普京第15次国情咨文全文：俄罗斯该如何看待自己
20日，俄罗斯总统普京发表2019年度国情咨文，这是他去年连任总统后首次发表国情咨文。也是他执掌俄罗斯近20年来第15次发表国情咨文。
咨文大量篇幅涉及俄罗斯国内问题，普京十分详细的介绍了在人口下降趋势下，政府拟定的鼓励民众生育，减轻民众负担的计划，以及发展国内各项事业的具体要求。
在谈及对外政策时，普京警告美国，不要试图在欧洲部署中程导弹，否则俄罗斯也将“针锋相对”，将导弹瞄准美国“决策中心”。普京还提及，与中国的平等互利关系是确保国际事务顺利进行的一个重要稳定因素，也是确保欧亚安全的重要因素。
与本月初美国总统特朗普发表的较为宏观的年度国情咨文相比，普京的国情咨文更加微观，“事无巨细”，深入到俄罗斯政治经济社会生活中的各种细节。但虽然内容涉及多个领域，但主题始终围绕：俄罗斯应该如何认识自己，该如何发展国家，惠及国民，以及该如何在世界中立足。
俄罗斯卫星网报道称，国情咨文系普京在各部门的协助下亲自撰写。
以下为克里姆林宫公布的普京国情咨文全文：
亲爱的联邦委员会成员！亲爱的国家杜马代表！俄罗斯公民们！
今天主要集中在我们国内的社会和经济发展问题上。我们要特别注意五月法令所规定的在国家项目中开始执行的任务。它们的内容和指导方针反映了公民的要求和期望。国家项目是以人为中心的，目的是为所有世代提高生活质量，这只有在俄罗斯蓬勃发展的情况下才能实现。
我们的任务是长期的，但当下就需要为战略目标而努力。时间很紧，我已经说过很多次了，你们是深知这一点的。它的余量，时间余量，妥协余地，进一步的改进校准的空间，不存在了。总的来说，我们认为这一时期已经过去——制定出实现目标的任务和措施。偏离这条路线是绝对不能接受的。是的，这些任务是复杂的。但是，降低具体标准来损蚀它是不能允许的。正如我所说的那样，这些挑战很复杂，需要我们作出很大努力。但它们与世界变化的规模和速度有关。我们唯有前进，不断加快前行的步伐。
如果一个人喜欢吊儿郎当地工作，逃避主动性和责任感，那最好马上离开。我已经听到有人说什么：“那里不能这样”，“这里太难了”，“那里的标准太高了”，“搞不定”。如果你有这样的情绪，那就不要上一线了。
除此之外，人不能欺骗别人。人们能敏锐地感受到虚伪、不尊重和任何不公正。他们对官僚主义的繁文缛节、文件往来不感兴趣。对民众来说，重要的是真正做了什么，以及如何改善了他们的生活，改善了他们的家庭生活。不要猴年马月，就要现在。我们不应重复过去几十年的错误，也不应等待“共产主义的到来”。现在需要做的是使局面变得更好。
因此，各级行政部门的工作必须是协同一致的，有意义，有活力的。俄罗斯政府有义务营造这样的基调。
与此同时，我要强调和重申，我们的发展项目不是联邦的，更不是部门性的，它们是全国性的。它们的结果必须在每个联邦实体、每一个城市都能看到。在这里，“在地上”，实现一系列主要的具体任务。
我要强调，由于多年的共同努力和取得的成果，我们现在能够将巨大的财政资源——至少对我国来说是巨大的——用于发展。没人施予我们，我们也没有举债。这笔钱是我们千百万公民和整个国家的收入。他们应该被用来增加俄罗斯的财富和俄罗斯家庭的福祉。
不久，人们今年就应该会感受到切实的向好的变化。根据对明年初公民的意见和评估，我们将总结国家项目的第一批工作成果，并对各级行政机关的工作质量和成果得出相应结论。
亲爱的同事们：
现在，更具体地讲述我们的任务。最重要的是——问题的关键：关于保护人民以及对家庭的全力支持。
对我们的社会来说，对我们多民族的人民来说，家庭，生儿育女，繁衍，敬老，过去是，现在仍然是一个强有力的道德支撑。我们已经并将继续为加强家庭价值观而努力。这是我们未来的问题，也是国家、公民社会、宗教组织、政党和媒体的共同目标。
俄罗斯现在进入了一个非常困难的人口时期。正如你们所知道的，出生率正在下降。我已经说过，这里的原因完全是客观的。它们与我国在20世纪、伟大卫国战争期间以及苏联解体后的戏剧性年岁中遭受的巨大生命损失和破坏有关。但这并不意味着我们必须接受这样的状况，顺从这样的事实。当然不会！
在2000年代初，我们成功地扭转了消极的人口趋势，当时这个国家正处于非常困难的境地，当时似乎根本不可能做到这一点。但我们做到了，我们相信我们可以再次做到这一点：在2023至2024年之际，恢复人口的自然增长。
今天我想说一下已经准备好的一揽子支持家庭的措施。
第一，重要的是，孩子的出生和抚养不会给家庭带来贫困、财富急剧下降的风险。你们知道，我们已经为第一个和第二个18岁以下的孩子提供了福利。第一个孩子的福利来自联邦预算。而对于第二个孩子，家庭可以从母亲基金中得到补贴。支付的金额取决于联邦特定地区儿童的最低生活费用。从别尔哥罗德地区的8千卢布到楚科奇自治区的2.2万卢布，而全国水平的话，每个儿童每月超过1.1万卢布。目前是人均收入不超过最低生活费1.5倍的家庭能得到这种补贴。是时候采取下一步行动了。
我建议从2020年1月1日起，每个家庭成员的生活水平提高到两倍于最低生活费用的标准。这就是人们提出的要求，我们看到了，他们直接向总统办公室提出了这些要求。这将使有资格获得额外补贴的家庭数量增加近一倍半。大约70%的生下第一和第二个子女的家庭将受益于国家的援助。
第二，现在，针对“第一组类”、从小就残疾儿童以及残疾儿童的津贴只有5.5万卢布。我建议从今年7月1日起把它增加到一万卢布。我知道，当然，这也不多。尽管如此，这项措施将为儿童需要特殊照顾的家庭提供额外支持。
第三，毋庸置疑，俄罗斯家庭的收入必须增长，这是一项严肃而复杂的任务。关于其细节我下面再讲。但我们也需要即刻着手的解决方案。最重要的是，应减少家庭的税负。原则应该很简单：孩子越多，交税越少。我建议增加联邦对多子女家庭的不动产税优惠。额外免税是这样的：公寓每个孩子免5平米的税，房子每个孩子免7平米的税。
举个例子，这意味着什么呢，现在20平米的公寓面积不征税了。那如果你有三个孩子，你将再免税15平米。关于多子女家庭所拥有的土地，我建议免除6公亩地的土地税。这样我们就可以完全免除最常见的土地税了。我们已经为退休人员和快到退休年龄的公民提供了这一福利。当然，许多联邦主体已经为多子女家庭提供了土地和财产方面的减税，但正是这种联邦性的福利状况确保了它在任何地方的适用性。请各地区提出更多的税收措施，以支持有子女的家庭。
