河南一公安局领导女儿“10岁当上公安”领工资，130个民警长期吃空饷
来源：澎湃新闻网
4月12日，澎湃新闻从权威渠道获得一份《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》，通报称，该省鹿邑县公安局原党委委员、政治处主任邱海山伙同民警刘萍、鹿邑县人社局公务员管理股原股长张季梅等人，在办理毕业生分配、干部调动、公务员登记和入警申报过程中徇私舞弊、滥用职权、贪污、受贿，其中，邱海山为女儿篡改档案年龄，最终实现其“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”目的。
目前，邱海山、张季梅、刘萍3名涉案人员被移送检察机关依法追究刑事责任；鹿邑县公安局原政治处民警张晓耀等29名违纪人员也分别受到党政纪处分。
河南永城市公安局内部人士向澎湃新闻证实了上述通报的真实性，该通报共7页，编号为〔2017〕107号；通报时间：2017年4月6日；落款单位：河南省公安厅。
通报称，2016年4月至8月，在河南省委第六巡视组、鹿邑县纪委、驻公安厅纪检组先后对鹿邑县公安局入警造假问题进行调查期间，邱海山等人为了毁灭证据，将全局500余名民警的人事档案拆分、转移、隐匿甚至部分销毁；为避免留下作案踪迹，将县公安局办公区域相关监控设备破坏；为防止电子数据被恢复，将县局政治处3台存储有大量重要人事信息的办公电脑硬盘格式化后彻底砸碎；为了获悉调查组动态，安排、指使有关人员严密监视调查组工作动向。
邱海山等人对抗组织审查的行为，被省纪委、省委巡视组有关领导同志称之为“公然藐视省纪委权威、公然藐视省委巡视组权威、公然对抗组织调查”的恶劣典型。
河南公安信息网发布《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》截图
通报称，2011年以来，邱海山为了给其1993年出生、当时正在上学的女儿邱某提前准备一份工作，先后违规办理了1988年出生的户口和2003年原开封警校毕业的学籍，利用不正当手段办理了2003年7月到鹿邑县公安局工作的有关“毕业生分配”手续和公务员登记备案，最终为女儿谋取到了公务员身份、政法编制和财政工资，实现了其女儿“7岁上警校、10岁当公安、长期领工资”；张季梅利用担任鹿邑县公务员管理部门负责人的职务便利，通过篡改年龄，伪造毕业生分配手续、《普通高等学校毕业生见习期满确定工资等级审批表》、《干部介绍信》等文书、证明材料，将正在上中学的儿子孙某某从淮阳县人民检察院“空转”到鹿邑县公安局，邱海山、刘萍随后为其补充完善了《接收、调入人员备案的请示》等相关人事手续，孙某某凭借着这一整套假档案、假手续从一名正在读书的中学生变身为一名国家干部。
通报称，邱海山等人严重违纪违法问题的案件中有关档案造假人员，几乎全部涉及违规篡改户口的问题。比如，邱海山在为其女儿邱某办理工作和骗取公务员身份的过程中，先后通过玄武派出所指导员魏某某、户籍内勤宋某、真源派出所所长吴某、户籍内勤黄某、辖区民警王某某等人，利用违规补录、变更户籍信息、篡改出生日期等手段，先后为女儿办理了6个虚假户口和身份信息。邱海山在为其女儿造假过程中，为了不露出破绽，还编造了父亲“邱海志”、母亲“任艳”等虚假信息。张季梅在为其儿子办理虚假学籍以及相关毕业生分配、干部调动手续期间，也先后多次通过公安机关户籍民警篡改年龄、变更姓名。
通报中显示，邱海山、张季梅、刘萍等人徇私舞弊、滥用职权，先后违规帮助朱某某、张某、赵某某等多名档案造假人员在鹿邑县公安局谋取公务员和警察身份，并收受现金和有价证券等财物。邱海山、张季梅除了收受有关涉嫌档案造假人员的财物，还存在相互行贿的问题，其中张季梅为了给其儿子孙某某办理入警申报送给邱海山现金5000元，邱海山为了给女儿邱某办理公务员登记备案送给张季梅现金20000元。
通报还对邱海山等违纪违法进行了原因分析。称鹿邑县违规录公、入警案件不仅反映了鹿邑县公安局个别领导干部目无法纪、恣意妄为，同时暴露出当地有关职能部门相关人员相互勾连、共同造假，利用权力谋取私利。
永城公安局信息网转发的《河南省公安厅关于邱海山等人严重违纪违法问题的情况通报》截图
通报特别提及该局管理混乱，为入警造假提供了可乘之机。称鹿邑县公安局公文管理混乱，党委、行政公文行文极不规范，部门行文不审批、不报告，文件编号随意填写，调查中发现大量人事管理方面的文件串号、重号、落款时间文号前后矛盾；印章无专人保管，随意加盖且不登记。比如鹿邑县公安局鹿公[2003]12号《关于接收、调入人员审批备案的请示》文件登记日期为2003年6月28日，而鹿公[2003]13号文件登记日期却是2003年4月4日；鹿公[2003]14号文件有4份，但文件内容中却截然不同。这些漏洞为为邱海山、刘萍等人伪造公文、编造文件，入警造假提供了方便。
同时，懒政怠政、为官不为，致使违纪违法问题多发。鹿邑县公安局原主要领导在任期间，不认真履行抓班子、带队伍、促工作的工作职责，长期懒政怠政，工作严重失职渎职，导致公安队伍纪律松懈、作风疲沓、战斗力低下、工作严重滞后，违纪违法问题持续高发。
