WeChat ID StrategyPolicyForum Intro 创新是引领发展的第一动力。创新驱动是国家命运所系、世界大势所趋、发展形势所迫。论坛联合相关部门、大学、院所、企业及地方智库的中青年学者，线上线下结合开展战略与政策研究交流。论坛理念：守正拓新 聚焦国家创新政策；资政明理 服务国家创新战略。 张高丽在京津冀协同发展工作推进会议上强调有序疏解北京非首都功能 加快北京城市副中心建设高起点高标准高水平推进河北雄安新区规划建设 新华社北京4月6日电 京津冀协同发展工作推进会议6日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。会议认真学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和指示精神，落实李克强总理重要批示要求，传达《中共中央　国务院关于设立河北雄安新区的通知》，讨论有关文件，研究部署下一阶段重点工作。 张高丽表示，党中央、国务院高度重视京津冀协同发展。习近平总书记强调，京津冀协同发展是一个重大战略部署，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区是推进京津冀协同发展的两项战略举措，将形成北京新的两翼，拓展区域发展新空间；要进一步统一思想认识，坚持“一盘棋”推进，有序疏解北京非首都功能。我们要认真学习领会，以新发展理念为指导，坚持稳中求进工作总基调，推动京津冀协同发展取得新的更大进展。 张高丽强调，要严格按照规划方案，扎实推进北京城市副中心建设。要抓紧制定控增量、疏存量政策意见的具体实施方案和配套政策，有序疏解北京非首都功能。继续推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破，推动实施一批重大工程项目。着力推进体制机制改革创新，加快建设京津冀全面创新改革试验区和北京全国科技创新中心。大力推进基本公共服务共建共享，更加有力推进脱贫攻坚。科学做好重点区域规划布局，进一步强化土地、房地产、人口等管控举措。 张高丽强调，规划建设雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央为深入推进实施京津冀协同发展战略，积极稳妥有序疏解北京非首都功能，经过认真、谨慎、科学、民主的系统决策，作出的一项重大战略部署，具有重大的现实意义和深远的历史意义。要高标准高质量高水平编制新区规划，强化体制改革创新，加大政策支持力度，切实保护生态环境，将雄安新区建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。要合理把握开发节奏，坚决严禁大规模开发房地产，严禁违规建设，严控周边规划，严控入区产业，严控周边人口，严控周边房价，严加防范炒地炒房投机行为，为新区规划建设创造良好环境。要以对人民高度负责的态度，精心策划、科学有序、稳扎稳打，一步一个脚印，一茬接着一茬干，经得起历史检验，向党中央交上一份满意答卷。 张高丽表示，推动京津冀协同发展责任重大、使命光荣，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为，扎实工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 郭金龙、王勇、徐匡迪和京津冀协同发展领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门负责同志参加了会议。 附录一：赵克志就雄安新区建设答记者问 新华社石家庄４月５日电 题：在推进历史性工程“大考”中交出优异答卷——新华社记者就雄安新区热点问题专访河北省委书记赵克志 新华社记者 日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择。雄安新区的设立对河北乃至全国改革发展意味着什么？新区如何启动实施建设？当前要把握哪些重点工作？新华社记者５日专访了河北省委书记赵克志。 建千秋之城，办国家大事 新华社记者：雄安新区是在什么样的时代背景下设立的？ 