第四，政府和中央银行必须始终坚持按五月法令的规定，将抵押贷款利率降至9%，然后再降至8%和更低。当然，我们必须同时为有孩子的家庭提供特别的支持措施。我提醒一下，从去年起，优惠抵押贷款计划已对第二个或后续子女出生的家庭生效。它们的利率是6%。以上任何方面都由国家进行补贴。
然而，只有4.5万个家庭使用了这项优惠。问题出在哪儿呢？也就是说这项提议在某些人身上是不奏效的。但我们明白为什么。无疑，家庭在决定购买住房时，制定了一个长期的、至少是中期的远景计划。现在的情况是，你得到了贷款，你刚开始偿还它，优惠就结束了。因为利率只补贴贷款的前三到五年。我建议在抵押贷款的整个有效期内设定一项优惠。
是的，当然，这将需要更多的钱，而不是更少的：到2019年，76亿卢布，2020年，217亿卢布，2021年，306亿卢布。但据估计，该计划可以惠及60万个家庭。当然，我们必须寻摸出这笔钱，我们也知道从哪里获取。我们已经拥有它们了，我们应该在这些对我们来说最重要的领域使用它们。
还有另一个立即着手的解决方案。考虑到这个国家宏观经济形势的可持续性和稳定性，以及政府收入的增长，我认为有可能采取额外的措施来支持第三个孩子出生和后续有孩子出生的家庭。这就是说，从联邦预算中直接支付，替此类家庭偿还45万卢布的抵押贷款。与此同时，我建议从2019年1月1日这个日期重新计算，从今年的预算中为此拨付资金。
看看我们得到了什么。如果你把母亲基金也加上——这也可以用来偿还抵押贷款——你就会得到超过90万卢布。在许多地区，这算是公寓成本的很大一部分。谨提请政府和国家杜马议员注意，如有必要，将需要对预算作出适当调整。在2019年，这将额外需要262亿卢布，2020年是286亿卢布，2021年301亿卢布。金额很庞大，正如我已经说过的那样，有必要在这个最重要的方向上规划和使用它们。
我们不仅应该允许家庭购买现成的住房，而且还应该允许他们在自己的土地上自建房。请政府与中央银行合作，制定方便而且最重要的是负担得起的金融措施，以支持个人住房建设，因为这一领域目前还没有按揭贷款。
当然，必须公平地计算土地税。我们知道，对象的地籍或市场价值可能会发生变化。但是，在任何情况下，税收的数额都不应该难以预料地浮动和改变。我们已经将住宅房地产年度税金增幅限制在10%。我建议对土地设定同样的限制。
然后，现在有个情况，当建筑公司向国家或市政当局转交社会设施时，它们也必须缴纳所得税和增值税。我们必须把开发商从这样的负担中解放出来，包括在建设领域我们要有创新，从而鼓励我们的城市和社区的全面发展，在住房附近建有家庭所需要的一切：诊所、学校和运动场地。让父母能够工作，学习，幸福，享受父亲和母亲的快乐。
我们已经在很大程度上实现了幼儿园的普及，但在2021年底之前，我们必须彻底解决托儿所的问题，增加至少27万个新地点，包括非公立的。今年将创造9万个。在短短三年内，将从联邦和地区预算中拨出1470亿卢布用于这一目的。
我要补充的是，托儿所、幼儿园的登记、福利、补贴和税收的减免，正如我谈过的以及希望向你们提供的那样，所有这些都应该在没有额外的申请、冗余的文件和手续的情况下进行。在2020年底之前，所有关键公共服务的提供都必须转化为一种积极主动的形式，在这种形式下，一个人只要要求提供所需的服务就足够了，而系统的其他部分则必须自动完成。
我想强调的是今天提出的支持家庭的一揽子计划不应该是详尽无遗的，而是一个优先事项。考虑到俄罗斯面临的人口挑战，我们将继续在这方面进行更多的投资。尊敬的同事们，我请你们大家——政府和联邦议会——思考这一问题，并提出解决办法。
亲爱的同事们！解决人口问题，提高预期寿命，降低死亡率与克服贫困直接相关。我们知道，在2000年，有超过4000万人生活在贫困线以下。现在我们的贫困人口大约还有1900万，但这还是太多了，太多了。我们的贫困人口曾经减少到1500万，但现在又增长了一些。我们当然必须高度关注这个问题，同贫困现象作斗争。而且我们实际上的贫困人口要比官方统计的还要多。贫困迫使他们连日常生活必需品——衣服，药品，甚至食品都无法满足。其中，多子女家庭，单亲家庭，残疾人家庭，孤独的养老金领取者以及处于失业或者无业状态的人面临贫困的可能性更高。
实际上，无论是在我们国家，还是在全世界，导致贫穷的原因都有很多，而贫穷带来的后果却总是一致的——使人受到真正的压制，剥夺他的生活前景。国家应该帮助贫苦人们摆脱生活困境。我们国家一些地区的经验表明，我们有能力在这方面有效地开展工作。卡卢加，乌里扬诺夫斯克，托木斯克，沃洛格达，下诺夫哥罗德地区及俄罗斯其他地区的成功经验表明，社会契约，正是所谓的社会契约，可以成为这种扶持的工作机制。
这种工作机制到底是什么，又是如何发挥作用的。在就业和提高职业技能时，国家为公民提供帮助。国家为公民家庭提供资金用于组织子公司或私人小微企业，注意，这里我们指的是成千上万卢布的大数额资金。我需要强调的是，根据具体情况，为每个人提供符合其特点专属方案。同时，享受这些资助的人也得承担一定的义务：接受再培训，找到对口工作，用获得的稳定的收入养家糊口。这种机制在全世界都运作的非常有效。对于那些真正想要改变生活的人来说，社会契约为你提供这样的机会。
据估计，5年内将有超过900万人能够享受到这种扶持。我将从明年开始委托政府与各地区共同出资，向正在积极践行社会契约联邦主体提供援助。
接着谈下一个问题。今天，许多公民，家庭进行消费及其他各种目的贷款。当然，这需要了解自己的责任，衡量一下自身实力，这不难理解。但在生活中，一切都有可能：比如失去工作和得重病。在这种情况下，这些意外事件将成为压垮一个人的最后一根稻草。为了维护人民权益，需要额外的立法保障。因此，我建议提供“按揭假期”——我们最近曾在喀山曾谈到过这一点——也就是说，对于没有收入的公民，实行延期还款。给他们机会挽救他们唯一的住房，转移贷款，以后付清。这不是一件容易的事，需要考虑如何操作，才能既不能使金融机构受损，又能使个人得到扶持。难，但可以做到。
我还要恳请俄罗斯银行和权益保护机构尽快规范小额信贷市场上的秩序，以保护人们免受欺骗，欺诈，敲诈勒索，有时甚至是来自无良贷款人的伤害。
