智慧服务体系，以数字经济赋能新格局。积极融入“智慧蓉城”，加速推进“智慧新津”建设过程中，构筑起了新津的城市数字底座（一中心三中台，即一个城市感知中心，数据、智能和应用三个中台），推进城市状态“一网感知”、城市数据“一网共享”、城市治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、城市发展“一网协同”五网融合的新津模式，打造智慧化的服务体系，城市精细化管理水平持续提升。新津区在全国区县层面在推动全域数字化建设，城市数字化转型方面的探索收获是很大的，成果是很显著的。

新津全区即是行政区也是产业全覆盖的功能区，即天府智能制造产业园、中国天府农业博览园、天府牧山数字新城、梨花溪文化旅游区。通过新津的城市数字底座建设，构筑全区共性开放的数字底座平台，汇聚全区的数据资源，并配以扶持数字化产业和产业数字化的配套政策措施等，一方面吸引行业龙头企业落户新津，另一方面为已入驻产业功能区的企业提供“平台+数据+政策”的综合服务能力，以全域数字化建设，政府数字化转型带动辖区其他企业共同数字化转型，多维度赋能产业发展。

另外，在数字化建设和数字化转型成果的基础上，将数字化的技术、思维和认知全面融入数字政府、数字社会、数字城市建设的全过程，打通各级的数字化通道和场景链接。把数字化、一体化、现代化贯穿到数字化改革各方面各领域，强化跨部门高效协同，加快业务链数据整合。推动县级体制机制、组织架构、方式流程、手段工具的全面重塑，加快实现县域治理体系和治理能力现代化。

中国联通对于新津这样的区县探索推进城市数字化转型有什么经验建议？

2020-2021年度，中国联通在全国30+省落地新型智慧城市，交付400+个项目，在区县级推进城市数字化转型方面也积累了丰富的经验，沉淀了一套成熟的新型智慧城市综合解决方案，即基于数字孪生技术的新型智慧城市基座4.0的综合解决方案。

中国联通携手新津坚定不移的持续丰富和完善智慧新津城市数字底座共性开放能力，积极推进新津五网融合，在夯实的城市数字底座基础上，建设数字城市、数字政府、数字社会，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

在数字城市方面，数字技术创新和数据要素激活，双轮驱动城市数字经济发展；

在数字政府方面，重塑管理，提升城乡基层治理水平、向基层放权赋能、为基层减负，是新时期做好治理现代化的基础和重心；

在数字社会方面，重塑服务，解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

明天请继续关注系列报道

《数说新城之三》

我们将聆听由

中国城市科学研究会智慧城市

联合实验室首席科学家万碧玉

给我们带来的

“数字微城”顶层设计

同时，《数说新城之四》

中国城市轨道交通协会资源

经营专业委员会副秘书长朱晓兵

也将专门解读

《成都新津“TOD+5G”公园城市社区

“物理+数字”双开发白皮书》

敬请期待！

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记者：高骏帆

编辑：王浩儒  郭箐

编委：李燕华  熊凤鸣

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