法治实践在江西 | 典型引领法治江西新征程
省纪委探索“三会一书两公开”警示教育模式，得到时任中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志批示肯定，并被向全国推广；“法媒银”平台升为国家经验，成为社会主义核心价值观融入法治建设的“江西样本”；为破解基层司法行政瓶颈，省司法厅推行“校所合作”得到时任司法部部长张军和省委领导多次肯定…… 过去的2017年，法治江西建设涌现一批典型经验，不断引领法治江西迈向新征程。
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省纪委探索“三会一书两公开”警示教育模式省纪委以违纪违法典型案例为切入点，积极探索建立以“三会一书两公开”（开一次支部党员大会、开一次专题民主生活会、开一次警示教育大会，发放个人忏悔书，向党内公开有关案情、向社会公开整改情况）为主要内容的警示教育模式，有力督促了发案单位认真汲取教训，对问题进行整改落实，取得明显成效，得到时任中央纪委书记王岐山同志批示肯定，并被向全国推广，新华社、人民日报、央视、中国纪检监察报等媒体进行了集中宣传报道。
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江西打造失信被执行人联合惩戒“江西样本”经过打造升级，“法媒银”平台已经成为集公开曝光、公众查询、信用惩戒、执行宣传、悬赏举报、在线监督、数据分析、舆情监测、执行公开、司法拍卖等多功能为一体的执行事务服务平台。平台运行两年以来，共有902万人次通过平台查询失信名单。曝光的3.8万名失信被执行人中，有7132人履行了义务，标的额达6.51亿元。
今年4月13日，中宣部、中政委召开电视电话会议，江西就打造“法媒银”平台的做法作了典型经验介绍。6月20日，中宣部、最高法院在南昌召开“推进诚信建设制度化 培育践行核心价值观”现场交流会，向全国推介“法媒银”平台建设经验。10月，中宣部、最高法院、银监会联合下发通知，要求各地各有关部门认真学习借鉴江西“法媒银”经验。由此，“法媒银”平台上升为国家经验，成为社会主义核心价值观融入法治建设的“江西样本”。
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江西法院破解执行难江西法院面对执行工作中查人找物难、应对规避执行难、财产变现难、有效管理难“四大难题”，着力构建强化执行联动协调、加大执行调查力度、狠抓重点案件执行、完善质效提升举措“四大机制”，促进难题有效破解，全省法院收案16.4万件，执结率90.7%；实际执结7.7万件，实际执结率47.2%，同比上升17个百分点；执行到位572.8亿元，同比增长1.2倍；实际到位率39.8%，同比上升10个百分点。
赣州市自2014年7月以来，通过建机制、重调度、促协调、抓责任、严考核、强保障，大力推动综合治理执行难工作。截至2017年6月，全市法院共实际执结案件42232件，实际到位标的达72亿余元。最高人民法院院长周强批示“江西赣州市解决执行难的做法和经验值得总结和推广”。人民日报、法制日报、人民法院报等多家中央媒体进行了报道。
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全省检察机关派驻水利部门检察室实现省市县全覆盖省检察院向省水利厅派驻检察室，市、县级检察院分别向同级水利局派出检察室，探索构建检察机关服务保障生态文明建设平台。检察室的工作职责主要为落实“两法衔接”工作机制，对全省查办涉水刑事案件进行业务指导和跟踪督办，防止立而不侦、久侦不结，依法开展涉水领域职务犯罪预防和涉水公益诉讼活动有关工作。
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省关工委创新开展“大手握小手，听党话、跟党走”活动2015年8月以来，省关工委从党政所急、青少年所需、关工委所能的角度精心设计工作抓手，创新提出在全省关工委开展“大手握小手，听党话、跟党走”活动。
通过全方位开展“党史、国史、家乡史”教育、大力度推进“一对一”结对帮扶帮教模式、多维度优化青少年成长成才的环境、高标准实施“三级联动创‘五好’”活动，全省关心下一代工作各项措施相继落地、渐次开花，呈现出老少两代人“心连心”互动、“面对面”交流、“手拉手”共进、“肩并肩”同行的喜人景象。
