中美科技外交的博弈

当2006年中国前国家主席胡锦涛访问美国的时候，他的首站是波音公司(Boeing)在西雅图的工厂。在胡锦涛发表完演讲之后，一位工厂工人热情地拥抱了他，并把一顶波音的棒球帽戴在他的头上。人们起身鼓掌，时任波音航空业务首席执行官的艾伦•穆拉利(Alan Mulally)把拳头挥向空中，高喊道：“中国太棒了！”

近十年后，中国现任国家主席习近平也将于本月晚些时候以西雅图为第一站、开始他的访美之旅。在西雅图，他将与美国科技业的一些杰出人物举行私下会面。包括苹果公司(Apple)的蒂姆•库克(Tim Cook)和IBM的罗睿兰(Ginni Rometty)在内的12位首席执行官已受邀在微软(Microsoft)联合创始人比尔•盖茨(Bill Gates)举办的晚宴上与习近平会晤。阿里巴巴(Alibaba)和百度(Baidu)等中国本土互联网行业领袖也将出席此次晚宴。

然而，习近平将发现自己处于一种截然不同且更加紧张的政治氛围当中。在中美两国就21世纪资本主义的许多核心问题——网络犯罪、知识产权保护、间谍行为、市场准入和互联网治理——发生争执之际，习近平与美国科技业高管的会晤在政治上具有浓厚的象征意义。

在习近平还有不到两周就要对美国进行国事访问之际，奥巴马政府正在考虑对被其认为通过网络窃取了美国商业秘密的中国公司实施制裁。与此同时，北京方面渴望展示它与美国科技巨头的密切关系。尽管一些美国公司对有机会与中国领导人建立直接关系感到高兴，但按照某位高管的说法，其他公司则认为，此次会晤习近平的邀请“近似于来自中国人的传唤”。

西雅图会晤是那种中国领导人通常想要安排的会面，但鉴于美国政府围绕针对网络攻击的制裁展开的辩论，此次会晤具有重大的政治意义。美国一位科技公司高管表示：“我认为他试图羞辱美国政府。”

习近平访美之旅将包括9月25日的正式国事访问。鉴于围绕南中国海问题的紧张局势以及美国总统选举选战中充斥着反华言论，此次访美活动已经非常微妙。围绕针对科技行业实施制裁展开的辩论赋予了此次访问又一层尖锐性。

美国商界一度自视为美中关系的斡旋者，美中两国经济命运相互缠绕的化身，有时能缓解政治争论火药味的外交掮客。

然而，全球化和地缘政治在过去十年更为明显地纠结在一起，美国商界发现自己被全球最大的两个经济体日益激烈的对立夹在了中间。

科技行业尤其如此。美国公司对中国逼迫它们作出重大让步的计划感到不满，比如逼迫它们拿新技术换取进入庞大中国市场的权利。美国科技行业多年来一直抱怨中国黑客试图窃取自己的知识产权。但这些公司也对爱德华•斯诺登(Edward Snowden)曝光美国政府间谍行为大为光火——这种曝光损害了客户对它们的信任。与习近平的会晤将让科技业离这场政治冲突更近。

美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)的中国科技政策问题专家亚当•西格尔(Adam Segal)表示：“在已变得复杂得多的中美关系中，科技公司被中美两国政府往许多个不同的方向拉扯。大多数公司不喜欢被夹在中间。”

美国商界与中国的关系从2006年开始发生改变，当时中国政府首次阐述了其“自主创新”的想法——这是一个让中国减轻对外国技术依赖的计划。2009年，中国政府提议只让本土科技公司参加公共采购合同竞标，这加剧了外国科技公司的担忧。

2010年，谷歌(Google)成为复杂黑客活动和网络审查的受害者，关闭了在华搜索业务，这进一步让人觉得，中国开始成为一个对美国公司更不友好的地方。

美国公司那时开始加大依靠华盛顿为自己撑腰、以对抗中国的政策（这种政策的目标似乎要么是将美国公司关在中国大部分市场之外，要么是迫使它们交出关键技术），而不是将自身视为两国政府间的斡旋人。