赵克志：雄安新区的设立，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大历史性战略选择，大的背景就是实施京津冀协同发展。习近平总书记高瞻远瞩、把握大势，亲自谋划和推动京津冀协同发展，使之上升为重大国家战略，这对全局和长远发展产生重大而深远的影响，也给河北带来了千载难逢的历史机遇。 借此机会，我也代表河北省委、省政府和全省人民，感谢全国媒体的宣传报道，感谢专家学者的阐释解读，感谢全国各方面的关心支持。 新华社记者：疏解北京非首都功能集中承载地为什么选择雄安这个地方？这对河北今后发展、京津冀协同发展将带来什么影响？ 赵克志：雄安新区地处京津保腹地，与北京、天津距离适中，区位优势明显，交通便捷通畅，生态环境优良，资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件，是集中承接北京非首都功能疏解的首选之地。党中央决定在这里规划建设新区，是深思熟虑、完全正确的。 规划建设雄安新区，是重大国家战略在河北的实施，给我们带来了使命、责任和担当。我们切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决拥护党中央的英明决定，坚决贯彻党中央的决策部署，聚各方之力建千秋之城，凝各方智慧办国家大事，努力在推进历史性工程的“大考”中交出优异答卷。 新区给北京添一翼，也给河北添一翼 新华社记者：在新的时代背景下，如何理解设立雄安新区的现实针对性和重大意义？ 赵克志：规划建设雄安新区，有利于集中疏解北京非首都功能，与北京城市副中心共同形成北京新的两翼；有利于加快补齐区域发展短板，提升河北经济社会发展质量和水平，培育形成新的区域增长极；有利于调整优化京津冀城市布局和空间结构，对于探索人口经济密集地区优化开发新模式，打造全国创新驱动发展新引擎，加快构建京津冀世界级城市群，具有重大现实意义和深远历史意义。 对河北来说，规划建设雄安新区，也形成了河北的两翼，一翼是以２０２２年北京冬奥会为契机，推进张北地区建设，另一翼是雄安新区，带动冀中南乃至整个河北的发展，这将有力地提升河北的产业层次、创新能力、公共服务水平，推动河北省走出一条加快转型、绿色发展、跨越提升的新路。 新区是创新的高地，不是炒房淘金的地方 新华社记者：在疏解北京非首都功能方面，怎么理解雄安新区的定位和职能？ 赵克志：理解雄安新区的定位和职能，需要放在京津冀协同发展重大国家战略的大局中来把握。我理解，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，有效吸引北京人口和非首都功能疏解转移。 其次是贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，建设绿色低碳、信息智能、宜居宜业，具有较强竞争力和影响力，人与自然和谐共处的现代化城市。 再次是体制机制创新的高地和高端高新产业集聚地，不是大搞房地产开发，更不是炒房淘金的地方。 新华社记者：推动雄安新区建设要注意哪些问题？ 赵克志：推动雄安新区规划建设，最根本的是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决落实党中央的决策部署。新区设立前，在党中央的坚强领导下，在京津冀协同发展领导小组和专家咨询委员会的指导帮助下，在国家有关部委和京津的大力支持下，我们认真做好规划研究、区域管控、前期准备等工作。新区消息在４月１日宣布以来，我们召开一系列会议，传达学习习近平总书记重要讲话和中央文件精神，对新区规划建设作出动员部署。总的看，启动工作平稳、扎实、有序，各方面反映正面、积极、向上。 做好房地产管控、组建新区管理机构等五项重点工作 新华社记者：对建设雄安新区，河北已经做了哪些工作，如何启动实施？ 赵克志：规划建设雄安新区，河北要积极主动作为，加强组织领导，履行主体责任。特别是把管控作为重要保障，要防患于未然，不能掉以轻心，更不能走弯路，确保新区规划建设科学有序有效推进。 推进新区规划建设，既要全力以赴、苦干实干，又要解放思想、改革创新。下一步，我们打算抓好五个方面工作： 一是深入组织传达学习，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来。