在省关工委呈报的《搭建老少两代人携手同行的桥梁——江西省关工委开展“大手握小手，听党话、跟党走”活动的实践与启示》上，全国人大常委会原副委员长、中国关工委主任顾秀莲顾秀莲，时任省委书记鹿心社、省长刘奇等领导作出重要批示。
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省发改委建立“阳光发改”网上审批系统依据“阳光发改”网上审批系统，省发改委各项行政权力事项全部上网运行，委监察室配备专职监察人员，全程进行电子监察，并及时对行政执法过程中的超时等行为进行通报。
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省公安厅构建全程网上运行的“一案一码”执法办案新机制省公安厅研发建立“一案一码”执法办案管理监督系统，实现所有警情全上高速、警情分流全息展示、侦查破案全链关联、案件办理全程指引、规范执法全面监督、警情分析全速反馈，实现了精准打防控与规范执法的双提升。
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省司法厅推行“校所合作”破解基层司法行政瓶颈省司法厅会同省教育厅出台《关于开展“校所合作”推进高等教育服务基层司法所建设专项行动的通知》，开展“校所合作”，首批27名高校教师挂职司法所已到位，同时实施高校专家教授精准帮扶司法所计划，首批122名专家教授与122所司法所结对，开展为期五年的精准帮扶活动。时任司法部部长张军和省委书记鹿心社等领导多次给予肯定，司法部将向全国推广这一做法。
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省环保厅强化督办问责全力推进大气污染治理省环保厅领导对6个空气质量恶化的城市分片包干挂点督办，以天保月、以月保季、以季保年，坚决扭转全省大气污染防治不力局面。会同省纪委、省委组织部对2016年未完成空气质量改善目标的萍乡、宜春、景德镇、吉安4个设区市和2017年空气质量改善不力的新余市政府负责人进行了集体约谈，对空气质量改善严重不力的萍乡市下发环评限批预警通知。
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省农业厅推动农业综合执法省市县全覆盖省农业厅成立了省农业综合行政执法总队，实现农业综合执法省市县全覆盖。建立全省农业综合执法平台及江西省农业行政执法电子监察系统，实现了执法信息网上实时录入办理、执法程序网上规范运转、执法结果网上实时公开，执法活动网上在线监督。
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省水利厅坚持立法先行推进依法治水省水利厅每年选择15个左右的课题开展政策研究工作，对涉及立法储备项目的课题，提前介入。在立法上坚持保护优先，先后推动出台《江西省水资源条例》《江西省河道采砂管理条例》等地方性法规；积极推进2017年省政府立法计划项目《江西省湖泊保护条例》；《江西省农村供水管理条例》《江西省节水管理办法》两个立法项已向上报省政府，并准备适时启动《江西省赣抚平原水利工程管理条例》修正工作，更好保障南昌市饮用水备用水源的安全。
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省工商局坚持“每月一法”学法制度省工商局持续开展每月一法在线测试（每月一法），2017年已开展7次7部法律法规规章的在线测试活动，参加测试的基层执法人员达3121个次，优秀率（85分以上）达85%。
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省总工会在全国首创“三师一室”服务模式省总工会自2015年8月起，在全国首创“三师一室”维权机制，在全省工业园区普遍打造“三师一室”维权工作平台，即法律援助律师团队、劳动关系协调师团队、健康工程师团队，以“沙龙茶叙”模式打造劳动争议调解。目前，全省已有109个工业园区建立“三师一室”维权机制，共有“三师”工作人员1105名，为16.56万职工提供服务。
各地法律援助律师团队累计受理劳动纠纷2095起，成功化解1925起，涉及金额总计1.33亿元。工人日报两次在头版头条对“三师一室”化解劳动争议模式进行了报道。