该局130多名民警长期不上班、吃空饷，个别民警在企业任职、领取报酬，多个派出所及主要警种一把手长期空缺，特别是在重大人事问题上不集体研究、不上会、不讨论，仅凭邱海山口头汇报办理，致使邱某、孙某等7人以“假学历、假履历、假身份”骗取公务员和人民警察身份，影响十分恶劣。为此，河南省纪委对鹿邑县公安局原局长赵建设、原政委张建功予以了严肃责任追究。
另外，还存在相互勾结，共同参与，结成非法利益共同体。邱海山等人造假过程不仅包含公安机关系统内部的入警申报、审批环节，而且还涉及到人事、组织、财政、编办等部门的干部调动、学生分配、公务员登记备案、人员入编、财政工资审批发放等诸多环节。
这种多部门、多系统、链条式的造假，正是本案中多名“假干部”能够凭着“假年龄、假学历、假履历”一路畅通地谋取到公务员身份、政法编制、财政工资、甚至民警身份的根本原因所在。在这个造假链条中涉及的其他有关人员违纪线索，驻公安厅纪检组已经按照有关规定移送河南省纪委处理。
通报最后强调，邱海山等人严重违纪违法案件，是驻公安厅纪检组近年来查处的涉及人事组织工作方面比较典型的违纪违法案件，全省各级公安机关要切实从本案中吸取教训，举一反三，引以为戒。要求各地各单位接到通知后，要迅速组织全体民警学习讨论，切实从中汲取教训。
【CACLO公司法务千人计划推出后，赢得了广大法务群体的深度认可。也有很多学员反应，课程还不够解渴，希望研究院能推出更加深度的培训课程。经过三个月的筹划，CACLO现重磅推出公司大法务风控特训营系列，特训营会请行业的顶尖专家，主要就目前业界关注的热点和难点进行深度解剖和实战演练，为法律、合规、风控等从业人员提供一个饕餮盛宴！】
首堂课：现代公司合规管理及体系搭建
课程背景
中兴通讯被美国罚60亿的消息又一次将公司合规部推到风口浪尖。这是迄今为止，美国政府对中国企业开出的最大罚单。很多人非常困惑，美国政府怎么能超越主权处罚中国企业？中国企业为什么乖乖的接受处罚？进一步引申，合规管理在企业中到底应该处于什么位置？面对层出不穷的企业犯罪和内部反腐，合规又应该发挥怎样的作用？大公司合规体系是不是真的形同虚设？
前几天的315，当工商等执法、电视台发起总攻时，法务合规人士变成了临时接待员和首席受气官。耐克“气垫门”曝光后，市场监管局官员第一时间就询问了耐克公司的法务主管，压力之大，可想而知。为什么一出事，总是法务合规冲锋陷阵，被烈焰“烧焦”后，反倒顺利成为了替罪羊？
没有决策权，不是核心管理层，除了苦口婆心的提示风险外，我们好像能做的事情并不太多。怎么办？如何在企业里建立起合规制度与合规文化，如何争取法律合规部自己的地位，如何让公司老板听得进合规的意见，听听法务合规专家怎么说。
讲师介绍
健君院长
法学博士，中国首席法务官研究院院长。历任多家上市公司高级副总裁兼首席法务官，具有丰富的上市公司合规风险控制经验。兼任中国CIETEC仲裁员、华南国际经济贸易仲裁委员会仲裁员、深圳仲裁委仲裁员、中国专利协会副会长、中国互联网信用研究所所长、中国道德委员会副会长等职务。
李景优律师
北京市炜衡（深圳）律师事务所高级合伙人律师。曾深耕深圳市检察系统十三年，担任过公诉部门负责人、反贪局侦查部门负责人等职务，原二级检察官，具有非常丰富的实务办案经验。对商事活动中的公司及公司管理人员犯罪，包括金融证券领域犯罪、知识产权犯罪、职务犯罪等领域有深入研究。
陈立彤律师
某跨国公司亚太合规部总监，中国律师及美国纽约州律师，著有《商业贿赂风险管理》一书，曾代表中国政府参与制定国际标准ISO Compliance Management System-Guidelines,同时也是中国国家标准《合规管理体系指南》工作组副组长。
胡国辉合规官
戴姆勒大中华区合规官、副总裁。知名合规专家，对于跨国公司合规体系的建设有充分的实战经验。
课程内容
课程一、陈立彤：《从反不正当竞争法大修看合规管理体系的建设》
课程二、健 君：《合规管理的陷阱与出路》
课程三、李景优：《企业刑事法律风险防范之反商业贿赂篇》
课程四、胡国辉：《跨国公司合规管理的最佳实践》
课程安排
上课时间：
2017年4月22日9：30-12:00 13:30-16:00
2017年4月23日9：30-12:00 13:30-16:00
上课地点：
深圳市（具体地点另行通知）
报名方式
报名费用：5800元（早鸟价4800，4月10日前报名）
汇款信息：
开户行：中国民生银行深圳高新区支行
户 名：深圳市律商联汇有限公司
账 号：150006843
联系人：张先生 13590282187
谢小姐 15014092313
报名方式：点击文章底部“阅读原文”链接填表报名并网上缴费
会员优惠
银卡会员：年费3000元，自办卡之日起一年内参加研究院培训活动享受八折优惠；
金卡会员：年费5800元，自办卡之日起一年内参加研究院培训活动享受五折优惠；
钻石会员：年费9800元，自办卡之日起一年内参加研究院培训活动全部免费。
现在报名将获赠银卡会员资格，自办卡之日起一年内参加研究院培训活动享受八折优惠。
扫一扫，添加小编微信报名咨询
点击左下角“阅读原文”在线报名