喜迎"十九大"，余杭科技创新亮点纷呈
中国共产党第十九次全国代表大会今天上午在北京开幕。习近平总书记在“十九大”报告中指出：“加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑……”
纵贯会，2017年新增省级众创空间
近年来，我区科技创新工作聚焦“创新余杭”总体目标，围绕《关于推进创新驱动，促进产业升级的实施意见》，切实履行科技部门职能，加速推进科创园区建设，加快培育高新技术企业，提升企业自主创新能力。科技创新各项工作亮点纷呈，为余杭发展成为名副其实的全省榜样提供了强有力的科技支撑。
以企业培育为重点 加快高新技术产业发展
通过政策扶持和深入挖潜，我区涌现出了一大批高新技术企业，产业培育呈良性发展。目前全区共有市级以上高新技术企业989家，其中国家重点支持领域高新技术企业432家。2016年全区新增国家重点支持领域高新技术企业首次突破百家，达到108家（含6家迁入高新企业）。2017年新申报国家重点支持领域高新技术企业140家。
全区科技创新大会暨2017“智汇余杭”人才科技活动周启动大会
通过产业政策引导和科技项目支持，高新技术产业发展日趋成为我区经济发展的重要增长点。1-8月份全区实现高新技术产业产值519.04亿元，同比增长12.6%，占规模工业比重为51.7%，较上年同期提高4.8个百分点。
通过加强对科技型中小微企业的引导帮扶，完善高新技术企业培育对象梯队建设。2017年我区有123家企业被列入科技型初创企业培育名单，其中雏鹰计划企业111家、青蓝计划企业12家，占全市认定总数的24.3%，同比增长59.74%。
以国家知识产权强县工程示范区建设为契机 提高企业自主创新意识
专利申请授权工作稳步增长。1-8月份全区完成专利申请8515件、授权4626件，申请授权量均位列全省第四，全市第二。目前，全区拥有各级专利试点示范企业209家，其中国家知识产权示范企业1家，国家知识产权优势企业7家，省级专利示范企业23家。2014-2016年，我区共有5家企业获中国专利奖，其中2014年贝达药业获中国专利奖金奖，2015年诺尔康获中国外观设计专利金奖。2015年国家知识产权局将余杭区确定为国家知识产权强县工程示范区。
专利执法工作稳步推进。今年3月，区科技局（知识产权办公室）邀请杭州14个区（县、市）知识产权管理部门来余杭开展专利联合执法行动，对大红鹰和物美等大型超市专利产品销售、宣传标注和管理情况进行执法检查，现场检查情况良好。同时利用“4·26”世界知识产权日的契机，区科技局（知识产权办公室）召集全区20余家大型商场超市和30余家企业，就“流通领域假冒专利、商标、版权的甄别、自查与维权”开展了业务培训会。参与调解专利侵权案件5起，力争将企业的损失降到最低。
2017恒创中国金融科技创业大赛
创新知识产权保护载体。今年5月，全省首个集专利、版权、商标、商业秘密四位一体综合保护的知识产权管理服务平台——未来科技城知识产权管理平台正式启用。该平台将通过知识产权联席会议的形式，与区人民法院、区人民检察院、区市场监管局、区科技局、区文广新局、律师事务所、专利事务所、商标事务所等形成“线索共享、手段互补、执法联动”的保护机制，建立和完善知识产权管理和保护机制，打造知识产权综合管理改革样板。
以平台打造为手段 营造创新合作共赢格局
打造企业研发平台。制定出台《杭州市余杭区科技企业研发中心认定办法》，鼓励企业重视研发机构建设，积极申报各级研发机构，逐步形成研发梯队。全区现有省级重点企业研究院17家，省级企业研究院56家，省级高新技术企业研发中心104家，市级高新技术企业研发中心202家，区级科技企业研发中心189家。其中2017年新增省级企业研究院16家，新增数位列全省各县（市、区）第1位；新增市级高新技术企业研发中心76家，新增数列全市各县（市、区）第1位。
杭州汽轮铸锻有限公司，2017年新增省级企业研究院