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宜春市开展对标竞赛活动宜春市按照“条件相近、地域相似、实力相当、业务相同”的基本原则，各县市区采取两两结对方式，确定“一对一”对标单位。每月通过对政法工作、政法队伍建设、法院工作、检察工作、公安工作、司法行政工作、信访工作等7大类43小项工作进行统计对标，促使全市政法机关和信访部门进一步明确工作基本目标和努力方向，提升宜春市法治建设工作水平。
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抚州公安机关开展“大部制”改革抚州市公安机关将职能相近、性质相同的警种部门进行归类整合，科学合理规范部门职能。在市级层面，将原先34个内设机构合并组建为9个部，内设机构数量压缩了73.5％。在县级层面，机构配置与市级相对应，将原先26个内设机构合并为9个部，机构数量压缩了65.4％。通过机构优化配置、人员优化重组、资源优化整合和服务优化集中，基本实现了公安工作的转型升级。
今年1月至5月，全市刑事案件、治安案件、经济类案件、道路交通事故分别同比下降了16.8％、38.7％、47.1％和16.3％；“两抢一盗”案件破案数、“黄赌”案件查处数、八大类案件破案数、网上在逃人员抓获数分别同比上升了27.1％、45％、20.9％和50.7％。
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抚州市东乡区创新乡镇综合行政执法抚州市东乡区在乡镇成立综合行政执法大队，采取委托执法与联合执法相结合的方式，全面梳理民政、国土、房管、工商、建设等5个行政执法部门管理权限，通过签订《委托执法协议书》方式，委托乡镇综合行政执法大队履行行政检查、行政处罚、行政强制权，推动县域职能部门行政执法权向基层延伸，构建了城乡互补、上下联动、县域一体的行政执法新格局。
改革至今，共依法打击“三非”行为925起，发现制止占用耕地建房92宗，及时制止新的“三非”问题426宗。
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抚州发挥律师和专业调解机构作用化解涉法涉诉案件抚州市以两办名义出台《抚州市律师参与涉法涉诉信访案件化解和代理工作实施办法（试行）》，挑选53名优秀律师组建抚州市涉法涉诉信访工作律师库，引导涉法涉诉信访人员依法维权。压实信访工作责任，形成“包案、化解、稳控”一条龙机制。
在全省率先建成房屋（土地）矛盾纠纷调处中心，并建成涉校涉教、婚姻家庭、环境污染纠纷调处中心等八大专业性、行业性调解平台。
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景德镇全面推进“百姓说事”活动景德镇市在全市乡（镇、街道）进一步推进“百姓说事”活动，全市52个乡（镇、街道）均建立了“群众说事中心”。开展“百姓说事”活动化解矛盾成效明显，今年1-6月份，全市参与说事群众18870人次，解决群众问题4200件。
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崇仁县在农村推行一户一位“法律明白人”工程崇仁县针对农村矛盾纠纷多发、农民“讲蛮不讲法”、“信访信闹不信法”现状，以法治破题，实施一户一位“法律明白人”培养工程，推进农民遇事找法，解决问题靠法，实现了“小事不出村，大事不出镇，难事不出县”目标。
6月14日，《人民日报》第17版头条以《讲法，不要讲蛮》为题进行了专题报道。7月26日，《人民日报》再次以《乡土中国增添法治亮色》为题进行了报道。抚州市委、市政府出台文件在全市农村推行“法律明白人”工作，并于12月26日召开动员会进行部署，推广了该做法。
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乐安县湖坪乡红色古村成立“三老”理事会化解基层矛盾乐安县湖坪乡红色古村成立村“三老”理事会，由村民推举老党员、老干部、老教师担任调委会成员，充分发挥“三老”工作经验丰富，熟悉基层情况，威望高受尊重的优势，参与农村基层矛盾纠纷调解工作，共累计化解纠纷50余起。
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抚州市大力实施法治护航生态文明建设抚州市建立生态保护行政执法机关、公安机关、检察机关和审判机关的信息共享、案情通报、案件移送制度，先后出台《关于加强水利行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施办法》《关于加强抚州市国土资源行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施办法》《关于开展环境保护领域职务犯罪专题预防活动实施方案》等文件。
