安全生产月，来听听企业负责人如何谈安全生产主体责任吧
安全生产月
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全面落实企业主体责任倡议书
尊敬的各位领导和全市广大企业：
安全生产是红线、是底线，不仅事关职工的安全健康、家庭幸福，更是企业稳定发展的必需。为全面落实企业安全生产主体责任，杭氧集团借深入开展“安全生产月”活动之际，发出如下倡议：
1、切实增强企业安全生产主体责任意识。认真贯彻落实习总书记安全生产“发展决不能以牺牲安全为代价”的重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，正确认识企业发展与安全的关系、企业效益与安全的关系，树立起管不好安全的企业就不是好企业的安全理念，依法依规、务实求真、全面做好各项安全生产工作。
2、全面落实企业安全生产“五落实五到位”规定。“五落实五到位”规定抓住了企业安全生产的关键和根本，对于保护职工生命安全、落实企业安全生产状况持续稳定具有重要意义，因此，我们要主动做到落实“党政同责”要求，落实安全生产“一岗双责”，落实安全生产组织领导机构，落实安全管理力量，落实安全生产报告制度，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
3、着力构建企业安全生产双重预防机制。以构建“双预防”机制为抓手，全面开展安全风险辨识和隐患排查，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，努力提高防控安全事故发生的能力。
4、强化企业安全文化建设。既要积极主动参与省、市组织开展的安全文化建设示范企业创建活动，更要引导激励企业管理者和员工忠实履行安全生产职责，从思想意识，行为习惯上影响管理者和员工，深层次的推动企业安全主体责任的落实。
责任重于泰山，生命高于一切。最后，让我们以“安全生产月”活动为契机，积极行动起来，通过我们不懈的努力，全面落实企业安全生产主体责任，让我们的员工和企业一起在安全的环境中成长，为促进全市的安全发展做出新的更大贡献！
杭州杭氧股份有限公司董事长 蒋明
人为本、全员尽责、防治并举，不安全不工作
华电电力科学研究院院长 彭桂云
电科院是中国华电集团公司直属的科研机构，主要从事火电、水电、新能源、分布式等发电领域技术监督、技术服务和技术研究工作，业务范围覆盖集团公司所属发电企业及部分其他发电企业。强化落实企业安全生产主体责任，是电科院可持续发展的重要保障。
近年来，电科院组织深入学习党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实集团公司和各级政府安全生产工作部署，持续强化落实企业安全生产主体责任，宣贯、固化“以人为本、全员尽责、防治并举”的安全理念和“不安全不工作”的安全要求，实现了电科院从事电力技术服务以来“零事故”的安全生产目标。
2017年，电科院突出安全生产首要地位，围绕“构建本质安全型企业建设”这条主线，进一步强化安全生产主体责任落实。
一、推进本质安全型企业建设，为安全管理定“方向”
电科院按照集团公司提出的“坚持系统治理，推进本质安全型企业建设”十三五安全生产工作规划，深入落实“抓总、做实、强基”的三级安全管控要求，突出电力技术服务、技术监督和技术支撑业务特点，做实安全生产监督管理，坚持“横向到边、纵向到底”的管控模式，以制度建设、人员落实、作业环境和安全投入等为管理重点，从责任、保障、执行、考核、文化、应急等方面强化体制机制，着力夯实安全基础，加大“本质安全体系”落实力度，实现整体提升。本质安全是预防安全事故的有效抓手，也是全面落实企业安全生产主体责任的最终目的。
二、健全安全生产管控体系，为生产经营定“规矩”
根据《安全生产法》规定的生产经营单位八项安全管理职责，结合电科院实际，健全安全监督体系、保障体系和责任考核评价体系，促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产责任体系“五落实、五到位”执行落地，不仅为考核评价提供充分依据，更为生产经营提供安全保障。安全体系不同于一个工程项目，不同时期和领域的生产经营，便有不同的安全体系要求，要做到有效的安全管控，就要与时俱进、因地制宜，持续健全安全管控体系，为生产经营保驾护航。
三、加大安全生产投入力度，为职业健康买“保险”
电科院认真贯彻执行安全生产投入和职业健康管理规定，充分辨识职业危害因素，定期组织开展职业健康体检；落实职业危害告知和防护措施，保证劳动防护用品投入充分；推行项目现场辅助管理移动视频系统等创新手段应用；完善院重点生产领域报警和监控设备设施；在生产实践中，突出新技术、新设备应用，提升安全生产水平。从超前预防、过程管控、综合治理等方面实现全过程、全方位安全防护，保障了员工的职业健康，也为企业人文环境建设和安全文化发展奠定了基础。
四、扎实开展安全教育培训，为安全生产打“基础”
建立全员安全教育培训档案，将实习生、返聘人员、劳务派遣人员全部纳入院安全管理体系，突出安全管理人员和特种作业人员技能培训和资质管理，实现100%持证上岗；建立安全教育培训平台，通过在线培训考试系统解决员工出差分散、无法集中培训考试的实际困难；突出事故案例专项教育培训重要作用，举一反三，深度挖掘安全管理薄弱环节，开展专项治理；杜绝培训工作形式化，切实保障安全教育有效性，牢固树立全员安全意识，夯实安全生产基础。
五、完善事故防控和应急机制，为安全生产守“关口”
建立安全风险分级管控和强化隐患排查治理“双重预防”工作机制，建立重大隐患排查治理情况向院安全生产监督部门和职代会“双报告”制度，增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事故隐患辨识能力和治理水平，实现风险管控全员参与、全方位管理和全过程控制；强化应急能力建设，落实应急预案演练，做到事故应急预案类型全覆盖；提高事故防范能力和应急水平，为安全生产把好最后一道关。
