俄罗斯：喜中带忧，前景可期
总体而言，由于俄罗斯市场较大，资源丰富，劳动力素质较高，基础和应用科学比较发达，相关生产要素成本较低，多个工业部门的先进工艺尚存，固定资产亟需更新，某些第三世界国家在技术领域严重依赖俄罗斯出口，俄罗斯实体经济仍具相当大的外资吸引优势……因此，俄罗斯的经济发展潜力和前景可期，不容小觑。
岁末年初，莫斯科传出了令俄罗斯人欣慰的信息：2017年俄罗斯经济摆脱持续两年的衰退，增长1.8%，通胀率降至2.5%，创25年来最低纪录；粮食产量达到1.341亿吨，创40年来最高纪录。
不过，根据国际货币基金组织（IMF）预计，2022年前俄罗斯年均经济增长难以超过1.7%，明显低于世界年均3.7%~3.9%的增速。
纵看业绩不俗
普京2000年出任俄罗斯总统时曾许下诺言：“给我20年，还你一个奇迹般的俄罗斯！”在他主政俄罗斯的18年间，俄罗斯经济止跌回升，工业产值与2000年相比增长了55.4%；粮食产量接近翻番，从2000年的0.654亿吨，增加到2017年的1.341亿吨，俄罗斯从苏联时期的粮食进口国转变为世界主要粮食出口国；猪肉产量翻番，从2000年的220万吨增加到2017年的440万吨；禽肉产量增长5倍，从110万吨增加到620万吨。
同期，国家债务状况明显改善。国债占国内生产总值（GDP）的比重从2000年的69.1%降至2017年的3.1%，通胀率从20.2%降至2.5%，黄金外汇储备从120亿美元增加到4300亿美元。
社会领域也有不少亮点。2000年到2017年，失业率减半，从10.6%降到5.2%；1991年以来的人口下降趋势得以扭转，人口出生率从0.86%提高到1.29%，双子女家庭比例从29%提高到41%，婴儿死亡率从1.53%降到0.53%，俄罗斯人平均预期寿命从65.3岁提高到72.6岁。
展望2018年俄罗斯经济，由于国际石油价格（每桶55~70美元）明显高于俄罗斯制定经济规划时的预期（每桶43美元），俄罗斯政府的财政状况将继续改善， IMF预测其GDP增长将达到1.6%。
横比仍存隐忧
1994年，俄罗斯名义GDP与中国持平。2017年，俄罗斯名义GDP约为中国的1/10，人均名义GDP、职工平均月薪和平均退休金均落后于中国。
2008年以来，俄罗斯度过了“失去的十年”：2008~2016年，GDP总共增长1.7%，年均GDP增长不足0.2%；2017年贫困率为13.4%，为10年来的最高点。
2013~2017年，世界经济年均增长2.6%，发达经济体和新兴经济体的年均增速分别为1.7%和4.1%，而俄罗斯为负0.5%。
俄罗斯经济发展部预测，2035年前，俄罗斯经济的年均增速不会超过2%。英国经济与实业研究中心2017年12月发布的预测报告显示，2032年世界七大经济体将是中国、美国、印度、日本、德国、巴西和英国，俄罗斯将从现在的第11名跌至第17名。根据俄罗斯总统保护企业家权利全权代表季托夫的估算，到2035年，俄罗斯的经济规模将降至世界第10~15位，人均产值则从目前的世界第52位降至第65~70位。
究其原因，是由于俄罗斯经济尚未找到新的增长点和适合本国国情的发展模式。
首先，俄罗斯经济难以摆脱对能源和原材料的依赖，在2017年的财政收入中，能源占比近40%，外贸出口额中能源占了2/3。
其次，俄罗斯物质资本积累不足，人力资本增长缓慢。1992年以来，俄罗斯物质资本总积累率从未超过25%，总投资率徘徊在20%左右，固定资产投资率低于18%。积累率和固定资产投资率低于20%，这意味着难以实现扩大再生产。
第三，经济虚化，尚未脱离“逆工业化”困境。俄罗斯服务业整体不发达，但GDP中服务业占比却达到65%。
第四，经济发展缺乏后劲，2013~2016年国内投资下降了12%，2016年固定生产基金的磨损率达到48.7%。
政策亟待调整
俄罗斯要改善其未来经济发展态势，归根结底还是要对其经济政策进行大刀阔斧的改革。减少甚至摆脱对美元体制的依赖，重点依靠本国资源和智力，大规模更新国内基础设施，向新技术过渡，发展实体经济，限制投机性资本，实施较为公正的分配制度。
目前，俄罗斯的财政政策方向未定。以前副总理库德林为首的一派，主张遵照IMF开的“药方”，收紧银根，限制通胀率，保证经济稳定。而另一派，俄罗斯总统保护企业家权利全权代表、2018年总统候选人季托夫则力促“增长战略”，即降低利率，支持中小企业发展，促进就业，扩大中产阶级比例，力图将GDP年增长率提高到4%~6%，居民实际收入年增长率提升至5%~8%。
如果普京赢得2018年总统大选，其下一任期的社会福利目标是将俄罗斯的贫困率从目前的13%~14%降至7%~8%，与2018年相比，实际工资提高4.1%，最低月薪提高22%，增加到9489卢布（约合1075元人民币），相当于俄最低生活标准的85%，同期，退休金提高7%。普京还计划向低收入家庭发放补助，启动优惠抵押贷款购房计划。
当前，世界经济总体态势有利于俄罗斯经济发展：首先，全球经济复苏，且经济增长提速有一定惯性；其次，主要经济体政策调整的功效正逐渐显现，给俄罗斯带来溢出正效应；第三，中国经济发展继续保持较高速度，有利于增强对俄罗斯能源和其他资源类产品的进口；第四，世界能源价格高于俄罗斯预期，将增加俄罗斯出口收入，拉高卢布汇率，按美元折算的俄罗斯GDP增长将高于按卢布不变价格计算的GDP增长。
总体而言，由于俄罗斯市场较大，资源丰富，劳动力素质较高，基础和应用科学比较发达，相关生产要素成本较低，多个工业部门的先进工艺尚存，固定资产亟需更新，某些第三世界国家在技术领域严重依赖俄罗斯出口，俄罗斯实体经济仍具相当大的外资吸引优势……因此，俄罗斯的经济发展潜力和前景可期，不容小觑。
作者：盛世良，系新华社世界问题研究中心研究员
来源： 《环球》杂志