聚焦破坏生态环境突出问题，从严从快打击破坏环境资源多发性刑事犯罪，全市检察机关现已批准逮捕生态环境领域刑事犯罪案件16件20人，提起公诉23件36人，判决31件35人，共查办生态环境领域职务犯罪案件9件24人。
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宜黄县成立生态综合执法大队宜黄县整合行政执法和刑事司法力量，在县生态文明建设工作领导小组办公室下设县生态综合执法大队，从农业、林业、水利、环保、国土、公安等8个部门选调25名执法人员，依法接受农业、林业、水利、国土、环保部门部分行政处罚权委托，实行相对集中行政处罚权，负责全县范围内生态环境整治工作。同时，在大队设立生态110、生态检察室、生态法庭，为全县秀美生态披上法治“护身符”。
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铅山县成立“环保警察”大队依法打击违法犯罪铅山县成立资源和环境犯罪侦查大队（又称“环保警察”大队），依法打击资源和环境类违法犯罪活动。这是我省公安机关首个环境资源犯罪侦查大队。
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上饶市广丰区推进法治乡村建设上饶市广丰区成立村民理事会1001个，引导村民理事会依法制定乡规民约，有效推进乡村法治建设。把法治建设与“秀美乡村”建设深度融合，依法推进农村危旧房、违建房、废弃房拆除，以及生活垃圾污水治理、村容环境整治等，制定了农村居民住房面积、高度、风格“三统一”的标准，规范农村房屋建设改造，深入推进秀美乡村建设。
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宜春市开设电视法治频道宜春市法建办联合市委宣传部、市委政法委等部门投入400万元在宜春电视台打造一个集自办栏目、引进法治类栏目、普法栏目剧、精品剧场等内容的法治频道，实现24小时全天候播出，并结合政法部门工作开展各类大型法治活动。该频道已于2017年12月4日开播。
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萍乡市打造“法德共建”普法新模式萍乡市委宣传部、市文明办、市司法局、市普法办联合出台《关于在全市开展“法德共建”活动的实施方案》，并召开启动仪式和动员大会，在市、县、乡、村着力打造一批“法德讲堂”，通过建立普法素材库、讲法人才库和考法试题库，把法治融入“三室一堂”（即龚全珍工作室、杨斌圣群众工作室、段华胜工作室和道德讲堂），推动全社会形成“重法厚德、法德共建”的良好氛围。
组建以律师代表、法学专家、高校法律志愿者、执法单位行业法专家为主体的普法讲师团，以市法建办为总调度，建立固定“讲堂”定期宣讲，流动“讲堂”走街入巷，以更“接地气”的做法在全市各机关单位、学校、村、社区、居委会等地开展普法宣讲活动，推动全民法治信仰的形成。
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横峰县挖掘红色法治文化资源促进法治横峰建设横峰县深挖方志敏、邵式平等老一辈革命家在闽浙（皖）赣苏区建设时期法治实践方面有关史料，建好了一个红色法治文化展厅，宣传红色法治文化。同时，该县将通过打造专题片《法治的光辉》，申报《闽浙皖赣苏区法治建设》课题，合作出版闽浙（皖）赣苏区法治文化系列丛书等形式，大力弘扬苏区红色法治文化，推进法治建设。
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玉山县全方位开展法治文化建设玉山县打造以法治一条街为“点”，以法治文艺巡演为“线”，以法治玉山大讲堂为“面”的法治建设新格局。在县城打造法治文化一条街，在主要街道和12个公园广场设置法治公益广告。县法建办、司法局与县剧团合力打造了一台“法治玉山文艺巡演”，已在乡镇巡回演出16场次。打造了《法治玉山大讲堂》，着力提升广大干部群众法治意识。
▲内容来源：法治江西网
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