法治人物 | 张蛟：24个小区的“邻家警察”

他是“治安积极分子”，坚持“下班不离岗，警务有担当”的奉献精神，在当好工作时间“专职警察”的同时，还做好一个休息时间的“兼职警察”。

他是全南县24个居民小区业主的共同“邻居”，因为他的介入，全南县24个小区建立了“警民群”。更因为他的参与，当地居民的生活环境和质量得到不断改善和提升。这24个小区中，已有两个小区成功成立了业委会，其余小区也正在逐步推进。

他叫张蛟，现为全南县公安局治安大队办公室主任，群众亲切地称他为“邻家警察”。

张 蛟

● 1988年出生 

● 全南县公安局治安大队办公室主任

● 2011年至2017年，连续7年被评为全南县公安局“先进个人”；2016年1月和2018年11月，两度获得赣州市公安局授予的“个人三等功”荣誉；2018年12月，获得赣州市公安机关“十佳民警群主”称号。2017年12月，江西省公安厅授予其“全省公安机关实战应用尖兵”称号

“感谢公安民警， 小区终于有了业委会”

今年，明珠新城小区几千名业主迎来了一件大事——明珠新城小区业委会成立。

明珠新城小区是全南县最大的一个小区，建设于2003年。目前，整个小区入住率基本饱和，共有700多户居民。这么多人在一个小区，每天生活在一起，小区管理自然而然地成为重点和难点。“小区虽然有物业公司管理，但一直以来，管理水平都很一般。”该小区一位业主说。他入住至今10多年，发现物业在车辆和人员，特别是非本小区居民进出的管理方面比较混乱。

“一两个人去和物业反映这个问题，根本没什么用。”该居民告诉记者。为了让小区生活环境以及物业管理水平更上一层楼的愿望，该小区大部分居民迫切希望成立一个能够与物业公司对话的组织——业主委员会。

成立业委会，一两个人说了不算数，到底谁可以牵这个头？他们想到了小区“警民群”。群主叫张蛟，是一位民警，虽然不是本小区居民，却也和全体业主很熟，经常帮助小区解决一些麻烦事儿。

3月20日，在张蛟的推动下，明珠新城小区业委会筹备会议终于召开了。在会上，全南县公安局牵头该县检察院、法院、司法局、住建局、滨江社区等单位，指导明珠新城小区建立业委会并开展筹备工作，提供全方位的法律咨询援助。

4月初，经过紧张筹备工作，明珠新城小区业委会正式成立。“感谢公安民警，感谢张蛟警官，小区终于有了业委会。自此以后，我们对于小区管理有任何问题，都可以通过业委会和物业沟通了。”该小区居民高兴地向记者说道。

业委会成功辞退一家物业公司

明珠新城小区的情况，在全南不是第一例，也不会是最后一例。据悉，全南县城区共有24个小区，在张蛟的推动下，目前成立了业委会的小区有两个，余下20多个小区，也正在筹划成立业委会。

全南县滨江城市花园小区，是该局第一个帮扶成立业主委员会的小区。2018年，由于物业不作为，饱受物业管理不到位之苦的居民，在张蛟的帮助下，成功组建了业主委员会。

“成立业委会后，我们很快就把原来的物业给辞退了。”刘闯（化名）是滨江城市花园小区业委会成员之一，他告诉记者，其实早在之前，小区居民就有成立业委会的愿望和想法，但苦于无人牵头。“如果谁贸然出头，其他居民又不相信这个人是否有足够公信力。”刘闯告诉记者，缺乏一个足够有公信力的人，让业委会成立的计划一再搁浅。直到张蛟在该小区建立了一个警民联系群，小区居民觉得，这个牵头的人，终于出现了。

“张警官把我们拉进了一个警民群，我们就是在这个群里，讨论商量成为业委会的事情的。”刘闯说。最终，在张蛟力促之下，该小区业委会很快成立。之后，很快把原来不作为的物业公司辞退了。目前，该小区已经重新自聘物业，小区管理水平相比以前上了个台阶，居民的满意度也与日俱增。

