聚焦 | 打通法律服务最后一公里 南昌“法律明白人”化解村民用法难
在农村地区，以前碰到事情靠拳头、讲人情的情况不少，如今大家碰到纠纷啥的，越来越多的选择用法律来解决。这得益于“法律明白人”培养工程。
自去年开始，南昌市推进农村“法律明白人”培养工程，截至2019年7月，共培养“法律明白人”204171人，其中骨干7022人，他们积极参与法治宣传、化解矛盾纠纷，有效发挥了“法律明白人”在推进乡村治理创新中的示范引领作用。
法律顾问为“法律明白人”和村民精准普法
村务琐事，法律顾问为村委提供法律意见；邻里争执，法律顾问参与调解……南昌县在全市率先实现了“一村一法律顾问”，共选聘103名专业律师担任全县351个村（社区）的法律顾问。
随着“法律明白人”培养工程的大力推进，村（社区）法律顾问还承担起了为“法律明白人”精准普法的工作。
江西洪城律师事务所的李学锋律师是南昌县八一乡甫下村的法律顾问。每个月，李学锋律师都会来到村里，召集村干部和“法律明白人”及其骨干，进行专门的法律授课。
“主要是针对农村经常碰到的土地承包流转、财产继承、婚姻关系等问题，进行授课讲解。”李学锋告诉江西网络台记者，他会结合具体事例，以案说法，引导“法律明白人”和村民懂法用法守法。
▲ 南昌县八一乡甫下村
通过驻村法律顾问精准普法，“法律明白人”和村民的法治意识和用法能力得到提高。今年6月12日，甫下村68岁的村民李某在当地一家服装厂工作时，突然晕倒抢救无效死亡。事情发生后，甫下村“法律明白人”及时介入调解，就抚恤补偿问题积极做死者家属和服装厂负责人工作，终于将这起事件圆满处理。
“我们也是头一次碰到这种事情，没有村‘法律明白人’的介入调解，我们家属很难和服装厂达成一致。”死者弟媳妇周会平说道。
随着城镇化建设的推进，地处城乡结合部的甫下村经常碰到拆迁征地、迁坟等事情。“这些对我们村民来说，可都是事关切身利益的大事，要是处理不好，就会闹出矛盾甚至冲突。”八一乡甫下村党支部书记涂永生说，通过驻村法律顾问的精准普法，“法律明白人”和村民的法治意识都得到提高，大家都形成了遇事用法律手段处理的共识。
开发智慧终端平台打造法治教学新模式
8月21日上午八点刚过，青山湖区湖坊镇进顺村委会保卫科的史靓便匆匆赶到村民服务中心，利用安放在中心的智慧农村法律明白人终端平台学习起了相关的法律条文，并观看典型案例。随后，史靓根据平台上的提醒，在“法律援助”咨询一栏填上了自己的手机号码，5秒钟不到，他的手机就响了起来。
“您好，这里是青山湖区法律援助中心，请问有什么能够帮助您？”电话的另一端，青山湖区法律援助中心律师万智娟正在办公桌前耐心接听。
“我想咨询下关于医疗纠纷方面的一些法律法规，并了解下最近的一些调解事例……”原来，史靓最近遇上了一件医疗纠纷，为了弄清楚相关的法律条文，便一大早便过来求助。
“我们平时处理的比较多的是家庭财产纠纷、噪音扰民、租户拖欠房租等方面的问题。”被遴选为“法律明白人”的史靓说，以前村民碰到点小矛盾小纠纷，也不晓得咋办，现在有了智慧农村法律明白人终端平台，大家可以随时过来学习法律知识，遇到不懂的，还可以直接通过平台咨询到专业律师。
智慧农村法律明白人终端平台，是青山湖区为深入推进法律明白人工程，顺应新时代互联网发展趋势，创新开启的线上法治教学的一种新模式。
青山湖区司法局党组成员、政治部主任陈巨龙点击进入平台，只见平台页面上显示有“法律顾问”“业务办理”“快乐学法”“法律地图”“法律法规”“典型案例”六大板块，每个板块都是一项独立的业务内容。
“通过这个平台，群众可以在线学习法律知识、线上预约法律服务业务，可以实现只跑一次或一次不跑就办理公证、法律援助、人民调解等公共法律服务相关业务。”陈巨龙告诉记者，青山湖区已经在全区所有的行政村和社区安装了智慧农村法律明白人终端平台，下一步，还将结合该终端平台的使用，推出手机移动端APP，实现全区法律服务全覆盖。
巧借“综治银行”发展培养“法律明白人”
前几天，家住安义县东阳镇东阳村枫树自然村的村医刘云有点忙。原来，村民刘庆年盖新房时不小心将泥水洒到了邻居刘达桂的卧室中，两家因此争执不下，便一起来到村中的“综治银行”，找到身为“综治银行”理事会成员的刘云评评理。
得知事情的原委后，刘云从大局出发，对双方做思想工作、释理说法。最后，在他的调解下，两家人各让一步，化干戈为玉帛。
“如今，大到村里的土地纠葛，小到家庭夫妻矛盾纠纷，遇到问题村民都会第一时间来综治银行找理事会评理。”刘云笑着说。
▲安义县巧借“综治银行”发展培养“法律明白人”
除了是综治银行理事会成员，刘云还有一个新的身份，即枫树自然村“法律明白人”。刘云平时除了参加相关法律培训和学习外，还肩负着全村的法治宣传工作。
“‘综治银行’理事会成员，一般都是由村中有威信、懂政策、懂法律的人来担当，我们直接依托‘综治银行’，将理事会成员聘请为‘法律明白人’，不但有效提高了基层群众的法治意识，还减少了各类基层矛盾纠纷的发生。”安义县司法局副局长黄菁表示。
在推进农村“法律明白人”培养工程中，安义县司法局发现该县已经施行的“综治银行”与农村“法律明白人”培养工程不谋而合，都是积极顺应农民群众对良好社会治安、对美好幸福生活的追求。为此，安义县司法局结合实际需要，将“综治银行”理事会成员吸收为“法律明白人”。
截至2019年8月，安义县在104个自然村已设立综治银行215家。依托“综治银行”，安义全县共发展农村“法律明白人”队伍骨干1300人，一般“法律明白人”12120人。
▲内容来源：手机江西台、江西司法行政（ID：JXSFXZ）