打造创新创业平台。科技创新“523”计划持续深化，重点围绕社会力量办园、专业化运营、特色园区创建、优质企业引进、园区与资本结合等方面加强引导。全区现有省级以上众创空间16家，其中国家级6家，省级10家，场地面积达5.6万平方米，入驻创业团队536家；市级以上科技企业孵化器12家，其中国家级3家，省级4家，市级5家，孵化面积32.6万平方米，在孵企业628家。今年有9家科创园区通过区众创空间备案，备案面积46.5万平方米。
之江实验室成立
打造产学研合作平台。牵头起草了余杭区与浙江大学的新一轮战略合作协议，双方将全面开展科技合作，共同推动国家实验室、国家重大科技基础设施、省级产业研究院等重大科技平台落地余杭。5月9日，正式签订《浙江大学与余杭区签订新一轮战略合作协议》。开展浙江财经大学余杭行活动，7月底，预计总投资100亿元的浙江大学校友企业总部经济园项目成功签约。9月初，之江实验室在人工智能小镇挂牌成立。余杭经济技术开发区与浙江理工大学共建的浙江理工大学时尚学院，将于今年年底开工建设。
以载体建设为依托 打造优质创新创业环境
持续打造人才高地。2017年8月，余杭区出台了《关于实施引才“十百千”工程，进一步打造余杭人才高地的十条意见》，在住房、大学生就业、高端人才引进、资金扶持、中介服务等方面均有政策支持。积极落实开展余杭引才“十百千”工程，即五年内力争引进培育10万名高校毕业生、100名国家级领军人才、1000个高层次人才创新创业项目。近年来，余杭区人才总量和年增量一直位于浙江省各区（县、市）首位，目前已累计引进海外高层次人才2550余名，其中“国千”115名、“省千”145名。5月19—27日，区科技局会同区委人才办组织举办了2017“智汇余杭”人才科技活动周，围绕“科技强国，创新圆梦”主题，紧密结合创新余杭建设，突出人才引领经济转型升级、科技支撑社会创新发展。据不完全统计，共有23个区直单位和平台、镇街，组织各类活动14场（次），参与活动的企业、科技人员和群众1万余人次。
杭州唯铂莱生物科技有限公司获第六届创新创业大赛浙第一名
发挥资本市场作用。出台《关于推进企业利用资本市场加快发展若干政策意见》，加快推动股份制企业进入多层次资本市场。截至目前，我区累计培育上市企业21家，新三板挂牌企业59家，其中2017年A股首发上市9家，新三板挂牌5家。充分发挥科技金融的支撑作用，鼓励浦发银行、杭州银行、区农村商业银行等金融机构成立科技支行，为我区科技型企业量身定制各类特色金融服务。继续发挥科技风险池、担保公司的政策性融资平台作用，今年以来为68家科技型中小微企业提供融资贷款2.13亿元。出台《余杭区专利权质押贷款补助和风险补偿办法（试行）》，组织相关部门、金融机构召开座谈会，探索专利权质押贷款融资模式。
浙江华正新材料股份有限公司，我区首家在上交所主板上市企业
贯彻落实“最多跑一次”要求。编制科技创新《政策汇编》和《服务手册》，汇总国家、省、市、区各级科技创新相关政策31份、办理事项40项，明确每个办理事项的政策依据、申报条件、申报材料要求、申报时间、受理电话等。通过会议培训、政策宣讲等形式，对高新技术企业申报、专利补助、科创园区培育、研发机构建设、创新券应用等科技政策进行了广泛深入宣传，围绕科技政策解读、科技项目申报等开展上门服务。1-9月份，共组织各类政策培训会议11次，累次培训企业2300余人（次），走访园区、企业200多家。
全区科技创新大会暨2017“智汇余杭”人才科技活动周启动大会
下一阶段，我区科技创新工作将聚焦“创新余杭”，对标深圳南山区，以提高自主创新能力为核心，以深化科技改革为动力，以发展创新型经济为主攻方向，重点围绕“一二三四”开展好工作，努力为余杭发展成为名副其实的全省榜样提供科技支撑。
围绕一个总目标：创新余杭
聚焦《关于推进创新驱动，促进产业升级的实施意见》中明确的打造“创新余杭”的总目标和各分项目标，按照“创新驱动、资本撬动”两轮齐动；“落后淘汰、创新培育”两手齐抓；“招商引资、招才引智”双招齐引三个“两手抓”的要求，以区委人才办、金融办、经信局、商务局、科技局、重点平台镇街为主要力量，细化工作载体、创新工作举措，着力集聚高层次人才，着力培育高新技术产业，着力推动企业挂牌上市，着力淘汰落后产能，努力构建全区域协同、全要素配置、全链条融合、全方位保障、全社会动员的全域创新格局。
