聚焦 | 新规来了！我省"两公"律师有这些变化......
9月30日，江西省政府新闻办、省司法厅联合举行一场新闻发布会，就我省出台的《江西省公职律师管理细则》《江西省公司律师管理细则》(以下统称《两个细则》)背景，两公律师的性质、任职条件、权利和义务进行详细解读。
据悉，我省《两个细则》首次明确了两公律师的执业机构，即在开展公职、公司律师工作的单位成立公职律师办公室或公司律师事务部；符合条件的个人允许完成1年在岗实习并通过所在律师协会的实习考核后，可申请担任两公律师。
▲ 新闻发布会现场
发布会上，省司法厅副厅长江涛介绍，公职律师是指任职于党政机关或人民团体，依法取得司法行政机关颁发的公职律师证书，在本单位从事法律事务工作的公职人员。法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位、社会团体及其他组织，可以参照开展公职律师工作。公司律师是指与企业依法签订劳动合同，依法取得司法行政机关颁发的公司律师证书，在本企业从事法律事务工作的员工。
据介绍，我省此次出台的《两个细则》完善申请两公律师执业人员实习管理。符合两公律师申请条件的人员，可以直接申领工作证。同时，考虑到部分两公律师申请人员缺乏法律实务操作经验，本人也有实习意愿，允许完成1年在岗实习并通过所在律师协会的实习考核后，申请担任两公律师。同时，为支持非公企业发展，扩大了公司律师申领范围。《两个细则》规定：集体所有制企业、联营企业、三资企业、私营企业以及其他企业可以参照本细则开展公司律师工作。
省司法厅律师工作处处长唐锋介绍，两公律师享有的主要权利、义务与社会执业律师总体一致，在执业活动中享有律师法等法律、法规以及有关部门规定的执业权利，同时履行遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律等义务。值得注意的是，两公律师不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。办理法律援助案件除外。
根据我省法律援助工作的实际，《江西省公职律师管理细则》规定，公职律师接受法律援助机构指派，办理法律援助案件、参与法律援助值班律师工作等法律援助活动。同时，为融入公共法律服务体系建设需要，《两个细则》鼓励、支持两公律师参与法治宣传、法律咨询等公共法律服务。《两个细则》明确了公职律师法律援助义务，并明确了公职律师参与法律援助工作的费用报销规定，以符合公职人员廉政建设要求。
《两个细则》首次明确了公职律师、公司律师执业机构。即在开展公职、公司律师工作的单位成立公职律师办公室或公司律师事务部；对于仅有一名符合公职律师条件人员，开展公职律师试点工作的单位，成立岗位公职律师，由司法行政机关报当地编制机构批复成立的市直（县直）公职律师办公室负责对岗位公职律师进行日常管理。
在申报上，《两个细则》要求精简申报程序，减少申请材料重复报送，其中规定：党政机关、人民团体申请成立公职律师办公室或岗位公职律师、企业申请成立公司律师事务部与其首批公职律师、公司律师一同申报，一同办理，减少申报环节和办理时间。对符合条件的，由省司法厅同时作出成立批复。
在网上审批上，申请人只需将申请材料上传至平台，审批工作全部实现网上办理。同时，为切实打通政务服务“最后一公里”，实现一次不跑，对于南昌市外的申请人，省司法厅还推行了“证照EMS特快专递免费邮寄送达”服务，将办证取证由“上门取”变为“送上门”，有效解决了企业和群众来回奔波、耗时费力等诸多不便，降低办事成本。
据介绍，为调动公职律师积极性，鼓励他们更好地发挥作用，《两个细则》要求公职律师所在单位、司法行政机关、律师协会应当建立公职律师业务培训制度，制定公职律师培训计划，定期对公职律师开展政策理论培训和法律实务技能培训。建立交流制度，组织公职律师开展业务交流，提升公职律师履职能力和水平。
同时，所在单位要为公职律师开展工作提供必要的场所、设备等办公条件，帮助公职律师协调解决开展工作中遇到的困难和问题，维护公职律师在执业活动中的合法权益，将公职律师办案经费等列入项目支出，加强公职律师经费保障。所在单位、司法行政机关、律师协会应当建立健全公职律师表彰奖励制度，对勤勉尽责、工作突出的公职律师，在绩效考评、评先评优、人才推荐以及干部选拔等方面予以激励。
另外，为增强两公律师职业尊荣感，方便办理两公律师所在单位重大法律事务，引导两公律师所在单位量才而用，《两个细则》探索设立首席公职、公司律师，办理本单位重大法律事务。
据悉，近3年来，省司法厅大力推进两公律师工作。截至2019年7月底，全省共有166个单位开展公职律师工作，公职律师415名；31个企业开展公司律师工作，公司律师198名。广大公职、公司律师在促进经济社会发展、服务党政机关和企业依法决策，维护社会和谐稳定，服务保障和改善民生等方面，发挥了重要和独特作用。
▲内容来源：法治江西网（文/图 记者徐小勇）