你能想象没有“小毛驴”的台湾吗？

罗雨｜文

或许，在大多数人的印象中，台湾是可以这样的——骑着一辆可爱的“小毛驴”，穿梭在夜市中的美食街，抑或开着电动车徜徉在碧海蓝天、青山绿水间。

在这里，骑“小毛驴”不用担心被抓，也无需担心食物中是否含有“地沟油”，更不会有十面“霾”伏，让呼吸变得“奢侈”而又小心翼翼。

台湾除了是美食的代名词，其机车和电动车的发展更是让人歆羡不已。在台湾，机车和电动车被人们广泛使用，并成为了一道亮丽独特的风景线。

在上下班高峰时，你可以看到一浪浪电动车如瀑布般“轰轰轰”地在面前驶过。而在大陆，这样的场景恐怕会引来交警的“关注”。

从台湾绿岛的电动车分层次的租赁方式来看，台湾当局对电动车的管理智慧可见一斑。

绿岛租赁的电动车主要分两种：电动车和燃油机车。电动车的租赁门槛低，在骑行的速度上有限制，没有执照的游客都可以租用；而燃油的机车则动力更足，但必须持有当地执照，这更适用于当地居民使用。

分层的租赁管理方式不仅给游客和居民充分的选择余地，而且兼顾能源与效率问题，不得不让人佩服其管理体系的完备。

可见，有序的交通秩序离不开政府合理的管理。在处理电动车和机车的问题上，台湾采取了在经济上扶植、在政策上倾斜、在法规上强制的管理办法，使其发展如火如荼。

反观大陆，同样便捷的电动车似乎就没有那么幸运，尤其是低速电动车的处境甚是尴尬。它没有得到政府的认可，可又备受消费者青睐，尤其在三四线城市和农村地区，低速电动车销售尤为火爆。

因为政策的模糊界定与旺盛的市场需求不对等，让低速电动车一直处于灰色地带。

2016年底，没有被列入法定交通工具的低速电动车再次遭遇行业“地震”。原来，新国标对低速电动车提出了极为苛刻的标准，欲采用跟普通乘用车使用几乎相同的管理标准。

如此一来，低速电动车与传统的汽车相比所具备的天然优势荡然无存。而这一政策的出台，也势必会扼杀低速电动车的竞争优势，挫伤消费者的购车积极性。

有人赞成新国标此举，认为能消除低速电动车带来的安全隐患。并且，中国作为人口大国，低速电动车的使用会增加政府管理成本。为降低管理费用，保证行车安全问题，应对低速电动车采取极为严格的管理措施。

不容置否的是，低速电动车确实存在一定的安全隐患。同时，因缺乏对低速电动车完善的管理体制，经常让本就拥挤不堪的交通“乱上添乱”。然而，这就是采取“一棍打死”的理由吗？

从国外成熟的管理体系来看，低速电动车与交通体系和谐共处并非难事。欧盟就采取了提高低速电动车的准入门槛与安全标准，设定电动车的重量、发动机排量等措施，来降低电动车在行驶过程中的安全隐患。

规范低速电动车行业问题在技术上并不复杂，难点在于利益的博弈，特别是涉及地方政府的利益，市场问题就会被政治化。

新国标的起草方是电动车标委会，汽车检测机构的下属单位均在其中。检测费、审批费、驾照考试都是其收入来源。不可忽略的现实是，传统汽车行业与其行政收入密切相关。

有一个细节值得注意，在新国标的制订过程中，标准文本并没发放参会企业，且标准投影不清楚，不让照相，不让发言。厂商、行业协会代表成为了形式上的摆设。显然，标准的制定并非各方力量协调、博弈的结果。

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作为与政策制定者的利益共同体，传统汽车厂商在制定标准时拥有绝对的话语权和主导权。那么，又如何能够保证新国标的公正透明？更不要妄想其能站在技术中立和市场需求来制定标准。

新国标的制定事关整个行业的发展，让厂商、从业者、行业协会和消费者参与制订是有必要的。如果任何一方的诉求无法正常表达，政策的变动也势必会引起舆论的反弹。

另外，以中国是“人口大国”为由，将其作为粗放管理模式的挡箭牌，实属懒政、庸政之表现。山东作为首个低速电动车试点省份，无疑佐证了这一点。

在新国标出台之前，山东省曾下放路权，并发布了首个低速电动车地区行业标准，随着低速电动车在山东的普及，电动车产业成为了山东省的产业支柱，给山东带来了实实在在的经济效益。

事实上，只有在建立完善的安全保障体系基础上，才能提升使用低速电动车的安全性，才能将它的安全隐患和风险降到最低。

我们需要知道的是，不能因为它存在风险，就采取遏制低速电动车发展的方式。否则与“看病有风险，为安全起见放弃就医”又有何异？如果台湾采取“一刀切”的方式压制电动车的发展，你还能想象出现在的台湾是何种模样吗？

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