这个冬天，全国都要忙这项重大改革

　　这是冬天里的一把火。

　　一锤定音！随着中办印发《关于在全国各地推开国家监察体制改革试点方案》、全国人大常委会作出在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定，这项重大政治改革的历史工程，如燎原之火在全国铺开。

　　十九大之后的这个冬天，注定不会平凡。

　　11月11日，全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议在太原召开。中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际作出明确指示——

　　“试点地区党委要切实担当起主体责任，党委书记要当好‘施工队长’。”

　　只争朝夕，迅速行动。多个地区党委、纪委在第一时间传达学习电视电话会议精神。全国各地无一例外，党委书记们担任起本地区深化监察体制改革试点工作小组组长，亲自上阵指挥，为改革擂响战鼓——

　　11月12日，河南省委书记、省人大常委会主任、省深化监察体制改革试点工作小组组长谢伏瞻主持召开省深化监察体制改革试点工作小组第一次全体会议，审议并原则通过了《河南省深化监察体制改革试点工作方案》。

　　11月13日，吉林省委书记巴音朝鲁主持召开省委常委会议暨省深化监察体制改革试点工作小组第一次会议，听取关于电视电话会议精神及吉林省贯彻落实意见，讨论《吉林省深化监察体制改革试点实施方案》。

　　11月14日，中共中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠主持召开深化监察体制改革试点工作小组会议，研究部署本市试点工作重点任务。

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　　这是一个统一思想、提高认识、坚定决心的过程。每位党委书记都反复强调要学透十九大精神，深刻认识推开国家监察体制改革试点工作的重大意义，要求大家切实把思想和行动统一到党中央精神上来。

　　什么是坚持党的领导？这就是一个鲜明的体现。党委扛起了主体责任，纪委和有关单位抓好组织实施，试点工作才能有力有序推进。

　　不等不靠，破土动工！

　　关键是怎么干？

　　赵乐际书记在电视电话会议中指明了方向：“全面推开改革试点工作，要按照中央办公厅印发的试点方案和全国人大常委会通过的决定要求，充分总结运用先行试点的3省市经验，密切联系本地区实际。”

　　虽然面对的是一项史无前例的复杂的系统工程，但也不是完全摸着石头过河，已经有兄弟省份把路趟了一遍，留下了宝贵经验。北京、浙江、山西，在这一年的改革中，取得了漂亮的战果。以北京为例，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，全市监察对象99.7万人，较改革前增加78.7万人。用留置取代“两规”措施，留置53人，已移送检察机关40人，法院已完成宣判8人，案均时间64.3天，同比缩短14.4天。监察体制改革形成的反腐败合力，威力巨大。

　　早在今年10月初，辽宁省纪委就着手开展监察体制改革试点工作调研，派出调研组到浙江、山西学习监察体制改革工作经验；最近，重庆市也派出调研组到山西等地“取经”，确保少走弯路。取他山之石的同时，还要搞清自己的实际情况。辽宁省纪委与省委组织部、省检察院等部门对接，对人员编制等情况进行摸底；重庆市也对本地涉转机构现有编制、人员配备、资产设备情况深入调研摸底，做到情况明、数字准。

　　还有一些关键环节必须要把握好，比如转隶。

　　通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立各级监察委员会，相关人员也要跟着“搬家”。这不是简简单单换个办公室，而是涉及到职能的转变、身份的变化等等利益攸关的问题，怎么能更好地融合？思想会不会乱？人心会不会散？工作会不会断？

　　各地都十分重视这个问题。吉林省要求各级党委、纪委、检察院要深入细致开展思想政治工作，高度重视转隶干部的思想动态，开展好谈心谈话。河北省将组织开展转隶部门基本情况调查摸底，省纪委监察厅领导班子成员深入基层开展改革试点调研工作，对各地推开监察体制改革试点工作准备情况、存在的问题、干部思想状况、推进工作的意见建议等进行全面了解。江西省把转隶干部教育培训抓在前面，将纪检干部与转隶干部集中起来开展学习培训。

　　改革牵一发动全身，需要从上到下各部门积极配合，形成合力。为了这股合力，各地都下了苦心进行协调部署，比如河南就部署得很细致：各级党委要落实好主体责任，各级纪委要落实好专责，各级检察院党组则要配合做好职能划转、人员转隶、线索移交等工作，相关单位要讲政治、顾大局，做好协调配合，充分发挥职能作用。新疆也要求工作小组负主责，纪委负专责，各级各部门要积极配合、大力支持……

　　一切，都是为了确保改革顺利推进、按时完成、不拖后腿。

　　目前，多地的时间表已经明确：安徽——确保县、市两级分别在今年12月和明年1月上旬挂牌成立监委，产生监委领导班子，明年2月底前全部完成转隶。辽宁——2018年1月底前，完成省、市、县（市、区）监察委员会组建挂牌。新疆——计划于明年1月底前完成自治区、地州市、县市区三级监察委员会的组建和挂牌。内蒙古——各旗县（市、区）将在11月底前、盟市在12月底前产生监察委员会主任，确保在明年2月底之前完成内蒙古监察体制改革试点任务……

　　待冬天过去，这场重大政治改革的试点工作将在2018年的春天，开出绚烂的花朵。

　　期待吧。

　　欲知下周大事，且听下回分解。（子不歇）

往期回顾：

第八十四回：十九大后反腐怎么办？不松劲、不停步、再出发！

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