服务两大生态：
创新创业生态和转型升级生态
一方面，突出智慧产业化，服务好持续繁殖科创型企业的创新创业生态，主要通过机构、定位、创新、资本、数据、活动“六大赋能”，培育活跃市场主体，打造综合赋能中心，形成更加肥沃的创新创业土壤，厚植敢于冒险、宽容失败的创新创业文化，让各类创新要素集聚耦合、裂变反应，形成经济发展新动能。
另一方面，突出产业智慧化，服务好扶优扶强顶天立地支柱型企业的转型升级生态，主要依靠科技创新驱动发展、依托资本市场撬动发展，牢牢抓住实施“中国制造2025”的重大战略机遇，以推动生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期互联网化为主线，全面提升传统产业特别是传统制造业的核心竞争力。创新产业政策扶持模式，探索建设产业创新综合体，加大政策扶持力度，把有限的财政资金聚焦到产业共性需求、创新平台和配套能力上来，实现传统产业从低附加值向高附加值升级，从高能耗高污染向低能耗低污染升级，从粗放型向集约型升级。
激活三要素：
科创项目、双创人才、科技金融
以政策引人才、以人才聚项目、以项目汇资本，让人才、项目、资本有效集聚，让资源、资本、智慧相互作用，形成更大优势，产生溢出价值。
杭州康德权饲料有限公司（2017年新增省级重点企业研究院）
一是充分发挥科创园区主体作用。加大力度鼓励社会力量建设与创办园区，加快专业运营团队和管理人员的引进培育，推动园区市场化、专业化运营，逐步营造一个以政府为引领，以市场为导向，公平竞争，良性发展的园区创建环境。鼓励业主通过园区提升改造、自有存量土地规划建设科创园区，大胆探索允许有条件分层分幢分单元转让，助推社会力量建设与创办科创园区。同时从满足企业加速器和产业化需要角度，加大对“三城三镇”核心区块外科创园区的政策扶持力度，从一定程度上支持园区加大力度招引企业，吸引优质企业入驻。
二是充分发挥高校创新源头作用。学习深圳南山“大学战略”，积极引进国内国际一流高校到我区通过不同形式办学，让高校与我区创新要素发生融合发展，强化人才支撑。依托余杭区与浙江大学深度合作的成功基础，加强与清华、北大、中科院等国内顶尖高校、院所开展合作，通过共建技术平台、创新基地等创新载体，推动科技人才工作再上新台阶。同时，鼓励区内企业积极寻求与高校、科研院所的合作机会，大力推动多种形式的产学研创新机制，发挥企业在整合全社会创新资源中的主导作用，加速创新成果产业化。
三是充分发挥科技金融支撑作用。科技金融包括科技银行、科技担保、科技投资。鼓励各大商业银行设立科技支行，探索并推广知识产权质押等创新融资方式；积极引进天使投资、风险投资、私募基金等科技投资机构，打造与创新链紧密衔接的多层次资本市场；大力支持科技担保发展，一方面提高对科技担保业务不良率的容忍度，另一方面探索实践风险准备金模式化解坏账风险，真正为科技担保减负松绑，发挥其过桥资金的纽带作用，形成串联科技银行和各级科技投资的科技金融服务体系。
培育四支队伍：
高新企业一把手、科创园区运营者、研发创新负责人、科技金融合作方
一是培育高新企业一把手队伍，以高新技术企业协会为抓手，打造余杭优秀企业俱乐部，充分挖掘、发动有条件的科技型企业向高新技术企业靠拢。
二是培育科创园区运营者，以科创园区联盟为抓手，不断提升园区专业化服务水平和市场化运营能力，源源不断“生产”出科技型企业。
三是培育研发创新负责人，引导企业把研发创新作为“一号工程”，狠抓专利墙建设，形成“创新能力强不强，就看企业专利墙”的良好氛围。研究出台针对性政策，通过政策扶持激发企业加大研发投入，并分类指导实现规上工业企业研发机构科研活动全覆盖。
四是培育科技金融合作方，为科技银行、科技担保、科技投资搭建有效沟通和业务对接平台，在引导财务投资资本向战略投资资本转变的同时，逐步形成科技金融服务闭环。