4月8日左右，省委理论学习中心组举行学习会，集中学习领会习近平总书记重要讲话和中央文件精神。4月20日左右，筹备召开省委全会，制定贯彻落实推进河北雄安新区规划建设的实施意见，对贯彻党中央、国务院决定作出阶段性安排。 二是加强规划、土地和房地产管控，继续实施新区“五项”冻结，严禁大规模开发房地产，严肃查处房地产黑中介、炒房团、投机开发商活动，整顿房地产市场和中介机构，切实管住新区及周边地区房价地价。这既是维护新区建设大局的需要，也是维护群众根本利益的需要。 三是搞好舆论引导，坚持正确导向，及时正面发声、解疑释惑、回应关切，深入细致做好政策宣传和群众思想工作，避免误读误解，防止过度炒作。 四是深化规划编制，坚持先谋后动、规划引领，用先进的理念和国际一流的水准规划设计建设，坚持高标准高质量组织规划编制，把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设。 五是建立完善工作机构，以改革创新的精神，积极探索与现行体制协调、联动、高效的新区管理方式，组建精简、高效、统一的新区管理机构，并有序实施新区管理托管移交。（记者王洪峰、张旭东、李亚红、王敏、曹国厂） 附录二：张军扩就雄安新区建设答记者问 新华社北京4月6日电 题：增强京津冀发展协同性的重大部署——国务院发展研究中心副主任张军扩就雄安新区建设答记者问 　　新华社记者陈炜伟、安蓓 　　中共中央、国务院日前印发通知，决定设立河北雄安新区。雄安新区对京津冀协同发展有何重大意义？如何推进北京非首都功能疏解？在创新驱动和生态环保方面将有哪些推动作用？ 　　新华社记者近日就此专访了京津冀协同发展专家咨询委员会委员、国务院发展研究中心副主任张军扩。 　　协同推进以首都为核心的世界级城市群建设 　　问：雄安新区对于推动京津冀协同发展有何重大意义？ 　　答：打造以首都为核心的世界级城市群，是京津冀协同发展的总体定位和总体目标。 　　与世界上其他公认的世界级城市群相比，京津冀城市群存在四个明显短板。一是相比全球主要的世界级城市群，经济总规模不足。二是城市结构布局不合理，北京、天津与其他城市之间差距过大，缺乏足够数量的各方面实力都比较强的二线城市。三是城市空间结构不合理，特别是在冀中南地区，缺乏有足够实力和较强带动力、辐射力的城市。四是河北城市化水平和质量都需要进一步提升。 　　雄安新区规划建设要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。这对于协同解决上述四个突出短板问题和促进世界级城市群建设，都会发挥强有力的推动作用。 　　疏解北京非首都功能要做好三个结合 　　问：雄安新区规划建设如何推进北京非首都功能疏解？ 　　答：有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心，对于推动京津冀协同发展具有重要的先导作用。有效推进这项工作需要处理好几个关系，做好几个结合。 　　一是要把解决北京大城市病与促进河北发展相结合。北京集中了大量非首都功能，是造成大城市病的一个重要原因。但这些功能及其所具有的资源却是非常宝贵的，比如优质的教育资源、优质的医疗资源、重要的科研资源、高端生产性服务业以及企业总部资源等，这些资源对于改善一个区域的营商环境、增加对投资和人才的吸引力等，都十分重要。通过疏解，不仅要解决北京的非首都功能过多的问题，也能够对改善河北投资环境和增强吸引力发挥重要作用。 　　二是要把非首都功能的疏解与促进相关企事业单位的发展相结合。要通过疏解使得这些企事业单位的发展条件、发展环境和发展前景变得更好，而不是变得更差。这就要求在承载地软硬件环境建设上要有更高的标准和更大力度的政策支持。 　　三是要把分散疏解与集中疏解相结合，把通过行政力量的疏解与通过市场力量的疏解相结合。 　　雄安新区设立和建设的思路，正是充分体现了这几个结合，不仅能够支持北京非首都功能的疏解，也能够大大改善河北的投资环境。雄安新区具有优越的地理位置和环境条件，通过高标准的城市建设和大力度的政策支持，必将在非首都功能疏解中发挥更大作用。 　　协同打造创新驱动增长新引擎 　　问：雄安新区规划建设对于推动创新驱动发展有何重要作用？ 　　答：打造全国创新驱动增长新引擎是京津冀协同发展的一个重要定位和目标要求。应当说，京津冀区域具有非常好的创新增长条件。