白春礼：担负起作为战略科技力量的历史使命
担负起作为战略科技力量的历史使命
--学习习近平总书记在全国科技创新大会上重要讲话精神
中国科学院党组书记、院长 白春礼
这次全国科技创新大会是党中央、国务院在我国科技创新进入关键时期和全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，深入阐述了为什么要建设科技强国、怎样建设科技强国，向全党全社会发出向世界科技强国进军的号召，对加快实现“两个一百年”奋斗目标具有重大而深远的历史意义。习近平总书记的重要讲话对广大科技人员既是巨大的鼓舞，也是有力的鞭策。作为国家战略科技力量，中科院将把学习贯彻讲话精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务，进一步增强使命感和责任感，进一步提升创新发展的主动性和自觉性，在建设世界科技强国的宏伟事业中，作出无愧于时代的创新贡献。
充分认识建设世界科技强国重大战略意义，把思想行动统一到党中央国务院要求上来
习近平总书记指出，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量；强调要在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置；明确提出到2020年要使我国进入创新型国家行列，到2030年使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100周年使我国成为世界科技强国。习近平总书记的重要讲话，指明了科技创新工作的奋斗目标和努力方向。
科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。我国经济发展进入新常态，正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。能否顺利跨越“中等收入陷阱”，确保如期实现全面建成小康社会，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于能否走好创新驱动发展道路。习近平总书记指出，实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。这是党中央准确把握人类社会发展规律，从我国发展阶段和发展要求出发作出的重大战略安排，开启了我国科技发展的新篇章，开拓了我国创新发展的新境界。
习近平总书记指出，我国科技创新正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，正处在跨越发展的关键阶段。这一战略判断是推动科技创新建立新理念、新设计、新战略的重要前提。目前，我国科技创新已经从以跟踪为主发展成为“三跑”并存的新格局，具有产业体系完备、市场广阔、人口众多、经济增长潜力巨大的有利条件，也面临新一轮科技革命和产业变革的战略机遇，我们再加把劲、努把力，就能迈上一个大台阶。习近平总书记的重要讲话，将进一步凝聚全党全社会的思想和力量，进一步增强科技界创新跨越的信心和勇气，进一步激发全社会的创新创业活力，加速推动从科技大国向科技强国的战略转变。
这次大会与两院院士大会、中国科协九大同时召开，在新中国科技发展史上具有里程碑意义，充分体现了党中央、国务院对科技创新的高度重视和殷切期望，对广大科技工作者的亲切关怀和大力支持。2013年7月17日，习近平总书记在视察中科院时明确指出，中科院是党、国家、人民可以依靠、可以信赖的国家战略科技力量，并对中科院未来发展提出了“四个率先”要求。实现“四个率先”既是国家战略科技力量的历史使命，也是建设世界科技强国的必然要求。中科院将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，引导广大科研人员紧紧围绕这次大会指明的战略目标和方向，齐心协力，攻坚克难，积极投身到实施“率先行动”计划和实现“四个率先”目标的创新实践中，在建设世界科技强国的伟大事业中展现才华、建功立业。
坚持“三个面向”，以“四个率先”引领支撑创新驱动发展
为实现建设世界科技强国这一战略目标，习近平总书记明确指出，要夯实科学基础，在重要科技领域跻身世界领先行列；强化战略导向，破解创新发展科技难题；加强科技供给，服务经济社会发展主战场。贯彻落实习近平总书记提出的“三个面向”新要求，我们必须更加着眼长远、着眼全局、着眼引领，与国家创新发展的要求紧密衔接，发挥建制化和多学科综合优势，抓重大、抓尖端、抓基本，进一步凝练聚焦战略重点布局和重大任务，率先实现科学技术跨越发展。
