日照多家小区装宽带只能“指定办理”？明显违规！

 宽带

       用哪一家通信运营商的宽带业务，原本是住户自行选择的事，家住安泰水晶城的苏先生拨打本报热线反映，自己居住的小区只允许接入电信宽带，感觉不理解、很气愤。同样，安泰星河港湾的王先生也反映，小区只让装联通宽带。记者走访日照的多处小区，发现小区安装宽带只能选择某一家通讯运营商的情况还不少。业主质疑，房产开发企业和通讯运营商之间是否有“关联交易”？

  装宽带只能选一家 不少业主很恼火

        苏先生住在安泰水晶城16号楼。“这是我跟老婆的新房，我们搬过来后，给房子添置了些电视、电脑等物件，正好我移动手机号每月套餐消费达到一定金额，就可以送机顶盒和宽带，我就去营业厅办理，结果安装师傅告诉我安不了。”苏先生很气愤，本来装宽带不用花钱，而且电视机顶盒的费用也可以省下，我要是再重新去装宽带和机顶盒，那要多花1000多块钱。万般无奈之下，苏先生用自己父亲的电信手机号办理了宽带。“想换其他运营商的宽带，但小区物业不让。这不是垄断吗？”

        记者联系到水晶城小区物业，物业称，1-10号楼只安装了联通宽带端口，11-24号楼安装了电信宽带端口，其他的宽带不能在小区用。因为小区在建设初期只拉了指定运营商的端口，所以其他宽带不能用。面对这样的说法，苏先生并不认可，“现在新建的小区都光纤入户了，虽然只有一个端口，但别家运营商的也可以用。另外，住户完全没有自己选择的权利，这让我很生气。”苏先生说。

        家住华地丽舍的宋先生，对于宽带指定也很无奈。“我从搬来这小区，物业就告诉我只能装电信宽带，还称当时小区建设的时候，光缆的管道井和入户线都是电信出钱安装的，并且签了协议。”宋先生无奈地对记者说，这样做是变相剥夺了业主的选择权，这里面是不是有什么猫腻啊？记者联系到华地丽舍小区物业，记者称要办理宽带，物业直接给了一个电信业务员的电话，称宽带直接找他办。当记者询问为什么不能安装其他宽带，物业称其它宽带都没有进小区，让记者问运营商。

        去年搬进海星佳苑的张女士本想看看三家运营商哪个宽带划算，却被物业告知只能安装联通宽带。记者了解到，在日照市还有多家小区存在宽带垄断的情况。有的只能安电信，有的只能安联通，有的只能安移动，这样的情况让业主大为恼火，为了享受优惠，有的业主不得不重新办理手机号。

 国家明文规定 业主有充分的选择权

       知情人士表示，出现“宽带垄断”这种情况，一般是前些年在国家推行光纤到户国家标准之前，开发商或者物业和网络运营商在小区建设或交付使用时就签订带有附加条件或排他性合同，以运营商参与建设时期的管线敷设和通信设施建设或者物业赚取经营性提成为条件。楼房建设或营运前期，谁给开发商建设费用，谁给物业管理费用，谁才能进入。其实，楼房建设时，管道、弱电井都是在预算里面的。建设部、工信部规定，小区的穿线应该是开发商投资建设的，但现实是运营商抢市场，所以开发商省钱，让别人投资建设。”"宽带垄断”就意味着如果运营商想进入一个小区，那么就必须向物业缴纳一大笔“进门费”。这在无形中就抬高了宽带的成本，用户缺乏选择权或者就是干脆无法选择。“打破这种垄断是必须的，这对降低宽带资费十分必要。”

        记者了解到，依据《中华人民共和国电信条例》、《住房城乡建设部工业和信息化部关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》，以及山东省政府《关于加快推进山东省光纤到户建设的意见》，自2013年4月1日起，新建住宅区和住宅建筑的通信设施应采用光纤到户方式建设。其实早在2007年，国家主管部门联合发文就有此项规定。

        一律师告诉记者，小区电信业务垄断问题涉及住建、工商等多个部门，各部门之间的监管职责有所交叉又各自为政，都将难点“自觉地”划在自己监管范围之外，这既与各部门长期以来的执法传统有关，也与相关法律法规缺乏细化和刚性密切相关。“即使开发商与电信运营商签订了垄断协议，但随着楼盘的售出，房屋的附属通信设施已经归小区业主所有，开发商与电信运营商之间的协议并不必然转给小区业主。”

        记者随机采访了一些住户，他们称“其实我们用什么不是重点，重点是小区只给我们提供一种，那就是独家垄断了，是限制我们的选择自由。而且有些指定的宽带网络慢，我们想换别的都选择不了。”

         “小区宽带垄断行为肯定不合理。如果物业限制其他网络运营商进入，违反了市场自由交易、公平竞争原则，涉嫌侵犯消费者的选择权，属于限制竞争行为，触犯了反不正当竞争法。”日照市工商局公平交易局工作人员介绍，市民可通过日照市工商局公平交易局投诉，也可拨打12345市长热线，投诉受理后，将对其进行处罚，罚款金额最低一万元。

        您所在小区是否也存在着类似情况，只能安装某一家指定的通讯商的宽带业务，如果存在类似的情况，请告诉我们，您可以在下方留言区留言，也可以拨打齐鲁晚报热线电话0633—8308110。我们将针对你的投诉和烦恼统一整理后，反馈给日照市长热线办公室和日照市工商局公平交易局。

齐鲁晚报记者 隋忠伟

编辑 思思

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