我要强调的是，无论是在解决贫困问题还是在发展社会支持系统方面，都必须接触到每个有需要的家庭，了解他们的问题。在任何情况下都不应该拒绝帮助，因为每个人的的生活状况都有自己的独特性，都或多或少的与我们在项目中设定的统一标准有出入。
当然，需要认真对待每一个细节。下面，我举个我们工作中遇到的的一个不是很好的例子：今年的养老金发放已经按照养老金改革后的制度和规范进行。但是，如果退休者的收入超过了最低生活费用，那么就停止向他支付与在此之前相同数额的社会补助金，要么完全停止付给要么降低其养老金的数额。结果，所谓增加退休金的情况要么根本不存在，要么增加的额度远远低于人们的预期。因此，许多人自然认为自己受到了欺骗。可能大厅里的许多人都明白我在说什么，毕竟我们是从地方或者联邦预算中拨款支付额外的所谓最低生活费的。当养老金发放按照改革后的制度和规范进行之后，结果就是，最低生活费用不变或提高。停止额外支付这些费用，就这样。
必须考虑所有的细微差别，但以前并没有做到这一点，这是不应该的。当然，必须立即消除由此产生的不公正。从今年开始，无论退休者收入是否超过其每年最低生活费用水平，都应该实现养老金和每月津贴付给的指数化。也就是说，国家必须首先按照最低生活水平设定养老金数额，然后进行养老金和每月津贴付给的指数化。需要重新核算今年头几个月的养老金付给并向人们增补他们没有收到的钱。
此刻我想要特别强调的是，所有在社会领域工作的人，为解决人民紧急问题来到国家或市政机关任职的人，都必须符合最严格的职业要求。我认为这是最基本的。当然，这是一项非常困难的工作，我们都知道每天从早到晚的解决各种问题实际上是一个艰难的命运。但既然你已经来到了这里，就要明白，走近人民，了解他们焦虑和忧愁，对他们感同身受，对我们的工作具有重要意义。而且，绝不允许有傲慢的态度，不尊重人民的言行。我提请各位永远记住这一点。
亲爱的同事们！
我要谈的下一个重要主题是医疗保健。我知道，我国医疗保健的现状，医疗救助的可达性，一方面的确是在改善，但另一方面，许多公民并不满意。人们不满意的原因很明显。要知道，人们通常是从第一环节来评判这个系统的：综合诊所，门诊诊所，产科医疗中心。人们对这个系统第一环节的工作抱怨最多。找个专家需要排很多天的队，不能得到快速且免费的必要检查，在偏远地区甚至还有医护人员短缺的问题，只能预约。是的，产科医疗点以及流动医疗综合体的数量正在增长，但是对于那些仍然没有这些医疗中心的地方来说，总体的平均数字对人们毫无意义。
到2020年底，医疗服务将惠及所有俄罗斯公民，这里我想强调，俄罗斯境内的所有居民点，都将无一例外享受到医疗服务。作为参考，我想说，在2019 - 2020年间，我希望，必将建成1590个现代化医疗救护站和医疗助理站。
现在，许多地区正在实施“精益综合医院”项目。结果，在接待处和医生办公室的等待时间平均减少了三分之二到四分之三。我去过这样的诊所，他们工作得非常好，非常棒。为有孩子的父母，为残疾人创造了更好的条件。只可惜这些诊所目前仍然很少，以至于与其说是国家的规范还不如说例外。考虑到最佳区域做法，我再说一遍，我委托政府今年批准高标准的“精益综合医院”且采用认证规则，明年与各地区一起引入激励管理和医务人员提高工作质量的机制。首先，在2021年，所有儿童诊所都应该完全采用新的标准。我提请大家注意：重点不在于“精益综合医院”这个标志出现了，最重要的是让人们最终感受到对国家他们健康的尊重与真挚关怀。
应通过医疗保健信息化增加公民享受医疗服务的可达性。在三年内，有必要调整医疗机构，药房，医生和患者之间的电子互动。我想补充一点：其中必须加入一般的数字网络和医疗和社会专业知识的组织，从而使老年人，残疾人，有孩子的家庭免于排队和收集不必要的信息。
医疗保健的首要尖锐问题是人员短缺。随着医学教育的全面发展，需要采取快速有效的措施。在这方面，我建议取消“地方医生”项目参与者的年龄限制，以便50岁以上的专家在转移到农村或小城市工作时也能一次性获得补贴：医生 —— 一百万卢布，医疗助理——五十万卢布。
如今，只要拥有最先进的设备，不仅在联邦医院，而且还能在地区诊所和医疗中心也能成功进行复杂手术。然而，与此同时，保证有效的康复也极其重要。我们以前从来没有这样的系统，但我们需要开始着手建立它，这是摆在我们面前的一项大任务。让我们首先创建至少两个世界级的儿童康复中心，就按照我们创建分娩中心，然后我们将继续前进。
在去年国情咨文中提议实施一项抗癌项目。近六年里，我们会为该项目投资至少1万亿卢布。同时组织进行了及时、有效且价格亲民的治疗，引进了能够帮助大多数人们战胜这一可怕疾病的先进技术。如今，诊断数据表明，80%以上的白血病儿童在恢复健康，某些癌症治愈率超过90%。早前90年代中期时，这种疾病几乎无法治愈，治愈率不到10-20%。俄罗斯当时既没有技术也没有机遇。许多时候患病只有一条出路 - 去外国诊所。谁有条件，谁就能出国。我们理解这种悲剧，因此努力开展儿童癌症救助，收集白血病治疗资源，积极与国外友人合作（一些德国医生已经搬到莫斯科，到目前为止，已经在这待了很长时间），我国的整体科学医疗水平得到了提高。我们将继续这项工作，从根本上改变整个肿瘤治疗系统的状况。早期诊断至关重要。我们实际上已经恢复了疾病防治系统和定期预防性检查系统，其中应该包括癌症筛查。我强调，这一点必须落实。此外，应该有远程预约服务，病人可以选择方便的时间去看病，包括夜班和休息日，看病时不用办理额外手续。
在未来几年，我们必须在保健和社会服务对接上开展一些新方向。因此，有必要从根本上改变对医院和家中需要长期护理的病人的救助体系； 根据特定家庭，特定人的需求进行调整救助方式； 在日常生活上帮助病人（引进访视服务和护理员），并培训病人家属掌握医疗技能和其他技能。去年在伏尔加格勒、科斯特罗马、诺夫哥罗德、普斯科夫、梁赞和图拉地区开始制定这些个性化救助原则。需要在四年内推向全国各地。
最重要的问题是组织姑息治疗，它不仅具有医学维度，而且具有社会道德维度。估计国内有多达80万人需要它，志愿者告诉我，可能有一百万。一月份，我走访了彼得堡的儿童收容所，他们谈到了一些问题。我知道，昨天国家杜马议员在二次报告会时通过了关于姑息治疗法案的修正案。我希望尽快完成整个法案的工作。后续我们将看到它在实践中如何运作，并且必要时我们将立即做出调整，同时必须考虑到我刚才提到的志愿者、医生、社会工作者、社会组织和宗教协会的代表、慈善家等人的观点， 包括很早就全身心致力于提供姑息治疗的所有人的观点。