这里有北京丰富的科研资源，有天津较强的先进制造能力，有河北雄厚的工业基础，也是全国人才资源和资金条件最好的区域之一。但也有短板，那就是河北与北京、天津在发展水平和技术水平方面的落差过大，从而使得北京和天津的科技资源和创新成果难以充分被河北吸收利用，难以成为促进河北产业转型升级的推动力量。 　　因此，要有效促进京津冀协同打造创新驱动增长新引擎，需要通过搭建一定的平台，充分发挥政府与市场两只手的作用，营造相对有利的吸引创新资源和创业投资的环境，逐步吸引科技成果和创新主体进入这些区域，在促进新区自身发展的同时，通过示范和带动作用，促进河北整个区域产业的升级和创新发展。正因为如此，中央提出的雄安新区的重点任务之一，就是要着力发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育增长新动能。 　　协同推进生态修复环境改善示范区建设 　　问：雄安新区建设对于推动京津冀生态修复和环境改善有何重要意义？ 　　答：生态环境修复与保护，需要区域之间协同努力。雄安新区地处冀中平原和白洋淀水域区域。雄安新区建设要坚持生态优先、绿色发展，建设绿色生态宜居新城区。这为雄安新区建设明确了原则，指明了方向。 　　雄安新区建设应从三方面促进生态修复环境改善示范区的协同推进。一是“全国意义的新区”和“国家大事”的定位，有利于调动中央和地方两个积极性，特别是有利于调动相关中央部门投入更多的人力物力做好京津冀区域大气和水环境的联防联控。二是有利于促进京津冀三地的积极性和协同努力。三是通过探索人口密集地区创新发展、绿色发展及生态环境保护的经验，对京津冀及其他区域形成示范，促进更大范围生态环境保护的协同推进。 附录三：赵克志、许勤到河北雄安新区调研 　　4月3日至4日，河北省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省政府党组书记许勤在雄安新区调研。这是赵克志、许勤4日实地察看雄安新区核心区概貌。记者郭昭摄 　　河北新闻网4月4日讯（记者苏励、别志雷）4月3日至4日，河北省委书记、省人大常委会主任赵克志，省委副书记、省政府党组书记许勤在雄安新区调研时强调，要统一思想认识，坚持以习近平总书记重要讲话和中央文件精神为指导，强化责任、使命、担当，全力做好雄安新区规划建设各项工作。 　　3日，赵克志在新区主持召开会议，听取有关方面负责同志的情况汇报。4日上午，赵克志、许勤深入雄安新区核心区，实地察看核心区概貌，随后召开座谈会，听取新区筹委会当前工作开展情况和下步工作打算、保定市服务新区建设情况汇报，共同研究推进新区规划建设工作。 　　赵克志指出，设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后的又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。几天来，新区临时党委认真传达学习习近平总书记重要讲话和中央有关文件精神，积极做好舆情引导，切实加强市场管控，有序搞好托管移交，各项工作迅速展开。 　　赵克志强调，当前新区刚刚设立，大量艰巨繁重的任务还在后面，近期要尽快做好八项重点工作。一是认真组织传达学习。要用总书记重要讲话和中央有关文件精神统一思想认识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决拥护和贯彻党中央决策部署，衷心感谢感恩以习近平同志为核心的党中央对河北的关心支持，主动肩负起历史使命和责任担当，全力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。二是加强规划、土地和房地产管控。要实施最严格的管控，省委、省政府派出督察组到新区重点区域开展督察，依法严厉打击黑房地产中介，打击各种不法行为，抓典型曝光，以正视听。三是做好舆情引导。密切关注网络动态，加强正面宣传，占领主流阵地，形成正确舆论导向。四是深入做好群众工作。各级干部要深入基层，把党中央的决策部署和相关政策宣传好，解疑释惑、凝聚共识，教育引导群众和企业正确处理自身利益与新区建设的关系、当前与长远的关系。五是健全完善组织机构。按照精简、高效、统一的原则，科学设置新区管理机构，整合行政资源，提高服务效率。