俄罗斯将修改外商投资法 以遏制本国公民利用外资身份享受优惠政策

俄罗斯国家杜马收到一项法律案，提出从立法上对“外国投资者”概念作出进一步明确，以遏制实践中俄罗斯本国公民或企业以外国投资者身份享受投资优惠政策的投机行为。目前，该法律案已由国家杜马一读通过。

在俄罗斯，外国投资者可以依据本国政府与俄罗斯之间订立的国际条约享受相应的投资优惠政策。法律案解释说明中提到：“俄罗斯本国企业和公民，通过海外注册公司将自有资金投回国内，从而以外国投资者身份享受优惠条件，恶意利用外商权利的现象并不少见”。

法律案中规定，不得将受俄罗斯法人或公民直接或间接控制的外国公司定义为“外国投资者”；具有双国籍的俄罗斯公民不得定义为“外国投资者”。此外，法律案还引入了“受控外国企业”概念，并将“外商投资”概念修订为“外国投资者独立且直接利用自有资金进行的投资”。立法者认为，这样一来，则排除了通过信托或其他信用途径进行的投资活动。

在法律案讨论过程中，议员还表示，担心该法律案的通过会降低俄罗斯的投资吸引力。提案人指出，该法律案的实质是为了进一步推进去离岸化改革。