亲爱的同事们！
人们对环境安全问题的要求越来越高。或许，最痛苦的话题是城市垃圾问题。但是，如果把一切都归结为运输垃圾成本的增加，那就不是在工作，是在渎职。人民应该看到他们的钱花在了哪里，收到哪些成效。必须调整该领域的制度，避免组织机构模糊化、不承担任何责任、只负责合并垃圾、收取超额利益。必须形成文明安全的垃圾处理加工利用体系。奇怪的是，一年前我还亲自干涉过其中某些问题。好几次不得不跟内务部和检察院沟通。惊讶的是，我想再说一遍，但几乎没有任何动静，到目前为止，只是安置了警卫不让任何人进去。就是这样工作的，这就是乌烟瘴气的所谓办公地，他们就是靠这个发财致富，并掩盖他们所谓的生意。
我要求全俄人民阵线进行有效的全民监督，包括公共环境检查员。当局必须审视他们的违法行为信号，从而采取具体措施。应在接下来两年内关闭市区内的30个有问题的大型垃圾场，并且在六年内关闭所有有问题的大型垃圾场。同时，需要将废物处理的比例从目前的8-9%提高到60%，以免累积新的数百万吨垃圾。
有必要建立住房和公共服务、能源、运输企业的清洁生态解决方案。比如，我敦促企业更积极地参与开发燃气发动机燃料市场的项目，投资建立一个包括液化天然气的燃料系统网络。我们的天然气足够多，是世界上天然气最多的国家。这实际上是一项比较困难且耗资巨大的项目，但我们需要落实好它，它会有成果，为商业和人民带来收益。
全国最大的工业中心—首先是我在2018年国情咨文中谈到的那12个城市—的居民应该感受到工业采用最佳可用技术和严格环境标准带来的积极影响。最终必须使这些城市摆脱目前的生态灾难。六年内，这里的大气污染物排放量应减少至少20%。因此，为避免大家逃避任务，有必要为工业企业和其他企业制定明确的责任，指定他们必须采取的具体措施，并将这些问题形成排放配额的法案。我知道，非常清楚它是什么。我也知道那些非常有影响力的说客正试图以各种方式阻碍这项法案的形成。他们的理由我也清楚：需要维持工作岗位，经济困难。但这不可能长远。不可能。我提醒大家，在做出这样的决定时，我们遵循的不是某些集团的利益，不是某些人和某些公司的利益，而应该考虑整个俄罗斯人民的利益。尊敬的同事们，请在春季会议上通过这一法案。
解决生态学问题是工业和科学领域的一项任务，也是我们每个人的责任。我敦促青年以最积极的方式参与这项工作。我们必须为后代留下一个生态安全的国家，保护俄罗斯的自然资源和文物遗产。今年，新的国家公园将在达吉斯坦共和国，科米共和国和萨哈（雅库特），阿尔泰边疆区和车里雅宾斯克州开放。但我想强调的是：许多特别保护区仍未明确边界，不遵守管理制度。我委托自然资源部进行详细审核。所有保护区都应进行地籍登记。此外，有必要形成相关法律：在自然保护区内不允许进行生态旅游、砍伐森林和基本建设，没有特例。当然，应该考虑到当地居民的利益。但应综合考虑解决这一问题。
尊敬的同事们！在俄罗斯最好的首都大学和地区大学中，来自偏远地区小型居民点的学生人数正在增加。国际研究数据表明，我们的小学和高中学生在人文科学和精密科学方面取得了良好的成绩，我们可以在比赛中，在相关领域开展的世界大学生运动会中看到这一点。所有这些都证明了中学教育质量的提高。
然而，在看到所取成就的同时，不应该忽略该领域的一个明显问题。具有现代学习条件的中学比例从2000年的12%（仅12%）增加到2018年的85%。但是大约有20万儿童就读的学校没有正常的供暖、供水和排水系统。是的，这个比例不到1.5%，但如果他们的父母看到自己的孩子在这样的条件下学习，那么关于正义、机会平等的所有言辞， -都是什么？ - 只会是他们愤怒的激化器。我希望那些仍然有这样学校的地区相关负责人能够重视这一问题。需要在两年内彻底解决这一问题，我们可以做到。我知道政府正在考虑这个问题，正在作出某些决定。我请你们给那些仍然没有机会解决这一问题的地区提供援助。
接下来，2006年我们开始在学校接入互联网时，技术是完全不同的。要知道，这似乎只是一个突破，但事实上这就是一个突破，当时是非常了不起的。但是今天这些技术看起来很古老，现在我们面临着一个新水平的任务。到2021年底，俄罗斯的所有学校都不应该只是接入网络，而是接入高速的互联网。2006年，我记得，在将学校连接到互联网时，网速是每秒128千比特。现在是每秒50或100兆比特，也就是说，这个速度应该至少增加400倍。但正是这一点，应该能使儿童获得知名教师的课程讲座，观看到各种比赛及奥林匹克，这将会大大提高他们的能力，与来自俄罗斯联邦其他地区及国外的同龄人实施联合在线项目。教育内容应该改变。在国家标准和项目中，重要的是要反映该国科学和技术发展的优先事项，并将最佳出版物纳入联邦学校教科书清单。
当然，最重要的问题是干部人员。今天我已经谈到了“地方自治博士”的扩展。我建议从2020年开始一个“地方自治教师”的类似项目，根据该计划，愿意到乡村和小城镇工作的教师将收到100万卢布的一次性付款。
我们需要不断加强教育和文化的共同空间。不迟于2023年，文化和教育中心将开始在加里宁格勒，克麦罗沃，符拉迪沃斯托克和塞瓦斯托波尔开展业务。在这些城市将展示我们领先的博物馆和剧院，以及创意大学的分支机构，教育过程将于明年开始。人们丰富的文化生活要求非常大，特别是在地区以及当地。在这里工作着许多热情，有才华的人，真正的工作爱好者。我建议大力扩大对当地文化活动的支持，支持与方志学，民间艺术，我国人民历史遗产保护有关的项目，包括从总统补助金基金中额外拨款用于实现这些目的。另外，在国家“文化”项目框架内分别定向拨款170亿与60亿卢布用于建设并维修农村俱乐部及文化宫，支持俄罗斯小城市文化发展中心。
我还要说一点，医疗和教育组织免征所得税。但是，这优惠将于2020年1月1日结束。我建议不仅要将这项优惠无限期，而且还要扩展到区域和市政博物馆，剧院和图书馆。顺便说一句，这将使得每年节省约40亿卢布并用于自身发展，以增加员工的工资。当然，这项措施将激励私人投资当地的文化遗址。
