这4张网络，破解了一个城市的吸毒人员肇事肇祸防控难

近年来，浙江省杭州市各级禁毒部门着力构筑打、防、排、管、帮、治等全方位防线，把防范吸毒人员肇事肇祸作为重大禁毒安保和保障群众生命财产安全的重要举措。

 立体排查网——解决“底难清”

一是专项排。各级禁毒办结合公安机关基础排查专项行动，整合综治、乡镇（街道）等网格力量，全面掌握吸毒人员情况。近两年共梳理、排查吸毒人员49840余人次，并根据排查情况落实分类管理、综合干预措施。二是日常排。公安机关加强日常工作中的吸毒嫌疑排查，严格落实进入办案区的逢嫌必检措施。近两年全市逢嫌必检人数为456572名，其中阳性11014名，检查率达98.66%，阳性率为2.41%。三是重点排。落实对具有“拒绝执行社区戒毒社区康复或严重违反社区戒毒社区康复协议”“有精神失常、行为失控表现”“有肇事肇祸前科记录”“有暴力违法犯罪前科”等有社会安全风险人员进行重点排查，全面掌握情况，分析风险，制定管控方案，落实管理措施。

综合管理网——解决“人难管”

一是网格管。以各镇（街道）为主体，以网格为基本单元，根据吸毒人员实际需求，整合辖区内各类社会资源，逐一对镇、村、网格落实排查管控措施。对所有社会面吸毒人员进行随访监测管理，使吸毒人员管控“大家一起管”。二是联动管。将有严重现实治安危害的一级重点吸毒人员纳入全市综治、维稳和平安创建大局，建立“1对8”的管控队伍，通过下发任务书、签订责任状等措施，压实各部门、镇街工作责任。同时，借助全市平安综治网，推行定期分析研判、信息交换会商等机制，实现信息共享互通与联合处置，对发现不稳定或危险性评估较高的情报信息及时反馈给相关部门，确保信息联通、管理联合、处置联动。三是云端管。市禁毒办依托禁毒“激度”系统，开发涉毒人员管控模块，将吸毒人员异常流动、信息异常变化进行信息排查，通过大数据分析，云端预警，及时处置，有效管控。仅十九大期间，系统对重点人员管控预警累计达3250次。

分类防控网——解决“事难防”

一是分级管控。对社会面吸毒人员落实分类分级、异地管控、“2+X”管控等措施，及时开展风险评估，逐一落实谈话尿检、帮扶救助、疏导化解、分级管控、死看死守、入院收治等措施。二是业务指引。根据基层工作管控工作需要，市禁毒办编制了《杭州市吸毒人员管控工作手册》，对基层派出所、乡镇街道禁毒部门有关吸毒人员排查、管控、信息流转、异地管控等工作进行详细规范，解决了基层吸毒人员管控业务难掌握的问题。三是病残收治。G20峰会、十九大等重要会议期间，市禁毒办与市强制隔离戒毒所等部门多次协商，对于有现实治安危害且符合强制隔离戒毒条件的病患吸毒人员，经医院诊断暂无生命危险的应收尽收，对社会面管控起到较大震慑作用。

社会关爱网——解决“回归难”

一是安置服务促就业。各级禁毒部门通过开展就业安置咨询，依托街道（乡镇）加强同人力资源市场、招聘市场、辖区企业的联系沟通，采取集中安置、分散安置、公益岗位安置、自主就业、居家就业等方式，多渠道、多途径、多形式地开展吸毒人员就业安置。近年来，全市对有就业需求的吸毒人员提供岗位率达100%。新滋生吸毒人员同比下降24.1%，复吸同比下降35.3%。二是治疗康复促戒断。全市不断加强11个社区药物维持治疗门诊（服药点）建设，为阿片类吸毒人员提供维持治疗服务，覆盖全市阿片类吸毒人员的服药需求。针对能够长期坚持服药的人员，各地加强了奖励政策，减免服药费用，有效减少了社会面对毒品的需求量。三是戒毒服务促回归。各地依托司法、团委以及妇联的服务热线，为吸毒人员提供法律、心理、戒毒等方面的免费咨询，选择具有法律、医疗、心理、社会工作等方面特长的专业人士参与戒毒康复工作。今年以来，全市各地组织38场大型免费咨询服务活动，接受咨询服务的吸毒人员达5000多人。

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内容来源：中国禁毒报

图文编辑：宋米亚

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