“邻居，扫码加个群吧”

“现在说起小区管理好了，都很感谢我，之前，我要组织大家进入‘警民群’时，很多人可是不以为然。”据悉，目前，全南县上述两个小区业委会的建立，都得益于早就建好的警民微信联系群。

近日，对记者回忆起帮助小区建立业委会这一路走来的努力和艰辛，张蛟有些感慨。

其实，张蛟的本职工作并不是社区警务。1988年出生的张蛟是安徽人，2011年考入全南县公安局后，长期在该局治安大队工作。目前，他担任该大队办公室主任以及民调办主任。

“因为负责民调工作，同时又在治安大队，所以我想着从小区警务入手。”张蛟说。虽然在治安大队上班，但作为一位民警，特别是又在做民调评警工作，跟群众打交道是必不可少的。

怎么入手？张蛟想到了微信。

“近年来，局里充分运用‘互联网+警务、民生’思维，立足自媒体，积极探索新形势下公安发展新思路、新方法，‘以数量促警民互动，以互动促情报获取，以获取促打防压案’的微信警务工作目标，突破传统警务时空制约。”张蛟告诉记者，自2016年开始，他积极发动全局120余名民警、辅警跑单元、爬楼栋、走田埂、访店面。

   “走访的目的，是要让群众知道民警就在身边。而互联网时代，最直观的方法，莫过于建设一个既有民警又有群众的微信群。” 张蛟带着一帮辅警，针对全县24个小区，制作了24个小区群“二维码”，每到周末，他们便拿着二维码，在小区摆摊设点，力邀每一个业主、每一个居民进入本辖区警民联系群。

   “那段时期，在小区碰到人，就上前去问：‘邻居，扫码加个群吧。’”张蛟说。目前，他建立的24个小区“警民群”，已经覆盖了全南城区约6000余人。“现在去这些小区，居民都认识我，很热情，真把我当邻居了。”

“邻家警察” 下班不离岗

微信群成立之后，张蛟除了利用它帮助这些小区尽快成立业委会之外，还充分依托各个微信群及时推送公安机关重大部署、亮点工作、治安状况、预警信息、便民措施和线索征集等，积极做到“风险必预警、咨询必回复、建议必反馈”。

2018年6月1日23时许，汇景新城小区警民群里，一名昵称“曾飞”的住户@群主张蛟：“麻烦公安部门管管汇景新城小区楼下麻将馆噪音扰民的问题。”

作为群主的张蛟，看到了消息后，立即联系了全南县公安局城厢派出所值班民警和特巡警巡逻人员，并在群里深夜发出警图片及时回复了群众投诉。随后，张蛟又将这件深夜出警的“暖心”小事转发在了“全南民调群”，引起了全南县公安局党委的高度重视，该局治安大队、城厢派出所仔细摸排城区麻将馆的底数情况，并在同年6月20日拉开了集中打击禁赌违法犯罪专项行动的帷幕。仅在6月20日至30日短短10天内就清除涉嫌赌博麻将馆4个，抓获各类涉赌人员50余人，以雷霆之势严厉整肃社会风气，维护社会治安秩序的长治久安。

“这就是一个‘民意传声筒’，积极传递警民联系群里居民‘小抱怨’，引出公安机关的‘大动作’。”对于群主张蛟的工作，全南县副县长、公安局长刘震民予以了高度肯定，他说，与群众“屏对屏”、“键对键”，实现了从“小微信”到“大警务”的转变，将警力最大化下沉延伸，创新随时随地开展移动化基层警务机制，不断解放警力、提升工作效率。

据统计，目前为止，张蛟已通过他手机中的这几十个微信群，发布治安防范和服务类信息、图片9000余条，查破案件、处理举报投诉、调解矛盾纠纷50余起，切实增强了公安机关打防管控的能力与服务管理效能，充分释放创新警务改革红利，也让群众感受到了这位“邻家警察”就在身边，守护着万家灯火。

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▲内容来源：法治江西网（文/图 钟志勇 张群 记者黄志良）