亲爱的同事们！我提请联邦主体负责人注意：必须保持教育，卫生，文化和其他预算领域专家薪酬与区域经济平均薪资的比例。同事们，这是一件非常重要的事情。我多次在会议上不断谈到这一点。不能降低这个标准。而且工资应该增长，提高。我们有超过4千万公民——他们是国家公职人员，军人，无工作的退休人员获得固定收入，这些收入的增长速度应该不低于通货膨胀率。我要求政府在工作中考虑到这点。
超过7000万人从事工业，农业，服务业，经营小生意。他们的收入，福祉，对未来的信心直接关系到我国经济的状况。为了实现工资的稳步增长，首先，我们需要高质量的就业和创业自由，在全国所有地区，无论是传统工业还是新兴工业，都要有合格的高薪工作人员，最终我们需要高经济增长率。只有这样才能克服贫困，确保公民收入稳定，切实增长，这是成功的关键。在2021年，俄罗斯经济的增长速度应超过3%，未来将超过世界经济增长率。没有人可以否定此任务。
政府和中央银行需要重新实现通胀目标。我已经谈过这个问题，而且当我们在为实施国家项目积攒财务“资金”做出相应决定时，我们知道会发生这种情况，这是今天的预期效果。但是，将这种情况正常化也是必要的。我们有这样的机会。正如我所说，政府，中央银行需要实现通胀目标，一般来说，为增长提供有利的宏观经济条件。我们有一个强大的财务安全保障。
我可以告诉你们，这是一个令人开心愉快的好信息。有史以来第一次，我们用很少的储备完全弥补了国家以及商业部分的外债。这笔钱可以使用，其中包括将国家财富基金的资金全部收入到国家预算。因此，我呼吁那些经常批评政府，金融，经济集团的同事：钱在哪里，投资到何处去。我们有一项任务 - 在没有摆脱宏观经济形势的情况下，发展到一定水平，然后慢慢地，慢慢地使用它。我们现在已经走到这一步了，我们开始这样做。这些来自该资金分配的收入用于联邦预算。2018年来自国家财富基金分配资金总额为705亿卢布。
为了实现高增长率，还必须解决经济中的系统性问题。我将在此强调四个优先事项。
首先是劳动生产率的快速增长，主要基于新技术和数字化，竞争性产业的形成，导致六年内非资源出口增加超过一倍半。
第二，改善商业环境和国家管辖权的质量，这样就没有人到国外的其他司法管辖区，以保证一切都是可靠的，就像钟表一样准确无误。2020年的投资量增长应该增加6-7%。达到这一水平将是评估政府工作的关键标准之一。
第三，消除经济发展的基础设施限制，释放我们地区的潜力。
第四，培养现代人才，当然还有，创建一个强大的科技基础。
在这些方面及具体任务上，让我详细介绍一下。
在俄罗斯，对工业和高科技产品的巨大保证需求正在增加。这毫不夸张，在这里，我想直接使用这个词。对于俄罗斯企业质量增长，机器制造和机床制造，微电子，IT行业以及其他行业来说这是历史机遇。只有在国家项目的框架内，才计划购买医疗，建筑设备，仪器，电信，住房公用事业及交通系统，认真想想，总资金达6万亿卢布。这些资源应该在俄罗斯利用。
我呼吁在这里我能看见的政府，地区，国有企业的代表，当然，有必要购买所有最现代和更便宜的。当然，每个人都想要具有竞争力，但在有竞争力的地方能方，需要依靠需要我们自己的生产商，我们国家的。我们必须寻找他们，甚至与他们合作。当然，必须有竞争环境，但我们已经拥有了支持我们制造商的工具。我们不能忘记这些工具，使用它们。
我强调，订单的获取必须是平等的，以便那些通过自己努力工作，工作成果及愿意改变的决心来证明自己能力的人获胜，运用先进工艺，提供劳动生产力提供高质量具有竞争力的商品。
至于军工综合体，有必要利用当今的机会，以便于多样化及增加民用产品的产量。同事们都知道说的是什么。每年都有一些数字。我们必须付出一定代价来完成这些任务。
当然，现在是时候采取大胆举措，创建企业和行业，推广新产品和服务。技术发展浪潮使我们能够迅速成长，征服市场。我们已经有成功公司，创新公司的例子。它们必须有更多，包括在人工智能和大数据处理，物联网，机器人等领域。
我委托政府为私人投资科技初创企业创造最舒适的条件，目的是用发展机构做支持。我请求议员们立即通过法律，优先考虑为新的数字经济创造一个法律环境，这样就可以使得签订民事交易，利用数字技术吸引资金，发展电子商务和服务。我们所有的立法都需要适应新的技术现实。这些立法，或者更确切地说，这些法律，不应该限制先进有前途产业的形成，但应该有助于这一产业的发展。
企业效率和竞争力增长的最重要指标是出口扩大和进入国外市场。当然，为此一个很好的例子就是国内农业的成功发展。2018年，增长率为19.4%，出口额为258亿美元。在2024年，它应该已经是450亿美元。顺便说一句，我们不仅是最大的小麦出口国之一（去年其出口量达到4400万吨），我们还有另一项重大成就，至少作为一项重大成就。由于俄罗斯科学家的研究，我们确保了小麦种子的独立性。专家们强调，这是非常重要的。俄罗斯应该拥有一整套自己的先进农业技术，不仅适用于大型农场，也适用于小型农场。这在不断增长的粮食市场实际上是国家安全及成功竞争的问题。
当然，农业实现可持续增长的长期以来的一个关键的因素是改善在农村工作的人们的生活质量。我提请政府注意，今年必须采取新的农村地区发展方案，并应与2020年1月1日开始施行。
还有就是我们的天然优势（我认为大家都认同这点）——丰富的自然资源。我们应该利用这些资源增加环保产品的生产。我委托政府创建一个受保护的国产清洁“绿色”产品品牌，必须确认其生产过程中只使用对人类健康安全的技术，并在国内和国外市场上成为高质量的保证。在国外市场上的，我敢向你门保证，没有任何纯粹干净的东西。
尊敬的各位同事！
为了实现我们国家目前的伟大目标，我们需要取消对企业经营自由和积极性的限制。一个尽职尽责的企业不应该处于这种状态，时常担忧面临刑事处罚甚至行政处罚的风险。在往年的国情咨文中，我已经向各位同仁指出过这个问题，引用了相应的案例数字。但不幸的是，情况没有出现明显的变化。