重点是尽快健全制度，建立正常工作机制，有条不紊、有的放矢地开展工作。六是抓紧推进规划编制。用最先进理念和国际一流水准，集中全国最好人才，吸收国际人才，编制经得起历史检验的规划。七是统筹雄安新区周边的规划、土地管控。严控房地产炒作，确保市场平稳有序。八是维护社会和谐稳定。加强信访工作，排查化解社会矛盾，完善应急预案，为新区规划建设创造良好环境。 　　赵克志强调，要在做好雄安新区起步工作的同时，抓好重点任务的落实。雄安新区规划建设要坚持高起点、高标准、高水平，努力建设绿色智慧新城，打造优美生态环境，发展高端高新产业，提供优质公共服务，构建快捷高效交通网，推进体制机制改革，扩大全方位对外开放。要强化“四个意识”，继续做好舆论引导，高标准高质量组织规划编制，继续加强管控，创新体制机制，编制高端产业规划，有计划分步骤推动新区建设，统筹区域协调发展。 　　赵克志要求，要加强对新区规划建设的组织领导。要坚持分线作战。新区临时党委要切实负起领导责任，积极主动作为，全力做好起步工作。要形成工作合力。保定市和雄县、容城、安新三县要牢固树立一盘棋思想，密切配合、相互合作。要加强队伍建设。借鉴先进地区经验，实行特殊政策，引进高端优秀人才，努力把新区打造成干事创业的平台。要转变工作作风。各级干部要进一步增强责任感使命感，只争朝夕、时不我待，夙兴夜寐、激情工作，以优良的作风和饱满的状态，扎实做好雄安新区规划建设工作。 　　许勤指出，设立雄安新区是习近平总书记亲自谋划推动的重大国家战略，是党中央作出的重大历史性战略选择，对优化区域布局和空间结构、城市结构、产业结构，以及推动新时期改革开放、创新发展具有重大意义。我们一定要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻理解中央的战略意图，切实践行“四个意识”，强化担当作为，举各方之力建千秋之城，聚全球智慧建未来之城。管控要全面，突出问题导向，严厉打击房地产违法销售、土地违法、违规建房、抢栽抢种等行为。接管托管要有序，坚持稳中求进，把认真细致贯彻始终，高效率高质量做好相关移交工作。舆论引导要主动，做好政策解释，打击恶意炒作，营造良好氛围。群众工作要细致，进村入户做好思想工作，找准群众诉求和政策的结合点，及时回应群众关切。政策研究要深化，有关部门要组成工作专班，按照新区定位，创新体制机制，积极与国家有关部委对接沟通，学习借鉴先进经验，打造政策效应高地。规划要高起点、高质量，按照“多规合一”要求，修改完善综合规划和专项规划。思想要解放，适应新理念新思维新定位要求，以开放的姿态、全球的视野，推进改革创新，将雄安新区打造成贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。 　　省委常委、常务副省长袁桐利，省委常委、秘书长商黎光，省政府秘书长朱浩文，省政府党组成员、省公安厅厅长刘凯参加调研。 附录四：邬贺铨就雄安新区建设答记者问 新华社北京4月2日电 题：设立雄安新区是新时期区域发展的重大战略举措——专访京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨 新华社记者安蓓 京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨2日在接受新华社记者专访时说，雄安新区的设立是新时期区域发展的重大战略举措，是中国经济结构和空间结构调整的重大部署，是城乡协同发展模式的重要探索，是推进经济发展方式转变和供给侧结构性改革的探索实践，是贯彻落实新发展理念的创新示范。 中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。 邬贺铨说，继改革开放之初以深圳特区为代表的珠三角开放和上世纪90年代初以浦东新区为代表的长三角发展之后，设立河北雄安新区，这是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署。 他说，雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，将在打造以首都为核心的世界级城市群的布局和调整优化京津冀空间结构中起到关键作用。