第十八届中国科技政策与管理学术年会暨研究会理事会在浙江大学召开（一）
第十八届中国科学政策与管理学术年会暨研究会理事会于2022年12月24日至25日在浙江大学（线上）召开。大会由中国科学学与科技政策研究会主办，浙江大学管理学院承办，《科学学研究》《科研管理》《科学学与科学技术管理》《Innovation and Development Policy》编辑部和浙江大学创新管理与持续竞争力研究中心协办，以“科技体制改革与国家创新治理体系建设”为主题，从战略、政策、管理三个层次，交流前沿学术思想，提出应对新形势的新思路、新方法和新举措。大会吸引来自高校、科研院所、产业界的580篇论文投稿、370篇论文汇报，近1500名专家学者参会。同时，大会向社会免费开放直播，吸引了3.7万人次观看。
24日上午浙江大学管理学院院长魏江教授主持大会开幕式。浙江大学党委副书记朱世强为大会开幕式致欢迎词。他表示，科学学与科技政策研究会是我国高水平的学术团体，成立四十年来为我国科技政策与管理，以及对我国决策科学化与民主化的推动做了大量卓有成效的工作。长期以来，研究会与浙江大学保持着良好的关系，2007年第三届中国科技政策与管理学术年会就在浙江大学管理学院举办。时隔十五年，在研究会成立四十年之际，年会再一次在浙江大学举办，充分体现了研究会对浙江大学的信任与支持。
浙江大学管理学院院长魏江教授主持开幕式
浙江大学党委副书记朱世强教授致欢迎词
大会开幕式合影
随后，中国科学学与科技政策研究会理事长穆荣平教授致辞，他对与会嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的问候，并简要地回顾了研究会四十周年的历史和研究会在我国不同历史时期科技体制改革中发挥的重要的作用。中国科学学与科技政策研究会荣誉理事长方新教授在致辞中呼吁思考研究会在科技强国，推动民族复兴大业中的未来四十年的新使命。
中国科学学与科技政策研究会理事长穆荣平致开幕词
中国科学学与科技政策研究会名誉理事长方新致开幕词
为期两天的学术年会期间，共有十三位专家学者以“科技体制改革与国家创新治理体系建设”为背景，从战略、政策、管理三个层面作了精彩的大会报告。其中，首日大会报告上午场由中国科学学与科技政策研究会副理事长、武汉大学教授李光主持。中国科学学与科技政策研究会理事长、中国科学院创新发展研究中心主任穆荣平教授以《研究会成立四十周年纪念报告》为题进行报告，他指出，科学学奠定了学会的理论和学科基础，政府的科技决策和科技管理需求催生了学会，并回顾了九华山成立会议、历任理事长、终身成就奖学者、终身荣誉会员、杰出贡献学者、优秀青年学者。他介绍了研究会历届学术会议，学术研究与宏观决策支撑的相关案例，学术研究与国际交流合作情况，近年来研究会承担科协的服务工作，以及期刊出版和荣誉。最后，他表示研究会未来的研究方向将推陈出新助力中国学派，强调创新和发展的耦合，建立协同推进机制，构建创新生态体系，超前谋划战略科技力量以及强化转型发展能力。
李光教授主持大会报告
穆荣平教授做大会报告
中国科学学与科技政策研究会副理事长、中国科学技术发展战略研究院研究员胡志坚以《当前服务科技决策的重要课题建议》为题做报告，围绕健全新型举国体制、强化国家战略科技力量、形成国家实验室体系、推进国际或区域科技创新中心建设、提升国家创新体系整体效能、深化科技评价改革、加强国际化科研环境建设、形成具有全球竞争力的开放创新生态、坚决打赢关键核心技术攻坚战、建设世界重要人才中心和创新高地、加快建设国家战略人才力量、中美博弈下的科学技术关系、基础研究、成果及转化、科学学新使命等课题，深入探讨课题研究如何服务科技决策以及如何借鉴国际国内经验。
胡志坚研究员做大会报告
中国科学学与科技政策研究会副理事长、中国科学院大学管理学院柳卸林教授在《问题导向的科学与产业突破性创新》的报告中提出，基础研究在产业安全和突破性创新中意义重大，需要重视市场机制。在理解不同类型的基础研究的作用和不同创新主体的科学能力配置基础之上，他指出问题导向的科学研究与产业需求的联系更加紧密，对国家科学进步和经济社会发展的贡献更直接，而企业是问题导向科学研究的主体，要壮大以企业为代表的问题导向基础研究的力量。
柳卸林教授做大会报告
中国科学学与科技政策研究会副理事长、浙江大学管理学院院长魏江教授在《百年变局下的非对称创新:中国产业持续追赶》的报告中提出，要从我国独特的情境要素中寻找产业创新追赶的解释机制。非对称创新，即后发企业利用非对称的环境和资源特质，采取超越已有轨迹的新行为，获取产业竞争优势的过程。要认识中国市场体制、制度型态、技术体制情境，充分利用学习、架构、路径、治理、生态系统的非对称性，推动我国企业持续创新追赶。
魏江教授做大会报告
中国科学学与科技政策研究会副理事长、上海交通大学讲席教授李垣在以《企业数字化转型组织间协同管理的战略思考》为题的报告中提出，组织间协同是企业数字化推进过程中的关键。结合数字化转型的企业实践和现有研究，他提出了数字化转型组织间协同所涉及的多个理论问题。组织间协同战略涉及战略意图、政策规范、转型范式、文化认知、转型节奏、公司治理等维度，理解组织间协同的内部因素，同时考虑企业数字化转型过程中外部协同机制是改进组织间协同的关键。