今天，几乎一半（45%）涉及企业家的案件，还没有走上法庭就结案了。这意味着什么？这意味着，我们在以某种令人费解的方式助长马虎审案的风气。这在实践中意味着什么？因此，可能会造成一个企业家垮台，而在他的企业中平均有130名员工将会失去工作。让我们一起重视这个数目，这正在成为经济发展的一个严重问题。中小企业表明，立法和执法过程中存在了一系列问题。据此，我们需要仔细审查，公司上下的全体员工只有通过诚实劳动才能通过审核，这个审核标准是预先在公司小团体内部已达成协定的。这完全就是废话，但不幸的是，这的确发生了。以后，在调查阶段，我们将会采取更加严格的强制措施和更加严厉的惩罚措施。此外，以后在调查所谓的经济刑事案件时，有必要严格限制多次延长拘留期限的理由。但是现在，没有充分理由就延长拘留期限的事件时常会发生。比如，审查时间不足或者因为延迟调查行动，这都会导致延长拘留时间。
我们与检察长及最高法院院长就此事交换过观点。一个被拘留的人，一直没对他进行过审讯。检察官问：“为什么没人对他进行审讯？” —“调查员正在度假，”工作人员回答说。当然，调查员，特别是内务部的工作人员，工作内容极度繁杂。为此，我们也需要想办法解决，需要更认真地看待这件事情。必要的情况下，有必要分配更多的资金扩充调查员的队伍。但是又能怎么样？一个被拘留的犯人等着他去调查，而这个调查员跑去度假，几个月了一次都没有审讯嫌疑人。这不应该，案件需要调查得明明白白一丝不苟。在此，我请求最高法院和总检察院再次分析这些问题并提出相关建议。
此外，我提议商业协会和战略倡议署建立一个专门的数字平台（老实说，是他们自己提出了这一倡议）。在这个平台上，企业家不仅能够谈论商业所承受的压力，而且最重要的是，能从本质上去解决问题。
各位知道，我在这里向各位同仁发表咨文：不要对此感到恐惧。相反，这恰恰是对各机构负责人的一种帮助。希望借此，领导层能够尽最大可能地迅速、客观地获取所有必要信息，各部门哪怕能在一开始能做出最恰当的决定。我委托政府和工商界共同制定技术解决方案，以及启动这一机制的监管框架。执法机构（包括内政部、金融稳定理事会、总检察院及调查委员会在内），制定处理企业家申诉的章程，包括明确的审议时间期限。截止今年年底，该项工作至少应该进行试点。
接下来。政府建议认真修改监管督查活动的法律框架。毫无疑问，这应该大力支持。但我认为这还远远不够。我们必须采取更为根本的措施。从2021年1月1日起，让我们对所有现行的规范性法令做出结论，终止监督和监察机构各部门的地区性命令、信函以及指令。在接下来的两年中（截止2021年还有2年），商业界共同参与，政府必须更新监管框架，只保存那些符合现代要求的文件，其余的一概弃置不用。
请注意。当我们讨论这个话题时，许多同事说，真诚地说，会出现这样的反应：可怕。的确你们都知道，这非常可怕，但问题确实存在。这并不容易。毕竟，有些地区和部门存在的问题积重难返，这些问题已经存在了几十年。自苏联时期以来，自“奥查科夫征服克里米亚”时起，许多人就一直致力解决这些问题。当然，我指的不是2014年。（大厅里哄堂大笑）。这可以追溯到亚历山大• 谢尔盖耶维奇•格里鲍耶多夫时期或者更早之前。当然，那时候的办事章程都是明文规定的。但是我怀疑，即使部门的工作人员也完全清楚那些写好的章程。所以，我们需要在两年内进行分析，不要害怕，卷起袖子去做，开展这项工作。我们只留下各部门真正需要的、与时俱进的章程，这就够了。
尊敬的各位同事！
在先进技术的基础上，我们有必要加快基础设施现代化的步伐。 这对于加强联系至关重要，特别是对我们来说，对我们这样一个国土面积最大的国家来说，这一点非常重要。这有利于提升整个国家有效治理，释放领土潜力，促进俄罗斯联邦经济的发展。
今年，克里米亚桥上将开始铺设铁路，这将为发展提供强大的推动力。顺便说，我对建造铁路的工程师和施工人员表示感谢。大家可以已经看到，新铁路绕行克拉斯诺达尔，从高加索海岸进入这个交通枢纽。正如我所说，今年克里米亚桥上将会铺设铁路。这将为克里米亚和塞瓦斯托波尔地区发展提供更多机遇。但是铁路沿线地区的莫斯科 - 圣彼得堡高速公路也将发挥作用。这都为诺夫哥罗德州、特维尔州、列宁格勒州和莫斯科州的居民，提供了新的工作机遇。
六年内，全国将重建60多个机场，包括哈巴罗夫斯克、南萨哈林斯克和彼得罗巴甫洛夫斯克 - 堪察加等地的国际机场建设。截止2025年，贝加尔—阿穆尔铁路干线（БАМ）和穿越西伯利亚的铁路（Транссиб）沿线地区的产能将增加一半以上（高达2.1亿吨）。这对于西伯利亚和远东地区的发展都极为重要。
我再次重申：联邦的远东地区各主体的关键社会经济指标和人民生活水平，都必须高于俄罗斯平均水平。这是一项全民任务，是我们极为重要的一个工作方向。这项战略目标定位于东西伯利亚和远东地区。各部门必须始终牢记这一点。
今年9月我们将在在符拉迪沃斯托克讨论联邦各部门已为远东已做的和正在做的事情。我们计划建设和翻修公路、铁路、航空等线路以及通信系统。这旨在促进该地区的发展，提高其旅游吸引力。
外国游客对俄罗斯、我们的文化、自然以及历史古迹都具有浓厚的兴趣。鉴于成功举办2018年世界杯的经验，我提议更广泛地使用电子签证。政府进一步考虑，如何简化前往我国的游客的签证手续。
下面讨论。今年，我们有必要拿出发展数字经济基础设施的总方案，包括电信网络和数据存储和处理设施。在这方面，我们需要预见未来的发展趋势。未来几年内，我们的任务是争取高速网络全覆盖，开始运行第五代通信系统—5G。
为实现通信和导航领域的真正革命，建立遥感系统，必须大幅增加俄卫星集群。俄罗斯拥有独一无二的技术，但这些任务的完成需要整个航天工业高质量更新。我指示，俄航天集团和莫斯科市政府成立国家太空中心。这是由相关机构同事向我提出的好建议。国家太空中心应该由专业的组织、设计局以及经验丰富的生产商组成，提供科学研究和专业人员的培训。
尊敬的各位同事！
我们不难发现，全球竞争越来越多地转向科技和教育领域。不久前还令人难以置信，俄罗斯能够实现多个突破，甚至包括国防领域的高科技突破。这是非常艰难的，大部分的技术都从零开始恢复或创建。这是一条真正不败的道路，我们找到了大胆而独特的解决方案。这是我们自己的工程师、工人、科学家做到的，其中一些年轻专家起到至关重要的作用。我再说一遍，我知道这项伟大项目的所有细节，我有充足的理由说这是一项创造。完全可以说，制造“先锋”导弹的意义堪比发射第一颗人造地球卫星。而且从提高国防能力的角度来看，当然，首先从国家安全来看，还要加强对发掘俄罗斯科学潜力及形成独特的技术先驱的影响。
原子防御项目为国家提供了原子能。随着第一颗人造地球卫星的发射，防空导弹的发明使得和平探索太空成为可能。今天，我们用于开发新型武器时的人才、知识、能力、材料，应该同样有效地应用于民用领域的发展。
