习近平明确下半年中国经济总基调：稳中求进不是无所作为
以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，为中国经济“干什么”勾勒了前行路径。今年上半年，中国经济交出GDP增长6．9％的满意答卷。下半年，中国如何延续稳中向好态势？
“保持战略定力，在正确的时间做正确的事”，“稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳”……7月21日、24日，由习近平总书记主持的党外人士座谈会与中共中央政治局会议相继在北京召开，习总书记深刻阐述了经济发展“稳”与“进”的内在联系。
国家行政学院研究员胡敏接受中国共产党新闻网采访时指出，两次重要会议聚焦同一主题，掣画下半年经济蓝图，明确了中国经济发展总基调。
明确四个“把握”：阐释经济发展“稳”与“进”辩证关系
“要更好把握稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进。”21日的党外人士座谈会上，习总书记在认真听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议之后，为做好下半年经济工作提出了很多有针对性和建设性的意见。其中关于“稳”与“进”的关系，习总书记进行了深刻的阐述，并贯穿到之后召开的中央政治局会议关于下半年经济安排的部署之中。
党外人士座谈会上，在分析当前经济发展态势时，习总书记给出了明确的定位，即“我国经济仍处在结构调整的过关期”。如何把握经济发展阶段性特征，保持战略定力，在正确的时间做正确的事？习总书记深刻阐述了如何把握“稳”与“进”的关系：“稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好度。”
胡敏在接受记者采访时谈到，今年一二季度我国国民经济均实现了6．9％的好成绩，几乎超出了所有市场机构的预料。经济运行不仅非常平稳，而且实现了经济结构的进一步优化，实现了稳中向好、稳中有进、进中有优的良好态势。这其中的重要经验就在于把握好“经济增长”的“稳”和“结构优化”的“进”之间的关系。当然做到这一点，就需要保持政策之间的平衡，比如，总供给与总需求之间的平衡、投资和消费之间的平衡、货币政策和财政政策之间的平衡等等，改革的时机、节奏和力度也需要把握好，必须蹄疾步稳，从而实现在稳的基础上推进发展，在把握度的基础上推进改革。
“做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。”24日召开的中共中央政治局强调“稳”与“进”的“四个“把握”，同时提出了三个“确保”，即：确保经济平稳健康发展，提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化，推动经济结构调整取得实质性进展；确保守住不发生系统性金融风险的底线。
胡敏指出，四个“把握”是去年末中央经济工作会议和今年两会政府工作报告一再强调的“坚持稳中求进工作总基调，稳是主基调，稳是大局”要求的具体体现。四个“把握”的目的就是要“三个确保”，只有做到“三个确保”，才能保持当前经济社会大局的稳定，为党的十九大召开创造良好环境。
紧抓六个“要点”：坚定不移抓好抓实，不能丝毫放松
“各地区各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。”24日召开的中央政治局会议明确要求，把思想认识统一到党中央对经济形势的判断上来，不折不扣贯彻执行党中央制定的大政方针。同时，会议提出了下半年经济工作的六个“要点”：
——要坚定不移深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，更多运用市场机制实现优胜劣汰。加大补短板力度，改善供给质量。
——要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。
——要深入扎实整治金融乱象，加强金融监管协调，提高金融服务实体经济的效率和水平。
——要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。
——要稳定外资和民间投资，稳定信心，加强产权保护，扩大外资市场准入，增强营商环境对投资者的吸引力。
——要高度重视民生工作，积极促进就业，切实帮助困难群众解决生产生活中遇到的困难和问题。
“会议强调的下半年经济工作要抓好的‘六个要点’，都是当前我国经济运行中最主要最突出的矛盾、短板和风险所在，也是人民群众最关注的现实问题。”胡敏告诉记者，虽然这几方面工作上半年已经取得不少进展，但问题还没有从根本上解决，一旦放松，有些问题和矛盾或会反弹，所以中央强调，要始终保持头脑清醒和战略定力，坚定不移抓好抓实，各方面尽职尽责不能丝毫放松。
来源：人民网,2017年07月25日
就当前经济形势和下半年经济工作
中共中央召开党外人士座谈会
习近平主持并发表重要讲话
李克强通报有关情况 俞正声刘云山张高丽出席
新华社北京7月24日电 中共中央7月21日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。
中共中央政治局常委李克强、俞正声、刘云山、张高丽出席会议。李克强通报了上半年经济工作有关情况，介绍了中共中央关于做好下半年经济工作的考虑。
会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央常务副主席陈晓光、民建中央主席陈昌智、民进中央主席严隽琪、农工党中央常务副主席刘晓峰、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席韩启德、台盟中央主席林文漪、全国工商联主席王钦敏、无党派人士代表林毅夫先后发言。他们赞同中共中央对当前我国经济形势的分析和下半年经济工作的考虑，并就助力“一带一路”建设、防范和化解地方政府债务风险、防范财政金融风险、加大市场开放力度优化营商环境、发挥营改增改革政策效应、提高物流业运行效能、提高人力资源有效供给、完善医保管理体系、构建科技创新先发优势、推进新能源可持续发展等内容提出意见和建议。
