围观巡视的战果，看懂纪委的"套路"｜一周"纪"录五十三回

第一话

鸡年春节安宁祥和地过完了，该撸袖子的撸袖子，该亮枪的亮枪

　　元宵节后，距离中央第十一轮巡视进驻正好整三个月了，拔出的利剑也到了斩获“果实”的季节——本周一开始，中央纪委监察部网站陆续公布中央第十一轮巡视反馈情况，接受各路群众围观。

　　第一波风景，是“回马枪”的火光。

　　北京、重庆、广西、甘肃四个省区市的党组织，在巡视利剑的锋芒之下，纷纷暴露出问题。有些问题，和前两轮巡视“回头看”的小伙伴们相似，诸如党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，选人用人问题突出，违反中央八项规定精神问题仍有发生，群众身边腐败问题多发，巡视整改落实不到位等等。

中央第九、十、十一轮巡视“回头看”的十二个省区市：

☑ 12个地区：党的领导弱化

☑ 11个地区：党的建设缺失、全面从严治党不力

☑ 11个地区：存在违反八项规定精神问题

☑ 10个地区：存在选人用人问题

☑ 6个地区：存在基层腐败问题

☑ 6个地区：巡视整改落实不到位

　　还有些问题，则是本轮巡视的“新料”。记得不？王岐山书记说这轮巡视是“十八届六中全会后‘再出发’”，意味着被巡视对象十八届六中全会精神贯彻得怎么样，也添进了巡视组的小本本里。于是我们看到，北京被指出“党内政治生活不够严肃”，广西“党内政治生活不够规范、双重组织生活坚持不经常”，甘肃“‘四个意识’不够强”……

　　第二波风景，于昨天傍晚强势来袭——集中反馈十四家单位的巡视情况。

　　果不其然，巡视组对被巡视党组织党内政治生活状况、政治纪律和政治规矩执行情况相当感兴趣，比如部分单位党组织被指出“‘四个意识’不够强”，还有的被指出党内政治生活存在问题……

　　有问题不可怕，改呗。问题表现在下面，根子在上面，最该捉急的应该是被巡视单位和地区的党委（组）书记。“对巡视指出的问题高度重视、诚恳接受、照单全收”——一些被巡视对象已经动起来了，比如甘肃对照巡视"回头看"反馈意见，列清单抓整改；重庆开始确定巡视整改每一项任务的责任领导和牵头单位……

　　这个春天，有点忙。

第二话

读完几篇巡视反馈通报，你会发现里面有个标准动作

　　每次的巡视反馈，照着被巡视对象噼里啪啦甩出一堆问题之后，最后还会来一句：“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。”

　　话说得简单，事儿一点不简单。巡视发现了问题线索，“有关方面”到底是怎么“接盘”、怎么处置的，背后有“套路”。

　　就说转给中央纪委的问题线索吧。巡视组的鸡毛信送到了中央纪委，由案件监督管理室“收信”，经过审批等程序之后，再把问题线索移送给各个承办部门去搞定。承办部门怎么处置问题线索，也不是随心所欲地发挥，都有严格套路：

　　十八大后，中央纪委对掌握的反映中管干部问题线索进行全面彻底清理，摸清底数，研究制定拟立案、初核、暂存、留存和了结5类处置标准。

　　2014年7月，中央纪委又将这5类线索分类处置标准调整了一下，将原来的“留存”去掉，增加了“谈话函询”——比方说，线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题，不再是搁在一旁落灰了，而是及时通过谈话函询方式进行处置，目的是抓早抓小、动辄则咎，防止小问题养成大问题。

　　最近，《纪律检查机关监督执纪工作规则》上线了，规定：“承办部门应当结合问题线索所涉及地区、部门、单位总体情况，综合分析，按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四类方式进行处置。”并把“谈话函询”单列一章，明确了具体方式和相关程序。

　　调整来调整去，你看晕了没关系，一定记住一个明显特点——监督执纪越来越注重把纪律和规矩挺在前面，运用“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，用纪律和规矩管住大多数。当然，对于经过初步核实，存在严重违纪需要追究党纪责任的，还是会用立案审查来招呼。抓早抓小，不意味着大事化小。

第三话

“大多数”要管住，“关键少数”更要抓住

　　“希望在座各位带个好头，在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象。”2月13日，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记如是说道。

　“在座各位”，都是党的高级领导干部，“关键少数”中的“关键少数”。

　　我们知道，十八届六中全会对“关键少数”尤其是高级干部提出了更高更严的标准——严肃党内政治生活、强化党内监督，要从党的高级干部做起。毕竟这些人以身作则了，全面从严治党就好办了。

　　面对在座的高级领导干部，习近平总书记提了很多要求：必须旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威，抓住领导干部这个“关键少数”，领导干部必须严格自律……总书记讲得十分深入、语重心长，比如讲到领导干部的自律问题，许多话都不啻为今后为官做事的准则：

“

　　领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。对领导干部特别是高级干部来说，加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

　　领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。领导干部严格自律，要注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。领导干部严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。领导干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督。

欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）

往期回顾：

第五十回：报告出来了，规则诞生了，外国人也走进中央纪委大院了...

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