更近一些时候，微软在中国陷入了麻烦。去年，微软办公室遭到中国政府调查机构的突击搜查，而且Windows 8操作系统还被禁止装在政府部门的电脑上，与此同时，中国有人声称该操作系统可能被美国政府用于窃取机密数据。

然而，美国企业对中国政府的不满，并没有转化为它们对奥巴马政府发起的反对中国“网络盗窃”运动的大力支持。

自2013年以来，美国政府试图对中国政府加大施压，要求其收敛利用军方和其他黑客窃取美国公司商业机密的行为。去年，美国司法部起诉5名中国人民解放军军官，理由是他们对包括西屋电气(Westinghouse)和美国钢铁公司(US Steel)在内的美国企业进行黑客活动。最近，美国政府官员暗示有可能对参与网络盗窃的公司和个人采取进一步措施，对他们施加制裁。一些官员表示，首批制裁可能在习近平访美之前实施。

许多大型科技公司对美国政府去年有关网络攻击的起诉感到不满，因为他们担心自己将成为中方报复的明显靶子。在一些业内人士看来，在习近平访美之前放言制裁更是没有必要的挑衅。

正是在这些彼此冲突且错综复杂的政治议程当中，习近平将与美国科技业的高管们举行会晤。预计将出席此次会晤的人包括苹果、微软和IBM的首席执行官，以及思科(Cisco)董事长约翰•钱伯斯(John Chambers)。Facebook创始人马克•扎克伯格(Mark Zuckerberg)也在受邀之列，但他还没有决定是否出席。Facebook在中国被屏蔽，但扎克伯格近来一直在认真学习汉语。

习近平访问西雅图期间，美中互联网行业论坛(US China Internet Industry Forum)将照常举行会议，这将为美国科技业高管与中国领导人之间的会晤创造一种“一切照常”的氛围。然而，与美国科技企业如此高规格会晤也清晰地展现了中国的政治影响力。华盛顿一名科技业高管表示，美国公司并不愿意让人觉得它们被中国政府利用，但他们同样不想怠慢习近平。

在此次会晤到来之前，多家美国公司已经发出信号，表示愿意部分接受中国政府为它们进入中国市场设置的条件，无论这条件是接受审查还是转让一些技术。

“他想建立中国自己的产业，”一名高管对习近平推进“自主创新”战略的决心评价道，“然而，部分美国公司在短期内面临的机遇是巨大的。”

苹果公司就是一个突出的成功示例——过去一年，iPhone在华销量上涨75%。

“中国曾让（苹果）的日子不好过，”一名科技业高管称，“现在，苹果在华产量大大提高，他们对中国移动通信业的种种要求也非常配合。”

斯诺登泄密事件发生后，中国开始加倍努力建设自己的信息技术及通信基础设施，使得IBM、思科等公司在华销售下滑。自那时起，IBM就改变了策略，向中国企业开放其服务器技术，供后者打造自己的硬件，而不是试图售出自己的全部设备。最近，移动芯片制造商高通(Qualcomm)同意大幅降低对中国制造商收取的专利权使用费，从而了结了一起在华反垄断案。

如今，谷歌也希望能重返中国。据熟悉谷歌计划的知情人士透露，谷歌近来在寻求中国政府批准其中国版Play Store（Android应用及游戏门户）。经过审查、去除各种可能冒犯审核者的应用的Play Store，将使谷歌得以挖掘中国Android手机的巨大“非官方”市场。

谷歌搜索曾被迫一条条删除有问题的搜索结果，比起重新推出搜索服务，推出不完全版应用商店或许也是屈从于审查的一种不那么窝囊的方式。如果谷歌能重回中国，这将是一个重要的信号，代表美国高科技公司已经准备好向中国做出妥协。

“Android在中国推动了大量的创新，”谷歌高管孙达尔•皮采(Sundar Pichai)对《福布斯》(Forbes)说，“这对我来说很重要。为中国用户服务是一种荣幸。”

英国《金融时报》 杰夫•代尔 理查德•沃特斯 报道