全面深化改革这五年——河北：科技体制改革从引爆潜力到激活动力

党的十八大以来，河北秉持改革精神，谋划部署创新驱动发展工作，全面深化科技体制改革，持续优化创新环境、集聚创新要素、激发创新活力，为创新型国家的建设贡献了河北力量和智慧。

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中创燕园半导体科技公司是保定市高新区一家科技型中小企业，随着企业不断发展壮大，申报高新技术企业，成为企业发展的迫切需求。得知消息，高新区科技服务局工作人员第一时间带来政策文件进行解读。 

保定市高新区科技服务局科技创新处处长 王坚：

这回来是来给企业做一个，高新技术企业认定的辅导。

这本厚厚的政策汇编，集纳了所得税减免、研发费用税前加计扣除等近30项科技政策，每一项都与企业的发展休戚相关。让中创燕园半导体科技公司这样的中小企业成为直接受益者。 

保定中创燕园半导体科技公司总经理 孙永健：

我们拿到了省科技厅的京南成果转化的专项，以及中央引导地方科技创新的专项，累计金额大概有一百四五十万左右。

从求关注到受重视，全面深化改革这五年，河北通过科技政策服务企业发展的'手'变得越发稳健有力。2013年，省政府印发《关于支持科技型中小企业发展的实施意见》，接连发布两轮科技型中小企业成长计划，推出苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程，全链条服务科技型中小企业长高、长大。一系列政策激励下，2014年至2017年，我省科技型中小企业总量由1.3万家飙升至5.5万家。随着科技型中小企业的蓬勃发展，全省各科技园区也迎来了新的挑战。

保定高新区新闻发言人 孙婧：

基本上有入园意向的企业，我们就全部接纳安排到园区中来，这样一方面是服务了项目发展，但是另一方面带来的问题是，很快我们园区的载体就供不应求了。

以问题为导向，2016年4月，全省开发区改革发展会议召开,提出29条改革举措。省科技厅启动实施高新区提档升级工程，设立1000万元专项资金，加快科技创新平台建设。由保定高新区创立的大学生科技园豆芽创客空间应运而生，成为年轻人实现创业梦想的一片热土。

保定高新技术创业服务中心副主任 周永忠：

我们已经成功为我们的入驻团队，以股权筹资的形式筹到了2490万元，同时我们无偿帮助12家企业，成功申办为省级科小企业，申报高新技术企业共有4家。

搭"台子"、唱"大戏"，截至2018年底，省级以上孵化器和众创空间达到768家，催生创新团队和小微企业2万多个，发明专利授权量增长56%。仅2018年一年，新增国家级高新技术企业1800家，新增科技型中小企业超过1万家；新增国家和省级重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台303个。全省技术合同成交额突破500亿元、增长近30%。

人才是创新的第一资源。为改善人才发展环境，最大限度激发科技创新活力，省科技厅组织河北工业大学等4所高校在全省率先开启"科技成果转化管理改革"的探索之路。2016年，新修订的《河北省促进科技成果转化条例》将科技成果"三权"下放到成果完成单位。河北科技大学的罗晓教授成为第一批"吃螃蟹"的人。

河北科技大学环境科学与工程学院教授 罗晓：

比如说以前学校只有发表学术论文，或者发表学术专著，这个才算科研业绩，现在不管评职称的时候，还是年底业绩考核的时候，这个给企业做这种技术服务，也都是有科研业绩考核的。

党的十九大报告提出，深化科技体制改革，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。落实十九大精神，河北连续发布《河北省科技创新三年行动计划（2018-2020年）》《河北省科技奖励制度改革方案》，出台《关于加快推进科技人才评价机制改革的实施意见》，推出省级科技计划管理改革方案。在一系列科技体制改革措施的引领下，一条高质量发展之路正在我省加速铺就。

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来源：河北新闻联播

记者：金哲、高京原、李春霞、杜岩卿、仲震、保定台、廊坊台   

编辑：来淮、彩云

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