保定白沟新城管委会 2017年农业机械购置补贴实施方案

保定白沟新城管委会

2017年农业机械购置补贴实施方案

根据《河北省2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》（冀农计发〔2015〕51号）和《河北省关于切实做好2017年农机购置补贴政策实施工作的通知》（冀农业机发〔2017〕9号）文件精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

    一、总体要求

以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，积极发展畜牧业、设施农业。注重因地制宜、突出重点、扶优扶强，注重发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农机化快速健康发展，为促进农业稳定增产、农民持续增收和农村繁荣稳定做出贡献。

二、实施范围

农机购置补贴政策在全区范围内实施，继续覆盖全区33个村街。在各村街申报的基础上，综合考虑耕地面积、粮食产量、养殖业发展、农机现状、产业发展等条件的情况，适当向农业种植大户、农机大户倾斜，进一步提高全区农业机械化水平，推进全区农机社会化服务工作。补贴对象为我区直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”）。

三、补贴机具种类、资质及标准

（一）补贴机具种类

我省2017年农机购置补贴机具种类范围为：10大类25个小类52个品目机具。

我区将按照先购先得的顺序对符合补贴条件的拟购机户给予购机补贴。

(二)补贴机具产品资质

补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的并且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

补贴机具产品须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

   （三）补贴标准

执行《河北省2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》中标注的补贴标准。对2017年销售的装配“国Ⅱ”柴油发动机的农业机械不得予以补贴。对于单台（套）补贴额低于200元的机具不列入我区补贴范围。

四、补贴对象确定和经销企业公布

补贴对象为我区直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，严格按照公平公正公开的原则确定。

确定补贴对象时兼顾效率与公平，对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象及农民、家庭农场和农民合作社等予以优先补贴，兼顾农业企业。根据补贴资金规模和农机作业量，对每一类补贴对象特别是农业企业享受补贴的农机具台（套）数合理设置上限。

补贴产品经销商由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销商和个人不允许经营补贴产品。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销商的经销行为承担相应的责任。

白沟镇农委办实行补贴政策实施过程与经销商脱钩，即补贴对象到白沟镇农委办办理所有补贴手续，经销商不参与补贴操作流程。

补贴对象可以在省域内自主选机购机，也可通过企业直销、网络营销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

五、补贴操作方式

按照农业部和省农业厅要求，今年农机购置补贴实行“自主购机，定额补贴，县级结算，直补到卡”的操作方式。

六、补贴操作程序

(一)申请环节

购机者持有效证件自愿到白沟镇农委办申请农机购置补贴资格，并领取《2017年河北省保定白沟新城农机购置补贴政策告知书》（以下简称“政策告知书”）

(二)补贴对象确认环节

对初步确定的补贴对象由白沟镇农委办审核，由财政局、白沟镇农委办共同签发《农机购置补贴指标确认通知书》。

(三)自主购机环节

1、补贴对象本人在取得《农机购置补贴指标确认通知书》90日内，到符合补贴规定条件的农机生产或经销企业处自主购机，并索取正式发票。购机者自主购机、自担风险，要选择信誉好、质量可靠、售后服务及时的产品和销售企业；如发生质量纠纷，买卖双方协调解决，或按谁销售谁负责的原则，依法依规维权。

2、补贴对象购机后，购机者本人持购机发票将机具运至指定地点，由白沟镇按照《2015-2017年河北省补贴机具补贴额一览表》中的主要配置、参数和补贴标准，对照具体补贴机具的规格型号逐台进行核实（补贴机具要进行人机合影）。核实无误后在全省补贴系统中进行购机录入，打印《农业机械购置补贴申请表》交付补贴对象。

(四)资金结算环节

    1、结算申请

补贴对象在规定的申请结算时间内，向白沟镇农委办提交“一书、一表、一证、一票、一号”（其中，“一书”为：《农机购置补贴指标确认通知书》，“一表”为：《农业机械购置补贴申请表》，“一证”为：身份证明材料原件和复印件，“一票”为：购机发票，“一号”为：补贴对象个人账号，下同）申请结算补贴资金。

2、结算审核

白沟镇农委办受理购机者的申请材料后，现场审核并出具审核意见，定期汇总后，向财政局申请办理结算事项。

3、拨付资金

财政局对白沟镇农委办汇总提交的购机资料进行核实后，将购置补贴资金直接拨付给购机对象。

七、工作步骤

(一)镇、村通过公告、大喇叭广播、明白纸等多种形式向群众广泛宣传农机购置补贴政策，购机户通过以上途径了解农机购置补贴报名时间、方法和地点等信息。

(二)购机户本人持身份证、惠农卡原件、复印件及村委会证明信等有关材料到镇农委办填写《2017年河北省保定白沟新城农机购置补贴政策告知书》，由镇农委办进行核实、确认，并做好登记。

(三) 由购机户签订《购机保证书》，由本人签字、按手印，白沟镇农委办出具《农机购置补贴指标确认通知书》，再由财政局审核，由财政局、镇农委办两个部门共同盖章生效。

 (四)购机者持《农机购置补贴指标确认通知书》和《购机保证书》，在签发日次日起，90日内购机，过期自行作废。

    （五）由镇农委办对购买补贴的机具在机具显要位置进行机具喷号，催办农机上牌照手续。同时，对购机户本人和购买的补贴机具进行人机合影。

(六)对确定的补贴对象进行全区公示7天，设立监督举报电话：2889631（区财政局）、2883230（白沟镇）。补贴额2000元以下的机具，可以边公示边购买。

八、保障措施

(一)加强领导，密切配合。

成立由党工委副书记、管委会常务副主任、白沟镇党委书记杨建军任组长，财政局、镇纪委、镇农委办等有关部门领导为成员的农机购置补贴工作领导小组。下设办公室负责日常具体工作，办公室设在白沟镇。办公室主任由白沟镇农委主任宋海啸同志兼任。

