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6月8日上午，嘉兴市公安局举行“最多跑一次”改革工作媒体策划会暨新闻通报会，市公安局跑改办、新闻办、秀洲区公安分局、治安支队、出入境管理局、交警支队等部门相关负责人分别就“最多跑一次”改革工作进行通报，十余家省市级新闻单位参加策划会并献言献计。

为打造新时代公安行政管理服务新生态，嘉兴公安坚持网上网下两条线并行，以让群众办事“零次跑”为目标，“一次跑”为底线，“就近跑”“快速跑”为要求，坚持信息化引领、大数据驱动、人性化服务，大力度破解“一次办”、“一网办、”“一证办”改革中的堵点、难点、痛点。截至目前，嘉兴全市“最多跑一次”事项的覆盖率达100%、网上办理实现率达100%（涉密涉敏事项除外），“一证通办”建设也走在全省前列。

据最近嘉兴市统计局民调显示，群众的获得感满意度分别达96.6%、95.7%，比去年分别提升了2.6%、3.5%。

一网办

除涉密涉敏外

全部事项网上可办

记者了解到，在“最多跑一次”改革中，嘉兴公安把破解信息孤岛难题作为重中之重。

为打破政府部门间的信息壁垒，解决群众办事需要多头跑、多次跑的堵点问题，嘉兴公安创新研发打造网上集约办事平台，进一步升级完善“一网通”服务平台。该平台贯通了公安网、政务网、互联网、移动手机端的链接，集智能流转、超时提醒、短信推送等多个功能于一体，窗口受理与警种审核、领导审批“闭环式”流转，办理时效平均提升近1/3。

目前，全市各地均实现了除涉密涉敏以外全部事项的网上可办，共有28个事项实行网上全流转，即群众实现办事“零跑腿”。

一证办

与10多个

政府部门数据共享

在“一网通”服务平台基础上，嘉兴公安深入推进“一证通办”。对省厅列出的属于嘉兴全市的149项民生事项逐项梳理，列出了数据共享需求，同时积极对接政府数据共享中心和相关部门。

目前，嘉兴全市各地已打通民政、卫计、国土、社保、人社等10多个政府部门的信息壁垒，实现了婚姻证明、出生医学证明、不动产登记信息、个人参保证明等近30类数据的共享，走在全省前列。

一次办

一窗受理

集成服务

嘉兴公安深化落实“四减”（减环节、减时间、减材料、减次数）要求，大力推进“一窗集成”办理服务。

一方面，按照“应进尽进”原则，最大限度地推进户籍、出入境、交警等事项进驻行政服务中心，99个市级事项中除因受场地限制或客观上不宜进驻事项外，其他均实现了全进驻，并开展“一窗受理、集成服务”的无差别受理模式；

另一方面，将各警种部分业务向基层派出所延伸。以嘉善县姚庄派出所为例，将户籍、出入境、车驾管、治安管理类业务116项融合受理，通过对公安服务窗口功能升级改造，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。

嘉兴市公安局出入境管理局也全面深化“最多跑一次”改革，不断推进“只跑一次”制度的实施，创新形成 “同城通办”、“异地能办”、“就近快办”的出入境工作新格局。率先实现市、县出入境审批一体化改革，向县级公安机关全面下放出入境受理审批权限，建立了市县同权的新型审批制度，是目前全国唯一真正实现市、县同权的城市，统筹实现了所辖各县（市）同频化、标准化的办证服务和审批速度。在此基础上，以全市八个大厅为核心、以距离城区较远的派出所办证延伸点为经络、以人员密集区派出所（警务室）自助签注点为终端，打造了覆盖全市、层级清晰、互为支撑的半小时办证网格，让群众真正享受家门口的便捷服务。

同时，在“四减”上下足功夫。针对户籍上“姓名变更”“性别变更”和“有合法稳定住所落户”等13项负面清单，嘉兴公安以南湖区公安分局为试点，经过充分论证、再造流程，以“一站式”审批实现跑一次。群众从政务网提交审批事项，预审通过后将内部流转至各相关部门进行审批，审批完结后通知当事人携带相关材料，到窗口“一次性”办结。

尤其是针对网上吐槽较多的证明“我爸是我爸”、“我妈是我妈”的难题，嘉兴公安为规范和高效流转公安机关内部证明类材料，研发“一网通服务”平台“关系证明”流转模块，以亲属关系证明流转为突破重点，制定《 “一网通”服务平台“关系证明”交接流程规定（试行）》，明确了从申请到获取、反馈的响应时间、流转方式，确保了关系证明在嘉兴市本级南湖、秀洲、经开区三个分局的21个派出所之间无障碍网上流转，免去了群众的往返奔波。

活动当天，与会媒体记者还赴王江泾镇宇泗浜村实地采访了“秀洲阿芬姐红色代办”和“旅馆总台”。

▲秀洲阿芬姐红色代办

记者了解到，今年4月，秀洲区公安分局在王江泾派出所首推集咨询、预受理、网上申办为一体的“一站式”公安审批服务“红色代办点”，有22个村、社区开设“红色代办”户籍业务。对前来咨询的群众，先由“红色代办员”代为受理，融合社区民警入户调查、上门走访、送证上门等便民服务，由社区民警统一带至户籍中心办理，真正实现群众“就近跑一次”。

▲旅馆总台

秀洲公安鼓励各派出所结合辖区实际推广创新，在拓展丰富“红色代办”的同时，还衍生出旅馆总台代办、人才引进网上自助办等“红色代办”形式。

秀洲区委常委、公安分局局长谢立中

最多跑一次改革提升的是效率，收获的是民心！

作者：黄娜

责编：葛隽

制作：微小航

审核：王华荣

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