【财会五分钟41期】葛玉御：车辆购置税立法征求意见

本期讲师介绍

大家好，欢迎大家收听由上海国家会计学院中国会计视野网为您提供的“财会五分钟”，我们力求有料，有用的财会解读。我是葛玉御，今天跟大家分享的是“车辆购置税立法要征求你的意见了”。

财政部、国家税务总局8月7日公布《车辆购置税法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这标志着车辆购置税迈出了立法的关键一步。

2000年10月，国务院颁布了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，规定自2001年1月1日起，对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税，税率为10%。从这时候开始，买车得多交10%的车购税了。

但是根据“税收法定”的原则，总靠着一个暂行条例来收税，不是个长久之计，税收立法是当务之急。不考虑明年1月1日开征的环境保护税，我国现行17个税种，只有个人所得税、企业所得税和车船税三个税种有法，包括增值税这第一大税种在内的14个税种没有立法。我们的目标是2020年要完成所有税种的立法，车辆购置税算是迈出了第一步。

这次立法是通过税制平移的方式来实现，大多数内容与之前的暂行条例保持一致，就是复制粘贴过来的，比如税率依然为10%，内容上的改进主要有三点。

第一，征税对象由“汽车、摩托车、电车、挂车和农用运输车”等5类改为“汽车、摩托车、挂车和有轨电车”等4类。有人问了，这意思是农用运输车不征了么？并不是。其实是为了与现行机动车技术标准保持一致，与时俱进。根据国家最新发布的机动车技术标准，农用运输车、电车中的无轨电车已经统一纳入汽车管理。所以，征税对象名称变了，但内容还是一样的。

第二，取消最低计税价格。原来的暂行条例中是有“最低计税价格”的，即国家税务总局参照应税车辆市场平均交易价格，规定不同类型应税车辆的最低计税价格。如果你申报价格偏低，而且没啥正当理由，就得按最低计税价格来交税。这次征求意见稿要取消，主要是考虑到现在市场非常透明，发票管理也越来越严格，纳税人虚假申报计税价格的可能性较小，车辆购置税征管风险可控，不需要再设定。当然，为防止纳税人虚假申报计税价格、偷逃税款，《征求意见稿》新增规定，“纳税人申报的应税车辆计税价格与实际不符的，由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》及相关规定核定应纳税额”。也就是说，没有最低价不等于没有底线，税务局保留了核定调整的权利。

第三，增加了退税规定。《征求意见稿》新增了“纳税人将已征车辆购置税的车辆退回车辆生产销售企业的，可以向主管税务机关申请退还已缴纳的车辆购置税税款”的规定，有利于依法管理退税行为。就是说，我车退回去了，税您得给我退回来。

需要特别提醒的是，当前车辆购置税正在实行税收优惠政策，到2017年12月31日之前，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。这是鼓励大家买小排量汽车，低碳环保。但是要注意，从2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。未来立法之后还能不能享受优惠，要看新政策了。包括新能源汽车按照现行规定是免税的，都要且行且珍惜。

所以，对于征求意见稿有啥意见，不要客气，9月6日前，把想法告诉国家税务总局。

今天给大家分享的车辆购置税立法就到这里。有关税务、会计、职业规划的问题，欢迎私信和留言。你的需求，就是对我的要求；你的名字，就是我的故事。

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