李垣教授做大会报告
科技部科技评估中心副主任霍竹研究员在以《关于健全国家科技评价体系的思考》为题的报告中提出从健全国家科技体制的目标、原则和思路方面出发，要把评估纳入科技决策和管理的全链条，围绕未来五年科技创新工作编制科技评估规划，完善分层、分级、分类的科技评估任务体系，加强科技战略评估，持续推进“三评”改革政策扎实落地，加强科技评估能力建设，营造良好的科技评估文化。
霍竹研究员做大会报告
首日报告下午场由吉林大学蔡莉教授主持。中国科学学与科技政策研究会原常务副理事长、广州番禺职业技术学院原院长张碧晖教授以《科学学与马克思主义-从中国科学学40年说起》为题进行报告。张教授不仅分享了西方科学学的重要奠基人及其论文，也提到了中国科学学的重要事件——贝尔纳、马凯访华，最早将贝尔纳科学学说带到中国的浙江大学老校长竺可桢。他着重探讨了如何认识科学学的重要性，要深入学习科学学经典著作、懂点科学技术史和分清三种角色——讲好故事，调研和搞好田野研究。
蔡莉教授主持大会报告
张碧晖教授做大会报告
中国科学学与科技政策研究会副理事长、军事科学院首席专家游光荣研究员以题为《从科技角度看乌克兰危机》进行报告，从科技角度分析乌克兰危机及其启示。他提出，首先，必须不断提高战略威慑能力，坚持核威慑与常规战略威慑“两手抓”“两手都要硬”。第二，必须瞄准未来智能化战争发展趋势，军地一体推进军事智能化建设。第三，必须统筹军民商航天发展，加快提高太空威慑与实战能力。第四，必须在战略高度重视不见硝烟的“另类”战场，打赢平战一体的攻心夺志之战。第五，现代战争是国家军民融合发展水平的总体较量，是国家战略体系和能力的综合对抗。最后，他总结了俄乌冲突的五大突出特征：一是战略威慑贯穿全程，二是人工智能作战运用，三是商业航天深度介入，四是认知攻防作用突出，五是混合战争理论登场。
游光荣研究员做大会报告
中国科学学与科技政策研究会副理事长、清华大学技术创新研究中心主任陈劲教授以《以人民为中心的创新》为题的报告，从创新理论的视角，进一步诠释了二十大报告提出的坚持以人民为中心的发展思想。他的报告梳理了创新理论的发展脉络，从以企业家为中心的熊彼特创新范式到以科学家为中心的新熊彼特范式，到以用户为核心的后熊彼特范式。他提出，在我国百年大变局背景下，应该构建以人民为中心的管理创新理论。
陈劲教授做大会报告
中国科学学与科技政策研究会副理事长、上海交通大学讲席教授吴建南在题为《中国式协同治理何以体现：G60科创走廊的演进分析》的报告强调了协同治理在不同利益相关者跨越边界达成协同一致的目标的重要性。他以G60科创走廊2016年到2018年的治理演进为例，提出了从治理到协同治理的演化过程，强调了破立并举、上下联动、损益均衡和着眼未来在协同治理中的重要作用。
吴建南教授做大会报告
浙江大学社会科学学部主任、浙江大学管理学院吴晓波教授在《第六代创新范式的兴起》的报告中，提出从价值链到价值网络的创新范式的改变。报告首先以单项冠军企业杭氧的发展路径为例，提出不同于西方经典“U-A创新动态模型”的基于发展中国家情境的“二次创新动态模型”，形成了基于中国情境的创新管理理论体系“二次创新理论”，描述了中国企业从后来者到紧跟者最后到领先者的过程，中国企业如何从引进成熟技术开始，在工艺过程进行创新，最后形成超越追赶。此外，报告提出，随着数字时代的到来，数据要素重塑了要素之间的组合关系，第六代创新范式逐渐崛起，第六代创新范式模型主要涉及了从价值链到价值网络的变化，强调了非链特征的重要作用。最后，他提出了构建“政产学研金中介”“七位一体”的新型国家创新体系的政策建议。
吴晓波教授做大会报告
中国科学学与科技政策研究会常务理事、中国科学院科技战略咨询研究院樊春良研究员进行了题为《科学学的历史演变与当代使命》的报告立足于历史的视角，从《科学的社会功能》的开创性分析开始到科学学思想的产生以及随后各个学科的演进的脉络，随后对本世纪科学学的复兴以及当代科学学的使命进行了探讨。
樊春良研究员做大会报告
中国科学学与科技政策研究会常务理事、清华大学智能社会治理研究院院长苏竣教授在题为《智能社会治理研究的几个热点为题》的报告中提出数字技术是一把双刃剑的观点，并阐述了智能社会面临的四个治理挑战：社会意识的极端对立与撕裂、经济活动中的社会达尔文主义越来越严重、社会管理的复杂性与脆弱性增加以及文化科技领域的认知风险提升。在此背景下，他提出了智能社会治理的新思路，介绍了人工智能社会实验的核心内容并且提出了未来值得学者们进行研究的十个社会问题。
苏竣教授做大会报告
除主会场报告外，本次学术年会新增了青年大会报告和设立了33个分论坛，就相关主题进行讨论交流，包括科技创新治理与政策体系、国家创新体系效能与治理、企业创新发展与政策路径、创新绿色转型发展、 数字创新与数字治理、 数智时代的企业创新战略与治理、 创新驱动新范式与高质量经济发展、科技创新与知识产权治理、人才政策与管理创新、突破性创新的公共政策与管理、创新生态系统理论与实践等等。
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有效期15天
文字：梁田、孙嘉悦，邓宛如，林心怡
审核：黄灿
编辑：唐敏遐