(二)严格管理、规范操作。

加强信息档案管理，加大农民购机情况的核查力度。区农业、财政两部门将实现信息共享，加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度和工作效率。农机购置补贴各个环节过程将在区农机购置补贴领导小组监督下进行。

   （三）严肃纪律，加强监管

财政局、白沟镇要加强对农机购置补贴工作的监管，严格遵守国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》（财农〔2011〕17号）、《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》（农机发〔2011〕4号）、《农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监管工作的意见》（农机发〔2013〕2号）等有关规定。白沟镇设农机购置补贴政策咨询电话：2959081，自觉接受社会各界监督。财政局、白沟镇农委将联合白沟镇纪委等单位不定期开展专项检查。

（四）加强宣传，公开公示

扩大宣传范围和密度，通过公告、明白纸、大喇叭广播等宣传形式进行多层次、全方位的宣传报道，让农民及时了解购置补贴政策内容、程序和要求，自主选择机具，自主选择经销商，切实提高透明度。要搞好政策实施中各阶段、各环节的公开、公示工作，阳光操作。

（五）公开信息。科学引导

切实把农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务目录，将补贴政策内容、操作程序等信息在电子政务平台的政府网站上公布。

（六）加强机具质量监督检查

加强补贴机具质量监督，结合农时季节，深入基层，及时督促农机企业改进和提高产品质量。

附件1：

白沟新城管委会

2017年农业机械购置补贴工作领导小组

名 单

组      长：杨建军  党工委副书记、管委会常务副主任

                    白沟镇党委书记

副  组  长：谢书玉  党工委委员、白沟镇镇长

郝国新  财政局局长

成      员：白景坤  财政局副局长

            殷  淼  白沟镇党委副书记、农业综合服务中心主任

            刘雪峰  白沟镇人大主席、计划生育办公室主任

            王彦国  纪工委正科级监察员

            曹会敏  白沟镇党委委员、纪检书记

            王  培  白沟镇党委委员、副镇长

            宋海啸  白沟镇农委办公室主任

    领导小组下设办公室，办公室由白沟镇农委办负责具体工作，主任由宋海啸同志兼任。   

附件2：

河北省2017年农机购置补贴机具种类范围

（10大类25个小类52个品目）

    1．耕整地机械

      1.1耕地机械

      1.1.1 翻转犁(铧体个数≥3)

      1.1.2 旋耕机（耕幅≥1.5m）

      1.1.3 深松机

      1.1.4联合整地机(幅宽≥1.5m)

      1.2整地机械

      1.2.1平地机（含激光平地机）

2．种植施肥机械

  2.1播种机械

  2.1.1条播机(行数≥19)

  2.1.2穴播机(行数≥4)

      2.1.3根茎类种子播种机(行数≥2)

      2.1.4免耕播种机(条播行数≥7；穴播行数≥4)

      2.2育苗机械设备

 2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

      2.3栽植机械

      2.3.1水稻插秧机

      2.3.2油菜栽植机

      2.4地膜机械

      2.4.1残膜回收机

    3．田间管理机械

      3.1中耕机械

      3.1.1中耕机（幅宽≥2m）

      3.2植保机械

      33.2.1喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

     3.2.2风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）

   4．收获机械

     4.1谷物收获机械

     4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）

     4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

     4.1.3半喂入联合收割机

     4.2玉米收获机械

     4.2.1自走式玉米收获机（含穗茎兼收玉米收获机）

     4.2.2自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）

     4.2.3玉米收割割台

     4.3棉麻作物收获机

     4.3.1棉花收获机

     4.4籽粒作物收获机械

     4.4.1花生收获机（配套四轮拖拉机幅宽≥0.8m;摘果机≥7Kw）

     4.5根茎作物收获机械

     4.5.1薯类收获机(分段收获要求幅宽≥0.7m)

     4.6饲料作物收获机械

     4.6.1青饲料收获机

     4.6.2割草机(幅宽≥1.3m)

     4.6.3搂草机

     4.6.4捡拾压捆机

     4.6.5压捆机

     4.7茎秆收集处理机械

     4.7.1秸秆粉碎还田机(幅宽≥1.5m)

   5．收获后处理机械

     5.1清选机械

     5.1.1粮食清选机

     5.2干燥机械

     5.2.1粮食烘干机

     5.2.2果蔬烘干机(表面烘干要求批处理量≥1吨)

   6．排灌机械

     6.1喷灌机械设备

     6.1.1喷灌机（卷盘式喷灌机及大型喷灌机）

     6.1.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）（流量≥80m³/h；首部（按GB50485规定配备，含加压设备、过滤器、施肥（药）装置，量测和控制设备）

   7．畜牧水产养殖机械

     7.1饲料（草）加工机械设备

     7.1.1铡草机（生产率≥6t/h）

     7.1.2揉丝机（生产率≥6t/h）

     7.1.3压块机

     7.1.4饲料混合机（不含立式）

     7.1.5饲料搅拌机

     7.2畜牧饲养机械

     7.2.1孵化机

     7.2.2喂料机

     7.2.3送料机

     7.2.4水帘降温设备

     7.3畜产品采集加工机械设备

     7.3.1挤奶机

     7.3.2贮奶罐

     7.3.3冷藏罐

   8．动力机械

     8.1拖拉机

     8.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

     9．设施农业设备

 9.1日光温室设施设备

 9.1.1卷帘机

   10．其他机械

     10.1废弃物处理设备

     10.1.1病死畜禽无害化处理设备

     10.2精准农业设备

     10.2.1农业用北斗终端（含渔船用）