刚刚公布!! 中国"绿卡"启动重磅改革! 海外华人, 你必须要知道！

海外华人注意啦！

中国“绿卡”又有重磅改革新闻！

中国“绿卡”——“外国人永久居留证”将更名为“外国人永久居留身份证”

进一步突出身份证明功能，改革后实用效能大幅提升！

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（4月17日，中国央视《新闻联播》视频）

持有中国“绿卡”的海外华人将享有更接近于“中国公民”的权利！

4月17日，中国公安部启动《外国人永久居留证件便利化改革方案》引起了广大海外党和在中外国人的关注。

（2016年中国“绿卡”新政实施后，共有1576名外国人拿到了中国“绿卡”，同比增长了163%，大多数中国“绿卡”的获得者均为华裔！！）

外国人永久居留证件是外国人（海外华人）在中国境内证明自己居留身份的合法证件，是永久居留外国人享受在华资格待遇的唯一法律身份证明。

这一方案的出台，标志着外国人（海外华人）永久居留证件便利化改革正式启动，此改革方案经由中国中央全面深化改革领导小组第三十二次会议审议通过，说明了中国最高层对中国“绿卡”改革的重视，对中国吸引海外人才战略和中国全面国际化战略的重视。

具体改革体现在三个方面：

 

1. 将“外国人永久居留证”更名为“外国人永久居留身份证”，强化身份认证功能。

2. 参照中国第二代居民身份证优化证件设计，统一技术标准，在证件中嵌入芯片存储证件签发管理信息，实现通过第二代居民身份证阅读机进行机读识别。

3. 改造铁路、民航、保险、宾馆、银行等相关信息系统，实现永久居留外国人信息部门间共享。

4. 开展有针对性的宣传，提高“外国人永久居留身份证”的知晓度，加强相关部门、行业业务培训，方便持证人办理各项社会事务。

中国公安部对改革的解释

1. “外国人永久居留身份证”改革工作什么时候完成？

目前，中国公安部正会同有关部门开展外国人永久居留证件便利化改革相关技术保障，确保外国人永久居留身份证可在窗口部门和单位无障碍使用，有关工作将在2017年第二季度完成。

2 . 新版证件什么时候可以申请？旧版证件是否还可以继续使用？

改革工作完成后，持证人可前往原办证机关申请换领新证，公安机关将积极做好证件换发申请的受理、审核等工作，及时为申请人签发新版证件。

如持证人未换发新版证件的，所持在有效期内的旧版证件仍可继续使用，公安机关将通过部门间共享与服务平台为用证部门提供证件核查服务。

3. 新、旧两版证件不同点

相较于旧版证件，新版证件主要有三个方面改进：

一、除了证件名称更名为“外国人永久居留身份证”，英文译名相应修改，同时在证件上增加中英文说明，明确其是可单独使用的身份证件。

（改革前外国人永久居留证样证）

二、充分考虑外国人服务管理的需要，设置证件登记项目和内容格式等，调整和改进物理防伪措施，整体风格呈现第二代居民身份证特征。

三、嵌入芯片存储证件签发管理信息，为各部门、各行业使用身份证阅读机读取核验提供技术基础，方便持证人办理各项社会事务。

现阶段中国"绿卡"享有的权利

1. 在中国居留期限不受限制，可以凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境，无需另外办理签证等手续；其配偶及直系亲属，可按有关规定申请办理相应签证、居留证件或《外国人永久居留证》。

2. 在中国就业，免办《外国人就业证》；符合条件的，可优先办理《外国专家证》、《回国(来华)专家证》以及各地人才工作居住证。

3. 随迁子女义务教育阶段入学，符合条件的，可享受相关政策，由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续，不收取国家规定以外的费用。