现在，我们必须实施新的雄心勃勃的科技计划。我们已经签署了关于遗传研究的法令。我建议，国家应在人工智能领域开展同样的大规模计划。在接下来的十年中，我们必须成为这些科技领域的领导者，这当然将决定整个世界的未来和俄罗斯的未来发展走向。
为实施该项目，必须在人工智能领域加快创建先进的科学基础设施。顺便说一下，列宁格勒地区已铺设了PIK megascience反应堆。在接下来的20年里，它将成为世界上最强大的中子源之一。该中子源将帮助物理、生物及化学等领域进行独特的研究，帮助研发新药、诊断工具及新型材料。这将促成俄罗斯造船厂近几十年内首次运用现代研究。他们将能在所有战略地区开展研究海洋的陆架和自然资源工作，甚至包括北极和南极地区在内。
为支持强大的科技开发，我们需要建立一套现代化研发模式。正因如此，我们正在一些地区建立科研教育中心，旨在整合各级教育院校、科研机构和商业的潜力。 未来三年内，俄罗斯的15个联邦主体中应当建成这样的科研教育中心，包括前五个，今年其中的三个，在秋明州、别尔哥罗德州和彼尔姆边疆区，处于完善准备状态，今年应该能够运行。
我们急需能够从事高级生产、创造和使用突破性技术解决方案的专家。为此，有必要确保在各级职业教育中广泛引入更新的课程，为最新组建的行业组织培训。
8月底，WorldSkills世界技能大赛将在俄罗斯举行。预祝我们的代表队成功。 这一成功对于提高技术职业和技术专家的声望具有重要意义。根据世界技能大赛的举办经验，有必要加快中等职业教育的现代化步伐，比如到2022年，应当为各个高校和技术学校的2000多个技术培训室更新装配现代化设备。
人对职业和创造性活动的兴趣和热情在少年时期就已形成。在未来三年内，通过扩大儿童科技园，量子馆，数字、自然人文科学发展中心的网络，将在课外教育系统中创造约100万个新的岗位。所有儿童均有机会享用。
索契的“天狼星”成为了一个真正意义上人才荟萃的璀璨明星。预计到2024年，基于此种模式的天才儿童支持中心将出现在我们国家的各个地区。而且同事们表示，他们已经准备好提前两年完成这一工作。这种超前完成工作的作风值得推崇。而且我认为每个国家项目都有预计加快完成工作的储备金。我希望我们的公司和企业界能够积极参与到这类项目中，比如通过“未来的门票”项目，从六年级开始，学生们不仅可以获得职业指导，还可以在企业，研究中心和其他平台进行实践。我想特别告诉年轻人：你们的才能，精力和创造能力是俄罗斯最强大的竞争优势之一。我们意识到这一点并且非常珍视。并且，为了每个年轻人（大、中学生）都有机会证明自己，我们已经创建了一揽子促进个人成长的项目和竞赛。比如 “未来职业项目”，“我的第一门生意”，“我是专家”，“俄罗斯领导人”等等。我想强调：我们所做的一切 — 我再次呼吁年轻人 — 是为了让你们利用这些机会。我鼓励你们积极大胆地利用这些资源，敢于实现自己的梦想和计划，为自己、家人和国家创造价值和惠利。
亲爱的同事们！ 俄罗斯过去是，将来也是一个独立的主权国家。 这是一个不变的公理。 它要么是这样的主权国家，要么什么也不是。 对于我们所有人来说，这应该是很清楚的，我们必须理解并意识到这一点。 如果没有主权，俄罗斯就不可能成为一个国家。 一些国家可以这样存在，但是俄罗斯 –不能。
与我们建立关系意味着寻找具有最棘手问题的联合解决方案，而不是试图规定条件。我们外交的优先政策是绝对公开的：增进互信，应对全球的共同威胁，扩大经贸、教育、文化、科技等领域的合作，消除人与人之间的沟通障碍。正是基于这样的原则，我们开展在联合国以及独立国家联合体、G20峰会、金砖国家和上海合作组织的工作。我们认为，应当积极深化在俄罗斯和白俄罗斯联盟国家框架内的协同工作，包括在外交政策和经济领域加强协调。我们将与联盟伙伴国一道，继续形成共同市场，加强欧亚经济联盟的对外关系。包括落实欧亚经济共同体与中国“一带一路”倡议对接的决定，成为建立欧亚大型伙伴关系的序幕。
我们今天与中国的平等互利的关系是确保国际事务顺利进行的一个重要稳定因素，也是确保欧亚安全的重要因素，在经济上树立了富有成效的合作典范。我们非常重视挖掘与印度建立优先的战略伙伴关系的潜力。我们将继续发展与日本的政治对话和经济合作。我们愿意共同寻求双方可接受的条件缔结和平条约。我们计划加深与东南亚国家联盟的合作。我们也希望欧盟方面，欧洲的一些主要国家能够采取切实措施，恢复与俄罗斯正常的政治和经济关系。这些国家的人民也有意与俄罗斯开展这样的合作关系，当然包括大、中、小型公司，总之，欧洲国家的经济活动符合我们的共同利益。
俄美关系上，目前讨论最多的热点问题仍然是美国单方面退出“中短程导弹条约”。因此，我必须，我必须再多说一点。事实上，自从该条约于1987年签署，世界上发生了的重大变化。许多国家都研制出并不断开发这种类型的武器，而俄罗斯和美国不会，我们自愿在这方面做出限制。当然，这种状况可能会引发问题。因此，有必要与我们的美国伙伴开诚布公地沟通，而不是臆想出针对俄罗斯的指责，为自己从该条约的单方面撤军制造理由。就像在2002年做得很好，脱离反导弹防御系统，一切都是公开、诚实的。好与坏的评价是另一回事。我认为这很不好。但他们做到了言行一致。重要的是诚实。他们实际上是如何行动的？他们自己违反了一切规则，然后寻找借口并指出有罪方。但他们也在动员他们的附庸国：他们非常谨慎小心，但仍然在为这个问题上为美国说话。起先，他们开始研制和使用中程导弹，为达到反导弹防御系统的目的，使得人们从“导弹目标”上转移视线。然后，他们在欧洲部署了Mk—41发射器，允许 “战斧”中程巡航导弹的军事使用。
我之所以花时间强调这一问题，是因为我们必须对针对我们的指责作出回应。但是，在完成我刚才所说的所有这些之后，美国公然蔑视，并且明目张胆地忽略了“中短程导弹条约”第4条和第6条的全部规定。特别是，根据“中导条约”第4条第1项（我在此引述），“各方应当消除此类导弹的中程导弹和发射器，任何一方都不应拥有此类导弹和发射器。”第6条第1项规定（这里我逐字引用原文）：“本条约生效后，未来任何一方都不应当生产任何中程导弹，不对此类导弹组织飞行试验，也不为制造此类导弹和该导弹发射装置制造任何条件”。引用结束。