当前，我国科技创新能力与发达国家的差距主要是科技原创能力和源头有效供给不足。我们必须在提升原创能力和独创独有上下功夫。坚持面向世界科技前沿，树立创新自信，以全球视野谋划和推动科技创新，加强重大交叉前沿战略布局，引导科研人员勇于挑战重大前沿科学问题，不断作出新发现、开辟新方向、提出新理论，建设若干世界级科学研究中心，赶超和引领世界科技发展新方向。坚持面向国家重大需求，组织优势力量积极承担重大科技任务，加强战略性技术和产品的科技攻关，突破一批关键核心技术，孕育一批颠覆性技术，创造新产品、新需求、新业态，形成支撑创新发展的先发优势，抢占事关国家全局和长远发展的战略制高点。坚持面向国民经济主战场，以实施“促进科技成果转移转化专项行动”为抓手，推动创新链与产业链紧密衔接，大力推进重大创新成果转化应用，全面开放科技资源和设施，积极支持各类创新创业平台建设，为产业发展提供更多有效和中高端科技供给，支撑服务大众创业、万众创新。“十三五”时期，中科院将通过科技成果转移转化，力争使社会企业新增销售收入超过2.2万亿元，提供就业岗位超过15万个。
在重大创新领域组建一批国家实验室，是党中央立足我国国情和科技发展阶段，对创新体制作出的顶层设计和战略安排。习近平总书记强调，国家实验室应该成为攻坚克难、引领发展的战略科技力量。中科院在推进研究所分类改革中，聚焦重大创新领域，整合优势力量，积极探索协同开展重大创新的体制机制，为国家实验室建设积累了有益经验。我们将进一步加强自上而下统筹协调，进一步凝练聚焦国家目标和紧迫战略需求，依托最有优势的创新单元，整合联合院内外创新资源，组织重大科技攻关，破解创新发展难题，抢占引领未来发展的战略制高点，努力在国家实验室建设中率先走出新路子。
以全面深化改革为动力，加快建设现代科研院所治理体系
习近平总书记明确指出，要深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制，科技创新、制度创新要协同发挥作用，两个轮子一起转，形成社会主义市场经济条件下集中力量办大事的新机制。十八届三中全会以来，中央在科技体制改革方面推进了一系列重大举措，抓住了创新治理的关键，取得了突破性进展，得到广大科技工作者的广泛拥护和积极支持。我们要坚持以深化改革为动力，紧扣制约科技创新的根本性、关键性、深层次问题，精心设计和大力推进各项改革落实落地。
作为科技国家队，近年来中科院积极发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，组织全院多学科研究队伍，联合院外创新单元，实施战略性先导科技专项，承担国家重大科技任务，在载人航天与探月工程、载人深潜、北斗导航、空间科学卫星和国防科技创新等攻关任务中发挥了不可替代的关键作用，使我国相关战略必争领域迅速进入国际先进行列。我们将继承和发扬集中力量办大事这一成就事业的重要法宝，进一步发挥建制化优势，积极深化与企业、地方、大学和其他科研机构的战略合作，开展协同创新和科技攻关，充分发挥好科技创新在全面创新中的核心作用。
突出问题导向，坚定改革信心，坚持常抓不懈，注重精准施策，确保各项改革举措落细落小落实。进一步加强顶层设计，深入推进研究所分类改革，细化分类管理的体制机制设计和政策制度安排，率先建设一批国际一流科研机构。进一步深化科技评价、资源配置、人才人事制度和院士制度改革，特别是要破解相关政策的“中梗阻”问题，确保中央出台的政策能够用活用好、落地生根。结合中科院实际，细化和落实促进科技成果转化的政策措施，实施更加有效激励的收益分配制度，推动和放大科研成果在转移转化中的效益效率。
把人才作为创新第一资源，充分释放和激发创新活力和潜力
习近平总书记高度评价了包括两院院士在内的广大科技工作者的创新贡献，强调我国要建设世界科技强国，关键是要建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力；努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。
战略科技人才和科技领军人才不足是我国人才队伍建设中的突出问题，也是制约原创能力和跨越发展的瓶颈。近年来，国家通过实施“千人计划”“百人计划”等高端人才计划，凝聚和吸引了一大批高端优秀人才，在科技创新中发挥了重要作用。中科院将深入实施人才培养引进系统工程，通过重点人才计划、特聘研究员制度、国际人才计划等，实施更具针对性、更有吸引力的人才政策，以更开放的胸怀、更广阔的视野、更有力的举措，在全球范围内吸引和凝聚高端科技人才；通过组织实施重大科技任务、开展重大国际科技合作，加快集聚和造就一批战略科技人才和科技领军人才，率先建成国家创新人才高地。
习近平总书记还特别强调要让领衔科技专家有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权，为科技创新创造宽松环境。中科院将进一步细化落实激励人才的政策措施，简化项目管理流程和评价考核程序，减轻科研人员负担，使科研人员有更多时间和精力潜心致研；切实关心科研人员特别是青年人才的工作和生活条件，加大力度实施人才保障工程，帮助科研人员解决实际困难和后顾之忧，创造更好科研条件。
来源：《学习时报》2016年6月16日。