俄罗斯财政部提出新法案 建议投资者通过与国家签订协议来避免法律变更风险

塔斯社莫斯科8月29日报道，为了鼓励企业将超级利润投入到俄罗斯经济中，俄罗斯财政部起草了一部支持私人投资的《保护和鼓励在俄罗斯联邦投资法》（"О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации"）。该法案鼓励企业签署一份保护和鼓励投资的协议，企业根据该协议将避免法律变更的风险，取得减免税收的权利。

该法案规定，协议的签署方必须是国家和企业。目前，财政部已经向俄罗斯企业及企业家联合会的成员传达了该法案。

该法案特别强调，企业可以自行决定是否签署协议。根据协议条款，在投资项目框架内，企业将不受后续法律变更的影响，税费方面的法律。

从该法案的内容来看，协议应当由国家和企业签署，并且投资项目总体预算不得低于100亿卢布，私人投资的预算不得低于30亿卢布。但是，这种协议不可以与离岸公司签署。

不久前，总统助理安德烈·别洛乌索夫提议对有超级利润14家俄罗斯公司征收5000亿的税款，以便执行俄罗斯总统普京今年就职时发布的“五月总统令”。所谓有超级利润的企业都是俄罗斯的大企业，包括НЛМК, "Северстали", Магнитогорском металлургическом комбинате, "Мечеле", "Металлоинвесте", Evraz, "Норникеле", "Алросе", "Полюсе", "Сибуре", "Уралкалии", "Фосагро"等。对于这一提议，别洛乌索夫解释说，这些企业是得益于与自身经营活动无关的宏观经济因素，即国际产品市场价格的上升和卢布俄贬值，才获得了超额利润。

对于这一提议，俄罗斯联邦经济发展部部长马克西姆·阿列什金、财政部第一副总理安东·西鲁安诺夫以及俄罗斯工业家和企业家联盟负责人阿列克桑德罗·沙辛均表示反对。沙辛指出，该提案的实施将使俄罗斯股市的资本减少3万亿卢布，而且会对国家吸引投资产生不利影响。

8月24日，别洛乌索夫和西鲁安诺夫还在俄罗斯企业主及企业家联合会进行了商务会谈。别洛乌索夫最终表示，国家不会对俄罗斯大型出口商从卢布贬值中取得的超级利润征税，况且这些公司已经表示准备将这些资金用于优先投资项目。除此之外，政府和商界将处理工作组，为企业确定投资项目。