通过建设雄安新区，将探索人口经济密集地区优化开发的新模式。 邬贺铨说，京津冀协同发展的先手棋是有序疏解北京非首都功能，与无序的分散承载相比，集中承载能够更有效配置资源并实现内涵集约发展。雄安新区地处京津保腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。 邬贺铨说，雄安新区在承接北京非首都功能疏解的基础上，还要以建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区为目标，经过长期不懈努力，建成高端高新产业集群地、创新要素资源集聚地、扩大开放新高地和对外合作新平台，激发经济社会发展的新动能，打造京津冀创新驱动发展的新引擎，支撑京津冀成为中国经济发展的新增长极。 邬贺铨说，雄安新区的建设目标雄伟、前景美好，但雄安新区的建设与当年的深圳特区和浦东新区所处的区域和历史条件不同。雄安新区建设的机遇与挑战并存，任务艰巨，要保持战略定力和历史耐心，稳扎稳打、久久为功。党中央已有周密部署，按照起步区、中期发展区和远期控制区分阶段建设雄安新区，志存高远又脚踏实地。调动京津冀地区人民的积极性，在全国人民的支持下，冀中大地上一定能够建设起一个新发展理念引领的现代化新城。 雄安新区：京津冀世界级城市群的重要支点 ■中国工程院院士 邬贺铨 雄安新区更多的是探索一条创新引领、内涵集聚发展的道路。 雄安新区是千年大计、国家大事，这说明中央对发展雄安新区战略的定力和耐心，要把它作为中华民族伟大复兴的一个重要的战略举措来对待，必须以对子孙后代负责任的态度来做好。同时也表明中央推行这个战略的决心，希望雄安新区所起的作用，绝不仅仅局限于京津冀而已，还希望它在全国的发展中能起到榜样作用。 世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，这是达到一千年的意思。 雄安新区比肩深圳和浦东。深圳和浦东的区位优势和历史条件都跟雄安新区不一样，雄安新区更多的是探索一条创新引领、内涵集聚发展的道路。雄安新区向深圳和浦东学习，并不完全是学习简单的对外开放，而是学习深圳和浦东走的创新发展的道路。 雄安新区位于京津保的腹地，它的一个重要任务就是疏解非首都功能。疏解的目的是为了解决“大城市病”，并没有说把所有的非首都功能都迁出去，而且这个疏解是逐步的。不是简单的一刀切，疏解不能理解为是“赶过去”，有一些是属于国家行政命令的安排，更多的还是靠市场的机制。 雄安新区的第一步是承接北京的非首都功能，长远来看是创新创业的良好发展，未来雄安在产业的发展上会有和北京相媲美的地方。我们相信将来很多人不是被“赶过去”，而是“慕名而来”，主动要去。 京津冀协同发展是希望通过协同发展来改变河北和北京、天津的落差。不能简单地只是把河北的GDP搞上去，而河北老百姓的福利待遇仍旧差很多，如果雄安的教育条件、医疗条件、创业条件很好，房价又比北京好，那北京的户口价值也不会比雄安差那么多。 雄安新区是京津冀世界级城市群里的一个重要支点，而且京津冀要打造新型的首都经济圈。我们希望这样的协同发展能够使整个京津冀都上一层楼，既要改变河北现在落差比较大的局面，但也不是让北京、天津慢下来，而是让北京、天津在发展的同时，河北尽量补上。 雄安新区的四个定位里，第一个定位就是绿色生态宜居城市，我们希望雄安新区打造一个创新创业的集聚地，也必然需要好的生态环境。所以从这个意义上来说，雄安新区绝对不能牺牲绿色生态来发展，这也是我们现在强调的怎么在发展中同时实现生态优先。 此外，在雄安新区建设的七个要求中，第一个就是智慧城市，所以雄安新区在发展上首先要搞好基础设施，包括直达北京的高铁，实现轨道上的京津冀，并且城区的规划交通也要做得很好，还有很重要的一点是信息基础设施。 之所以选择雄安的一个原因是，它开发强度没有那么大，人口密度没有那么大。现在准备开发的区域可能会涉及到一部分百姓的搬迁，但要坚持以人民为中心，要注意保障和改善民生，我们希望搬迁的民众在搬迁后的生产、生活条件比现在还好。（作者系京津冀协同发展专家咨询委员会副组长，本报记者陆琦根据人民日报客户端直播整理） 《中国科学报》 (2017-04-06 第1版 要闻) 央广网北京4月6日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，“建设标杆工程，打造城市建设的典范”。