[实务]除了这30天，办理合作社的成员变更违法！

商事登记制度改革以来，尤其是“简政放权”、“大众创业”政策推行之后，商事登记门槛越来越低。商事登记机关对企业群众的申请一向如同歌曲中唱的“我家大门常打开，开放怀抱等你”，也就是说只要有申请，就都要依法受理登记。这也是社会上对商事登记的普遍认识。

但有一种情形，社会群众甚至一些登记人员却不知道，这个业务每年只有30天可以办。其他时间办理都是违法的，登记人员和登记机关如受理登记，属于违法行政！

《农民专业合作社登记管理条例》

第二十二条 农民专业合作社成员发生变更的，应当自本财务年度终了之日起30日内，将法定代表人签署的修改后的成员名册报送登记机关备案。

关于财务年度，我们看《会计法》的相关规定。

第十一条　会计年度自公历1月1日起至12月31日止。 

我国法律中，一般应使用《会计法》规定的“会计年度”一词，如《公司法》中多个条款，均采用的“会计年度”一词。

但《合作社条例》中采用了近年来社会上流行的财务年度来表述，而财务年度这一词语在我国法律中无明文规定，并未找到出处。

立法者未在条款中规范的使用法律名词，而是受近年来社会上对会计学专业称为财务管理专业，对主管会计称为财务经理，对出纳员称为财务专员等文化变迁的影响，采用了“财务年度”这一通俗称呼。这一现象说明《条例》起草中存在一定的技术缺陷。

由于《条例》位阶较低，应在合适的条件下对《条例》予以修订或解释。

也就是说，此处规定的“财务年度终了之日”即为每年的12月31日，而30日内即为次年1月30日。

因此，合作社成员的变更，只能在每年的1月1日至1月30日之间向登记机关提出申请，超出该时间范围的，登记机关依法不应受理。

如超过规定的时间受理登记，《条例》也规定了罚则。

《农民专业合作社登记管理条例》

第二十九条 登记机关对不符合规定条件的农民专业合作社登记申请予以登记，或者对符合规定条件的登记申请不予登记的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

希望每个登记人员都能知晓法律法规的规定，依法登记，不要因个人或外界原因导致违法登记事件发生。

登记错误出现纠纷后，处分的不会是其他人，只能是直接负责的主管人员，也就是签字的受理员。

也不要心存诸如办错一个两个出不了事，有某某出面出不了事等侥幸心理。因为从司法审判、纪检监察等案例来看，出现问题之后，都是一线受理员担责！

小编一家之言，仅供参考。

本文仅供学习研究之用，不代表登记机关意见

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