俄罗斯投资法律风险备忘录：用人单位负责人要当心的牢狱之灾

自2019年起，俄罗斯公民退休年龄将延迟5年，即男性退休年龄由60岁提高到65岁，女性则由55岁提高到60岁。与此同时，总统普京于今年10月初签署了刑法修正案，将拒绝雇佣或开除快到退休年龄的员工列入《俄罗斯联邦刑法典》，实施该违法行为的，会被处以20万卢布以下罚款或接受300小时的强制劳动处罚。俄罗斯企业界对此规定持质疑态度，俄罗斯工业家企业家联盟主席认为，这条规定的效果有待验证。在实践中，用人单位大可以找来其他理由来开除接近退休年龄的员工，如专业水平不达标等。但还有一个问题是，如果碍于这条规定，用人单位更倾向于选择开除50岁的而留用60岁的人，那这岂不是对年龄相对较小的人的一种歧视呢？

其实，俄罗斯刑法中并不乏追究用人单位负责人刑事责任的规定，比如在数月不发工资、工作环境不符劳动安全要求等情形下需要被刑事问责的，用人单位负责人便是难辞其咎。小编在此简述几个案例，也提醒赴俄投资的中国企业在雇佣当地员工时应稍加留心，以免遭受不必要的“牢狱之灾”。

l《俄罗斯联邦刑法典》第145.1条——拖欠员工的工资、退休金、补偿金、奖金等应付款项

根据该条规定，用人单位拖欠工资等款项需有主观谋取私利的故意，拖欠时间需达到2个月以上（若部分拖欠是3个月以上），根据情节轻重，被处以的刑罚种类有：罚金、职业禁止、强制劳动、有期徒刑。

2018年夏，图拉中央司法区第78号片区调解法官依据《俄罗斯联邦刑法典》第145.1条判处一家俄罗斯有限责任公司经理费多托夫25万卢布罚金。该公司在有支付能力的情况下，故意拖欠员工工资达10个月，拖欠总额50万卢布。

俄罗斯AB ZRC律所资深合伙人格里夫左夫说，一般情况下，因触犯本条规定被定罪的需要具备两个条件：一是，部分拖欠的应超过3个月、全部拖欠的应超过2个月；二是，雇主有由此获益的主观故意或客观获得了利益。实践中，往往是员工向侦查机关告发使得东窗事发，如果是多名员工联名，那就会引起侦查机关的高度关注。还值得一提的是，侦查机关在调查过程中如若发现用人单位还实施了其他违法行为，则主要负责人被处以监禁刑的可能性概率增加，去年有个案子，某俄罗斯公司被告发拖欠员工工资，在有支付能力的情况下共拖欠156名员工工资总计1700万卢布，侦查人员在对该控告进行调查的过程中，发现公司经理还利用职权操控该公司名下两个子公司的资金，涉嫌触犯《俄罗斯联邦刑法典》第201条第2款的恶意利用职权罪，最终以拖欠工资和恶意利用职权被处以有期徒刑。

MKA KNYAZEV律所吉特兴科律师说，现实中确实接触过不少员工告发雇主拖欠工资的案子，但最终能刑事立案的并不是很多，因为第145.1条要求雇主在主观上具有以此谋取私利的故意，而这一点的举证往往是很难的。

l《俄罗斯联邦刑法典》第143条——违反劳动安全要求

本条惩罚的是过失行为，根据致人重伤、致一人死亡、致二人以上死亡的现实后果划分为三个量刑标准，刑罚种类有：罚金、职业禁止、社会劳动、管制、强制劳动、有期徒刑。如致人死亡，则会被判处有期徒刑。

2018年2月，鄂木斯克州一家禽类加工厂发生生产事故，当时公司负责人派5名员工去排水泵房更换水压装置阀门，由于疏忽，未告知员工应注意事项、未提供泵房空气气体检测装置、未配置面罩等防护工具，导致作业过程中发生爆炸，致2名员工死亡，其余3人受伤。最终，该负责人被判处有期徒刑2年缓期2年执行，向伤亡家属支付包括精神损失赔偿金在内的赔偿共计115万卢布。

l《俄罗斯联邦刑法典》第145条——无由拒绝雇佣或解雇怀孕或育有不满三岁儿童的妇女

触犯本条款的刑罚类型：罚金——20万卢布以下或相当于被告人18个月工资/收入总额，或者社会劳动——360小时以下。

拉斯托夫法律公司总经理切列巴诺夫以两次旷工为由开除了一名怀孕的女员工，法院判定其行为违反了《俄罗斯联邦刑法典》第145条规定，对其判处100小时的社会劳动，法院指出，《俄罗斯联邦劳动法典》第261条明确规定禁止用人单位提出解除与怀孕妇女的劳动关系，除非公司解散或破产。

切列巴诺夫不服法院判决，以《俄罗斯联邦刑法典》第145条和《俄罗斯联邦劳动法典》第261条违宪为由向俄罗斯联邦宪法法院起诉。切列巴诺夫说，劳动法对禁止用人单位解聘怀孕妇女的强制性规定，使得有的人能够以此为挡箭牌拒不履行劳动职责，这已构成权利滥用，违反了《俄罗斯联邦宪法》第17条第3款的规定：“公民实现人身权利和自由时不得侵犯他人的权利和自由。”但是，宪法法院并未受理切列巴诺夫的起诉，认为被诉条款符合《俄罗斯联邦宪法》规定。宪法法院强调：“俄罗斯是社会国家，国家对怀孕妇女的特别保护体现了其人道主义根基。妇女肩负着延续后代的使命，国家须为其提供更多的保障，包括在劳动关系方面，此类法律规定的出发点就是保护生育。”

的确，有很多企业都认为该规定有违宪法，但在该案中俄罗斯联邦宪法法院已明确地表明了自己的立场。中国企业在处理与当地员工的关系中，要注意到俄罗斯对妇女权利保护的基本取向，以免产生不必要的麻烦。但实践中，此类劳动争议基本都是通过民事诉讼来解决，因为民事诉讼在解决此类问题时更为有效便捷。