在认真听取大家发言后，习近平作了重要讲话。他表示，今年是全面落实“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的关键一年。中共中央审时度势、科学决策、狠抓落实，推动实施“十三五”规划各项任务。大家在发言中充分肯定了上半年经济工作取得的成绩，并就正确认识当前经济形势、做好下半年经济工作提出了很多有针对性和建设性的意见，听了很受启发，我们将认真研究、积极吸纳。
习近平指出，上半年，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士聚焦“深入推进‘一带一路’建设”和“大力振兴和提升实体经济”两大主题，主要负责同志亲自带队，深入10余个省区市的200多家基层一线单位，听真话、察实情、建诤言、献良策，形成了一系列重要调研成果。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士向中共中央、国务院呈报各类调研报告、意见建议80余件，为我们决策施策提供了重要支持。习近平代表中共中央，向大家表示衷心的感谢。
习近平强调，上半年，我国经济稳中向好，结构调整深化，主要指标好于预期，宏观经济稳定性增强，人民生活持续改善。我们要看到我国经济发展正在出现积极变化，我国经济社会发展基本面是好的，经济供求关系正在发生实质性变化，企业预期和市场信心逐步好转，经济发展动力增强，对全球经济复苏起到重要拉动作用。更重要的是，新发展理念日益深入人心，政府和企业行为正在发生变化。同时，虽然经济发展取得很大成绩，但我们也要看到，我国经济运行中还存在不少问题，我们必须保持清醒头脑、加强工作、妥善应对。我国经济仍处在结构调整的过关期，把握经济发展阶段性特征，保持战略定力，在正确的时间做正确的事，坚定不移抓好供给侧结构性改革，妥善化解重大风险隐患。要更好把握稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进。稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好度。
习近平提出3点希望。一是希望同志们增强维护中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路的政治共识，充分认识我国发展取得的重大成就，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，团结引导各自成员和所联系群众客观认识发展中出现的困难和问题，凝聚政治共识，汇聚各方力量。二是希望同志们发挥各自优势，准确把握经济发展规律，围绕国家重大战略部署，深入实践，深入调研，提出真知灼见。三是希望同志们准确把握中共中央关于当前经济形势的分析判断，把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，整合各方面资源，共同为全面建成小康社会贡献智慧和力量。
马凯、王沪宁、刘延东、孙春兰、栗战书、杨晶、王勇、周小川，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会。
出席座谈会的党外人士还有罗富和、齐续春、马培华和郝明金、蔡达峰、蒋作君、邵鸿、黄志贤、修福金、徐辉、辜胜阻、朱永新、何维、曹鸿鸣、赖明、杨健、黄荣、包信和等。
中共中央政治局召开会议
分析研究当前经济形势和经济工作
中共中央总书记习近平主持会议
新华社北京7月24日电 中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为，今年以来，面对复杂多变的国内外形势，各地区各部门按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，有效推进各项工作，保持了经济发展稳中向好态势。上半年经济运行在合理区间，主要指标好于预期，城镇就业平稳增加，财政收入、企业利润和居民收入较快增长，质量效益回升。物价总体稳定。经济结构调整不断深化，消费需求对经济增长的拉动作用保持强劲，产业结构调整加快，过剩产能继续化解，适应消费升级的行业和战略性新兴产业快速发展，各产业内部组织结构改善。区域协同联动效应初步显现，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略深入实施，脱贫攻坚战成效明显，生态保护、环境治理取得新进展。新发展理念和供给侧结构性改革决策部署日益深入人心，政府和企业行为正在发生积极变化，促进供求关系发生变化，推动了市场信心逐步好转。
会议指出，在充分肯定成绩的同时要清醒看到，经济运行中还存在不少矛盾和问题，要站在经济长周期和结构优化升级的角度，把握经济发展阶段性特征，保持头脑清醒和战略定力，坚定不移抓好供给侧结构性改革，妥善化解重大风险隐患，促进经济社会持续健康发展。
会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，更好把握稳和进的关系，把握好平衡，把握好时机，把握好度。要保持政策连续性和稳定性，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，确保经济平稳健康发展，提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化，推动经济结构调整取得实质性进展；确保守住不发生系统性金融风险的底线。各方面要努力工作，保持社会大局稳定，尽职尽责为党的十九大召开创造良好环境。
会议要求，各地区各部门要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想认识统一到党中央对经济形势的判断上来，不折不扣贯彻执行党中央制定的大政方针。要做好统筹协调，把工作做精做细，形成政策合力。要有高度的责任心和担当精神，发扬钉钉子精神，不断提高执行力。
会议强调，要坚定不移深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，更多运用市场机制实现优胜劣汰。加大补短板力度，改善供给质量。要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。要深入扎实整治金融乱象，加强金融监管协调，提高金融服务实体经济的效率和水平。要稳定房地产市场，坚持政策连续性稳定性，加快建立长效机制。要稳定外资和民间投资，稳定信心，加强产权保护，扩大外资市场准入，增强营商环境对投资者的吸引力。要高度重视民生工作，积极促进就业，切实帮助困难群众解决生产生活中遇到的困难和问题。
会议还研究了其他事项。