【打造全国最美风景线】精准监督！黄山筑牢新安江生态屏障

编者按

多年来，黄山市各级纪检监察机关把监督保障新安江流域生态保护补偿机制作为重要政治任务，以精准监督筑牢新安江生态屏障。7月6日，新华社安徽频道以《黄山：以精准监督筑牢新安江生态屏障》为题进行深度报道。全文如下：

新安江是安徽省内仅次于长江、淮河的第三大水系。2012年起，皖浙两省实施全国首个跨省流域新安江生态补偿机制试点。10年来，上下游从“同饮一江水”到“共护一江水”，如今的新安江两岸葱茏、水天一色，山水共融、人文共美，铺展出一轴优美的生态画卷。
多年来，黄山市各级纪检监察机关把监督保障新安江流域生态保护补偿机制作为重要政治任务，以精准监督筑牢新安江生态屏障。

立体化监督 护好源头水

“源头活水出新安，百转千回下钱塘”。新安江发源于休宁县六股尖，一溪碧水从海拔1629.8米处启程，蜿蜒在层峦叠嶂中，绕行于白墙黛瓦外，一路汇聚大小河流向东奔流。休宁县纪委监委坚决扛起守护新安江源头的政治责任，构建起政治监督、日常监督、轮驻监督、专项监督“四位一体”的立体化闭环式监督模式。去年以来，开展监督检查60余次，督促设立河长329人、林长254人，督促沿江乡镇和县直职能部门念好“山”字经，做好“水”文章。
“我们始终坚持问题导向，着眼于发现和纠正新安江流域生态环境保护中存在的责任落实不严实、职能履行不到位、工作作风不扎实等问题，以监督促整改、以整改提质效，切实凝聚起共护新安源头水的工作合力。”休宁县委常委、县纪委书记、县监委主任江海说。休宁县纪委监委先后对县财政局、县农水局、县林业局等22家单位开展了轮驻监督，对17家单位的13个项目开展专项监督，先后督促实施新安江综合治理项目65个，完成投资29.5亿元，发放“生态红包”61.22万元，以有力监督巩固拓展守护青山、守护碧水、守护净土、守护蓝天、美化城乡、创建文明“六大行动”成果。

项目化监督 守好幸福水

屯溪区是黄山市的主城区，新安江穿城而过，两岸居住人口多、工商业密集，污水治理是新安江屯溪段生态保护的重点。屯溪区纪委监委以项目化监督为切入点，对招标、建设、验收到运行等环节全程跟进监督，先后督促区财政拨付4459.49万元用于新安江流域生态补偿试点项目、中央水污染防治项目以及河道非生活垃圾打捞；督促职能部门针对水环境生态补偿项目开展源头调查摸底，投入1152万元用于污水管道改造。通过重点治理项目的接续实施，有力提升流域生态环境保护和修复能力，区域范围内4个断面水质均达到考核标准，新安江屯溪段入选第一批省级幸福示范河湖名单，是黄山市第一批被认定的省级幸福示范河湖。“我们既注重监督推动职能部门加大生态补偿项目实施力度，又注重防控项目实施过程中的廉政风险，实行自然生态和政治生态‘双保护’。”屯溪区委常委、区纪委书记、区监委主任李军说，目前，覆盖新安江屯溪段的河道视频监控系统投入使用，实现了自动视频巡河，可实时掌握水域环境和水量水质情况。‍

精准化监督 流出干净水

“深潭与浅滩，万转出新安”。新安江从崇山峻岭中走来，流出歙县奔向千岛湖。歙县纪委监委立足“监督的再监督”职能，聚焦新安江流域生态补偿机制建设和生态保护工作，紧盯减污减排、以鱼护水、管林治水等重点方面强化精准监督，以严明纪律持之以恒打好新安江水质保卫战。
“这个涉水项目施工时的废弃物是否按照要求规范清理？”歙县深渡镇纪委深入一线督查新安江沿线村庄生态环境保护工作，走进田间地头、项目工地、农户家中，仔细查看农业用肥用药、施工废弃物处置、生活垃圾处理等环节是否严格落实生态环境保护要求，对发现问题开出清单，转交职能部门督促整改，持续传导生态环境保护责任压力。歙县纪委监委以监督为切入点，注重做好结合文章，督促乡镇和职能部门落实“化肥使用量零增长、耕地保护与质量提升建设、果茶菊有机肥替代化肥”三大行动，推进农村人居环境村庄清洁整治，近三年关停搬迁养殖场47家，完成改水改厕3608户。同时，围绕退捕渔民转产安置、资金保障、船网回收等情况，对渔民退捕上岸工作组织专项监督检查，开展直补、转产扶持、贫困救济、就业培训、公益基础设施建设等后续扶持措施“回头看”，让1237名退捕渔民实实在在受益。
目前，上下游正加快推进新安江——千岛湖生态保护补偿试验区建设，重点实施杭黄世界级生态和文化旅游廊道建设等项目，打造新安江流域生态补偿机制“长效版”“拓展版”“推广版”。“黄山市纪检监察机关将坚决贯彻落实中央和省、市委决策部署，紧紧围绕生态环境保护这一‘国之大者’，持之以恒抓好政治监督，将监督融入治理，为新安江保护发展提供有力的纪律保障。”黄山市纪委监委相关负责人说。

作者：胡蔚 王万里

来源：新华社

部分图片为本报资料图

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