安全生产关系着人民群众的生命财产安全，也关系着一个企业的生死存亡；落实企业安全生产主体责任，是法律规定，更是一个企业应有的担当；在未来的发展道路上，电科院将在集团公司和各级政府的领导下，持续强化落实企业安全生产主体责任，把安全责任、安全投入、安全培训、安全管理和应急救援落实到位，实现电科院可持续发展。
安全生产是一切工作的基础
杭州海兴电力科技股份有限公司副总裁罗冬生
安全，是现代社会永恒的主题，随着我国经济发展，人们对安全生产的重视程度日渐增强，并认识到安全生产是构建和谐社会、保障社会经济和企业生存发展的先决条件。但是，在市场的激烈竞争中，企业依然存在“重生产，轻安全”，“重效益，轻管理”，“安全制度严不起来、安全责任落不到位”等现象，各地安全事故时有发生。
杭州海兴电力科技股份有限公司副总裁罗冬生
在社会主义市场经济的新形势下，安全生产在发展经济过程中的重要性日益显著，它关系到国家财产和人民群众的生命安全，关系到国民经济的健康发展，是一切工作的基础。
安全生产作为一项系统工程，也是一项社会工程，要实现社会的长治久安，必须树立大安全理念，健全安全机制，强化社会化监管，建立企业安全文化；加强安全生产全员、全过程、全方位管理，强化安全生产基层和基础管理，构建安全生产长效机制。
因此，如何进一步加强落实企业安全生产主体责任，防止安全事故的发生，这是企业在安全管理中急需要解决的一个重要课题。
为此，就全面落实企业安全生产主体责任提出如下建议和看法：
一、全面落实岗位责任制，突出安全生产目标考核
企业是安全生产的责任主体，企业责任人是企业安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。企业主要负责人要严格按照安全生产管理主体责任要求，建立健全企业各项规章制度，层层分解落实安全管理、机构设置、人员保障、安全投入、技术及物资保障、隐患排查治理、教育培训及事故报告、应急救援等方面的责任，把安全生产作为考核企业管理人员工作业绩的重要指标。安全管理人员必须坚持一线带班制度，加强安全基础管理，深入现场，及时发现问题、解决问题，确保各项安全管理规章制度和安全生产措施落实到位。学习和借鉴国内外先进企业的管理模式，注重安全文化建设，加强岗位责任制和班组建设。
切实执行安全生产目标指标制度，全面落实目标指标考核评价，在全公司范围内形成良性的目标管理机制，为公司安全决策提供事实依据，全面提升公司安全管理绩效。
二、广泛开展全员安全培训教育
大力加强企业经营管理人员和广大从业人员的培训教育，强制全员培训；加强安全专业技术人才培养，必要时聘任注册安全工程师等专业技术人员参加公司的安全技术管理工作，提高公司员工的整体安全意识和素养；加强企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”的安全培训和技能训练，严格执行持证上岗制度。严格教学管理，改进教学方法，增强培训的针对性，严禁未经安全培训教育的人员上岗作业。对不具备安全从业人员基本要求和素质的人员严禁上岗，切实提高从业人员的安全意识、遵纪守法意识和维权意识。
三、全面开展安全生产标准化建设
安全生产标准化建设是加强安全管理基础工作，提高企业安全管理水平的根本途径。安全生产标准化体系和方法强调安全生产工作的规范化、标准化，是一项系统工程。我司于2013年开始在全公司范围内全面开展安全生产标准化工作，并于2014年7月顺利达标国三级并取证，至少每月开展一次安全生产大检查、节前安全检查，以及消防、危化品等专项检查，结合安全生产标准化体系，形成动态考核评价机制。加强和园区兄弟企业间的学习交流，相互借鉴，共同进步，全面提高我司安全管理水平。
四、深入开展隐患排查治理工作
企业必须深入开展隐患排查治理工作，做到“排查不留死角、治理不留后患”，坚决把“治大隐患，防大事故”的要求落到实处；建立健全重大隐患分级管理和分级监控机制，逐级分工落实，实行挂牌督办、限期督办制度，形成动态管理长效机制；健全完善隐患排查、治理和报告制度，加大安全投入，有效治理重大隐患，做到隐患排查治理制度化、规范化、常态化；着重抓好责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，做到隐患整治到位。
五、切实做好安全生产事故和应急管理工作
企业必须按要求制定安全事故管理制度和应急预案，切实加强对企业安全生产事故应急预案工作的管理，建立应急预案数据库，强化应急队伍和装备建设，提高防范应对事故灾难的能力。广泛开展应急预案宣传教育和培训，明确应急工作程序，提高应急处置和协调能力。加强预案演练，及时完善预案，提高预案的实用性。
六、实行安全生产约束和激励机制
在安全管理工作中要坚持开拓创新，不断强化公司各级各部门的安全生产责任，尤其对企业领导干部的安全责任制的落实要放在首位，提升其安全责任意识和安全法制观念，企业可以设立安全生产专项奖励基金，对实现年度安全管理目标以及安全工作中作出突出贡献的部门和个人给予奖励，对发生事故的部门和个人要进行处罚，充分发挥企业安全生产约束和激励机制的作用。
我司一直以来积极响应省、市、区安监局以及园区管委会的指示和要求，落实安全生产主体责任，强化安全管理方法， 从2015到2017年度，我司未发生一起安全责任事故，圆满完成了上级主管部门制定的考核指标以及公司的安全生产目标指标。
我们坚信，只要我们坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本和科学发展观，切实贯彻“三不伤害”的安全理念，时时做到“反三违”，坚持事故管理“四不放过原则”，利用此次安全生产月的契机，全面落实企业安全生产主体责任，公司的安全生产管理工作必将达到一个新的高度。
来源：杭州安监
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