通过发射中程导弹，在罗马尼亚和波兰部署战斧巡航导弹的发射器，美国直接和粗鲁地地违反了条约要求。并且他们早就做出了这样违反条约的行为。 在罗马尼亚，这些发射器已经部署，好像没有发生任何事情。非常奇怪。对我们来说，没有什么可奇怪的，但人们必须看到并理解这一点。
我们如何评估这一局势。我已经说过了，我想再说一遍：俄罗斯不打算——这非常重要，我特意重申——俄罗斯不打算首先在欧洲部署这种导弹。如果此类导弹真的被制造出并部署到欧洲大陆，并且美国有这样的计划，无论如何，我们没有听到反对的声音，这将极大地加剧国际安全局势，给俄罗斯造成严重威胁，因为某些级别的此类导弹的飞往莫斯科的时间仅10—12分钟。这对我们来说是一个非常严重的威胁。在这种情况下，我们将被迫，我想强调这一点，被迫采取相应行动。这意味着什么。
我今天这样直接公开地声明，以便以后任何人都不会责备我们，以便所有人事先清楚我在这里所说的话。俄罗斯将被迫制造和部署各类武器，这些武器不仅可用于针对我们发出直接威胁的地区，而且还可用于那些使用导弹系统威胁我们的决策中心地区。
我想要强调的是，我们拥有有很多先进的新型技术。根据自己的的战略技术数据，包括飞往这些控制中心的飞行时间，这些武器将完全能够应对针对俄罗斯的威胁。
一旦相应的威胁变为现实，我们知道如何做到这一点并立即实施这些计划。 我认为今天的国际形势不应当更加紧张和不负责任的恶化。我们不希望看到这样的情况发生。
我想在这里补充什么？美国同事已经试图通过全球反导弹防御系统获得绝对的军事优势。如果谁抱有这样的幻想。我们的回应永远是切实有效的。
我在去年国情咨文中提到的研制先进武器模型和系统的工作继续进行着 — 有条不紊，没有丝毫问题。开始批量生产今天已经提到过的“先锋”系统。今年，按照计划，将为它们配备战略导弹部队的第一个团。此外，还正在进行一系列重型、高力度的“萨尔马特”洲际导弹试验。在模拟作战任务模式下的“重燃”激光系统和带有“匕首”高超音速导弹的航空综合体系证实了它们独特性能，并且相关人员掌握了操作经验。今年12月，分配给武装部队部署的 “重燃”激光系统将承担战斗任务。还将继续扩大配备有“匕首”导弹的米格-31号飞机基地的基础设施。成功进行了带有“海燕”核推进系统的无限远巡航导弹以及“波塞冬”水下远程无人设备的实验。
在这方面，我想提及重要的一点。以前没有人透露过这点，但今天我们可以公开：今年春天将发射第一艘核潜艇，他是被用作无人机的载体。工作正按计划进行。
我认为今天也可以正式向大家公布另一个有前途的新产品。大家应该都还记得上次我说：还有话要说，但现在还为时尚早。我们会慢慢地地告诉你我们有什么。于是，这就是其中一个很有前途的新产品，其研制工作进展顺利，肯定会按预定日期完成。也就是说，我想说的是锆石超音速反舰导弹，飞行速度约为9马赫，射程超过一千公里，能够打击海面和地面目标。它可应用于航母，水面舰艇和潜艇。也就是说，所有这一切对我们来说都很有利。
对此，我想强调的是，为了维护俄罗斯国家利益，七艘新的多用途潜艇将比国家军备计划预定的日期提前两至三年被移交给俄罗斯海军，不久就将推出五艘远海域水面舰艇，还有16艘同样级别的战舰将在2027年之前引入俄罗斯海军。
关于美国单方面退出“中导条约”，我想说以下几点。近年来，美国对俄罗斯推行的政策很难称之为友好。俄罗斯的合法利益被忽视，不断发起各种反俄行动，我想强调说明，绝对不是我们挑起的。美国采取越来越多的违背国际法的非法制裁，在近几十年中形成的国际安全法律基础几乎完全被美国单方面摧毁，而俄罗斯几乎被称美国的主要威胁。
我要直截了当地说：不是这样的。俄罗斯希望与美国建立全面，平等和友好的关系。俄罗斯不威胁任何人 ，我们在安全领域的所有行动都完全是作出回应，也就是说，具有防御性质。我们对冲突并不感兴趣，也不想要它，尤其是像美利坚合众国这样的世界强国。但似乎我们的合作伙伴并没有注意到世界发生变化的方式，速度及方向。他们继续采取破坏性的，明显错误的政策。这未必符合美国的利益，但这不是由我们来决定的。
我们看到，我们打交道的是那些积极的，非常有才能的人，但是统治阶级中也有许多另类的人，他们过分热衷于自己的排他性及其凌驾于世界其他国家的优越感。当然，他们有权按自己喜欢的方式思考。但他们会算数吗？肯定会。那就让他们算算我们先进武器系统的射程和速度。我们只是要求：让他们先计算一下，然后再做出可能给我国带来更多严重威胁的决定，毫无疑问，这必将导致俄罗斯的回击，俄罗斯的安全将得到可靠和无条件的保障。
顺便说一下，我已经说过并想再次重复：我们已准备好就裁军议题进行谈判，但我们将不会再去扣响那扇对我们紧闭的门。我们会等到我们的合作伙伴足够成熟地意识到就这一主题进行平等对话的必要性的那一刻。
我们将继续发展我们的武装力量，提高战斗训练的强度和质量，其中包括利用叙利亚反恐行动的经验，对几乎所有的陆军，特种作战部队和保障军警的大型编队指挥官，战舰舰员，作战战术和战略航空兵及军用运输机机组人员进行培训。
我想再次强调：为了可持续和长期发展，我们需要和平。所有提高防御能力的工作只有一个目标——确保国家和公民的安全，使俄罗斯免受任何国家的军事压力和侵略。
亲爱的同事们！我们面临着重大任务。我们将系统地相继解决这些问题，建立一个为人类自我实现提供最佳条件的社会和经济发展模式，从而为这个迅速变化的世界发出的挑战作出应有的回应，保持以对本民族悠久传统的认同，对民族、价值观及传统文化的认同为基础的俄罗斯文明。当然，只有我们团结一致，共同努力，只有所有俄罗斯公民都想在具体行动中取得成就，才能实现我们的既定目标。
如此坚定的变革情绪始终是人们自觉的选择。当他们明白国家的发展取决于他们，取决于他们的劳动成果，当争取成为一个被需要的、对社会有益的人所付出的努力得到重视和支持，当每个人都喜欢的工作，最重要的是，当有正义，有广阔的自由空间和进行工作，学习，倡议和创新的平等机会时，他们就会做出这样的选择。
这些突破性发展的条件不能转化为数字和指标，社会的巩固，公民参与国家事务，对我们力量的普遍信任才是取得成功的决定性因素，而我们也一定会取得这样的成功。
谢谢大家。
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