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刚刚:川普在达沃斯不点名痛批中国 称绝不容忍,中方出手反制

2018-01-29 法律读物

作为多年来首位出席达沃斯峰会并发表讲话的美国总统,特朗普在重申自己治国理念同时,炮口明确对准中国。


川普出席达沃斯,兜售“美国优先”,美媒嘘声不断


特朗普(Donald Trump)当地时间26日在达沃斯论坛上表示,决不允许这种以“国家计划经济”打乱国际贸易秩序的“掠夺性贸易”。 


特朗普指出,这种掠夺性政策扭曲市场,美国决不会对这种做法“睁一眼,闭一眼”。同时,特朗普重申其“美国优先”的政策,将美国经济表现强劲,归功于自己的税改和去监管政策,他也重申国际贸易体系要“公平”和“对等”。 


特朗普强调,他所主张的“美国优先”,并非“美国孤立”,还称“如果符合所有人利益的话”,不排斥和贸易对手进行集体谈判。 


本次达沃斯年会主题是“在分化的世界中打造共同命运”,70位国家元首或政府首脑以及38位国际组织负责人在内的3,000名嘉宾出席。 


特朗普此前提高了对进口洗衣机和光伏产品的关税。中国受影响最大,并对此强烈抗议,称将采取措施。因此,外界担心提高关税会触发贸易战。特朗普的对华敌意明显呈增强趋势。


贸易战导火索? 


美方宣布实施新关税后,中国反应强烈。中国商务部贸易救济调查局局长王贺军表示,“美国已充分甚至过度保护了美国国内相关产业。此次美方采取严苛的征税措施,是对贸易救济措施的滥用,中方对此表示强烈不满。” 中国工业和信息化部则表示,中国太阳能行业的快速增长已经成为“贸易保护主义的目标”。 



中方表示将采取行动,与其他世界贸易组织(WTO)成员一起“坚决捍卫自身的正当权益”,各种迹象表明,下一步中国最可能的行动是向WTO申诉。 


美国提高关税的行为在WTO的框架内有迹可循。WTO规定当一国的产业受到伤害,各国可以对进口商品征收额外的关税。不过,WTO对如何调查这种伤害进行了规定,其他国家则可向WTO提出申诉,辩称对方的调查没有遵循相关规定。 


但即使中国提出申诉,WTO受理投诉所需时间也比较长。收到申诉后,WTO将花费至少60天的时间进行磋商,试图通过多方对话来解决争端。此后,WTO才会成立专门小组来处理,而这通常需要数月给出决定,失败一方依然可以上诉。因此整个过程很容易持续几年之久。 


尽管特朗普称“不会发生贸易战”,但外界担心,该举措是近年来最严厉的贸易保护主义措施之一,美国很可能面临来自中国的反弹。 BBC亚洲商务记者瓦斯瓦尼(Karishma Vaswani)认为,除了向WTO提出申诉,中国还有可能采取多项反制措施,包括限制美国牛肉进口、号召国内消费者抵制美国汽车和配件、号召中国游客不去美国旅游、出售美国国债等。 


美国为什么提高关税? 


特朗普在23日的签字仪式上表示,关税将增加美国的就业机会,并“向世界证明,美国不会再被利用”。这被看作是特朗普“美国第一”贸易政策的一部分,旨在保护本土制造商免受外国竞争。美国上次使用这项措施要追溯到2001年。 


大幅提高两项商品的关税是因为美国洗衣机制造商惠而浦和两家太阳能电池制造商向美国国际贸易委员会(ITC)投诉。ITC调查后认为本国制造商受到廉价进口商品的伤害,特别提到中国向美国出口的太阳能电池组件在获得中国政府补贴,以至于“人为造成价格过低”。 


特朗普自上任以来多次表示要采取行动。在一年前的就职演说中,他承诺不让其他国家“制造我们的产品,窃取我们的公司,摧毁我们的工作”。近年来,美国一直在向保护主义靠近。根据国际律师事务所Gowling WLG的调查,自2009年以来,美国出台的贸易保护主义措施比自由贸易措施多了1,085条。 


值得注意的是,美国此举意在保护国内的光伏产业,但美国光伏产业协会对该措施表示反对,称一旦实施将使相关产品价格提升,美国将失去23,000个就业岗位。旨在保护当地经济的政策,却可能造成伤害。其背后的逻辑是,关税保护主义像是一种药物,短期效果比较好,长期效应则很负面。关税政策只有三年的时间,实施后可能会促使中国企业更努力提高生产效率和产品竞争力,但三年到期时,美国生产商或许遭受更强烈的冲击。 


其次,贸易保护主义看似保护了本地工作,同时会伤害消费者的利益,今后美国人将为洗衣机付更多钱,这些钱本可以在其他地方消费,比如当地服务业,这将导致原本有可能产生的工作机会消失。


本文来源:易平天下



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