横空出世的雄安新区，承载着人们的希望，也带来无尽的想象。雄安新区，是深圳特区、浦东新区之后，我国又一具有全国意义的新区。人们普遍关注，雄安新区将怎么建？ 　　近日，国家发改委等部门已经开始指导河北省启动组织规划。规划中，创新驱动是新区发展的根本动力。“千年大计”雄安新区究竟会是什么样的？雄安新区“新”在哪里？京津冀协同发展专家委员会副组长邬贺铨在接受记者采访时说，雄安新区，一开始靠的就是“创新引领”。雄安新区更多的是要探索一种通过创新引领发展的新模式，闯出一条内陆北方创新驱动发展的新路子，不但会调动京津冀的资源，也会有全国的支持。 　　雄安新区调动京津冀、乃至全国的资源，将打造区域经济发展的新样板，成为我国经济发展的新亮点。邬贺铨说，雄安新区的设立，是我国经济结构和空间结构调整的重大部署。京津冀的发展是以首都为核心区的世界级城市群，雄安新区是世界级城市群里的重要支点，要打造新型首都经济圈，这样的协同发展能够使京津冀都上一层楼。 　　雄安崛起，将成为我国未来经济的新样板，而位于我国北方大地上的这个新样板，首先是一个蓝绿交织的生态之城。 　　邬贺铨表示，我们希望雄安能真正打造出一个适合创新创业发展的集聚地，也是一个绿色生态的宜居城市，要生态优先，绿色发展，通过雄安新区的发展，恢复白洋淀华北明珠的生态。 　　其次，通过建设雄安新区，还将探索人口经济密集地区优化开发的新模式。作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区将有多大的承载容量？集中疏解又将怎么推进？邬贺铨说，到2030年，雄安新区的建设和发展将初具影响力，初始人口在100万人左右，最高可达200万到300万人；他还强调，疏解不是行政命令的一刀切，最终要依靠市场的力量。疏解的目的是为了解决大城市病，并没有说把所有非首都功能都迁出去，而且这个疏解是逐步的，更多的还要靠市场机制。而且疏解也并不是一刀切，具体执行是有步骤的，充分考虑到市场的发展。 　　雄安新区人口密度低、开发程度低、发展空间充裕，新区建设好比在一张白纸上作画，在“白纸”一样的雄安大地上，建设如此令人振奋的新区，还有一个关键的问题是，钱从哪来？国家发展和改革委主任何立峰此前明确表态，要探索新区投融资体制改革，建立长期稳定的资金投入机制，吸引社会资本参与雄安建设。邬贺铨也表示，并不是所有的建设都是政府出钱，新区的建设本身也是一个面向市场的过程。 　　“罗马不是一天建成的”，规划建设雄安新区不可能毕其功于一役，对于雄安新区的建设，必须坚持先谋后动、规划引领，把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设，这样，“千年大计”雄安才能真正崛起。    “战略与政策论坛”聚焦创新发展战略与政策，推送分享“战略与政策”相关研究成果和动态信息，交流探讨国家创新战略与政策研究！    您可以点击右上角，分享给朋友，也可以添加公众号“StrategyPolicyForum”关注，或长按、扫描识别上方二维码加以关注。    谢谢您的关注和支持！欢迎赐稿：Email:strategy_policy@163.com! 千年大计！中央决定设立河北雄安新区 河北全力打造雄安新区创新发展示范区【附各类新区名单】 权威人士和国内外媒体看雄安新区【珍藏版】 国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见 关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 国办印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》 “全面创新”驱动“全面发展” 京津冀一体化战略详解 京津冀协同发展的核心和关键问题 国家发改委有关负责人谈全面创新改革试验 习总和中央有关“全面创新”的论述 武汉再次迎来历史性机遇！与京津冀同成国家全面创新改革试验区！ 国务院“全面推进大众创业万众创新相关政策措施”政策吹风会文字实录 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