4. 可以《外国人永久居留证》作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续。

5.可以技术入股或者投资等方式创办外商投资企业，可以合法获得的人民币在中国境内进行外商直接投资。

6.在中国投资项目、设立外商投资企业的，发展改革、商务、工商、外汇等部门按照外资管理有关规定简化核准及审批程序，提高效率。

7.可不受境外个人在境内购买自用商品住房需在境内工作、学习超过一年的限制，按照其他有关规定在境内购买自用、自住商品住房。
8.在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务，可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，享有中国公民同等权利、义务和统计归属。
9.在国内取得的收入，依法纳税并持有税务部门出具的对外支付税务证明后，可兑换外汇汇出境外。可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，按照相关外汇管理规定办理外汇业务。

10.乘坐中国国内航班，可凭《外国人永久居留证》办理有关登机手续；在国内乘坐火车，可凭《外国人永久居留证》购买火车票；在国内旅馆住宿，可凭《外国人永久居留证》办理有关入住手续。

11.在申领机动车驾驶证和办理机动车登记方面，享受中国公民同等待遇

12.加入或恢复中国国籍，公安部门按照有关规定简化手续，加快办理。

目前申请中国“绿卡”条件

• 四类人士可以申请中国“绿卡”：

1. 任职类：对于中国社会发展有重大贡献及推动作用的单位任职的外国籍高层次人才。

2. 投资类：对中国有较高数额投资的外国投资者。

3. 特殊贡献：对中国有特殊贡献或者国家特别需要的人员。

4. 亲属投靠：夫妻团聚，未成年人投靠父母等。

• 目前申请者可以通过四种途径：

在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满4年、4年内在中国居留累计不少于3年且纳税记录良好的；

对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的；

在中国直接投资200万元以上、连续3年投资稳定且纳税记录良好；

亲属团聚。

以前中国“绿卡”实行中的尴尬

在中国创业浪潮和人才战略的推动下，2016年3月1日开始，支持北京创新的20项出入境政策（中国“绿卡”新政）正式实施，其中10项政策在北京中关村先行试点。外籍高层次人才、外籍华人、创业团队外籍成员和外籍青年学生这四类高技术人才群体，成为最容易拿到中国“绿卡”的人群。

此政策推行后，得到海内外高技术外籍人士及海外华人的高度关注。据媒体报道，“中关村外国人服务大厅”启动第一天，就有约60人前来咨询，一些外籍人士已经开始着手办理相关手续。

中国“绿卡”新政虽然发展迅速，但中国的“绿卡”制度尚处于起步阶段，在实施中还存在诸多问题：由于外国人永久居留证持有量不大、社会认知度不高，加之证件不具备机读功能，持证人在一些地方、领域和行业办理相关手续时不够便利，对证件不能自动读取识别、联网认证的反映较为突出。

以交通为例，“绿卡”持有者只能在售卖车票的窗口购买，而不能像中国公民一样，拿着身份证就在自动购票机上购票。

由于政策和现实对接的问题而在实际使用时含金量骤减，“聊胜于无”背后只能徒留一声叹息……

中国“绿卡”现状

《纽约时报》分析说，中国每年通常只发放几百张“绿卡”，不过这一号称“世界上最难”的中国永久居留证的制度近年来是不断地松绑，反映出中国对外界人才的渴求。

根据2015年中国国际移民报告的数据显示，截至2013年，共有7300多名的外籍人士获得了中国“绿卡”。而美国官方数据显示，单在2013年一年，美国就向全球发放了99万张“绿卡”。

2016年中国“绿卡”新政实施后，共有1576名外国人拿到了中国“绿卡”，同比增长了163%，大多数中国“绿卡”的获得者均为华裔（重要的事情再说一遍：大多数中国“绿卡”的获得者均为华裔！），以及外国投资者，或者是名人。

然而这一数据对于总人口近14亿，境内的外国居民大约60万人的中国人来说，中国“绿卡”的发放数量还是显得太少。

而且，普通的外国人要想在中国获得永久居留证，甚至加入中国国籍的话，仍然面临很多的限制。

结语

随着中国人才战略和进一步融入世界的推进，中国“绿卡”的门槛势必会越来越低。此次“外国人永久居留证”的重大改革，意味着改革后的中国“绿卡”将加入更多强调身份的因素，相较于从前，持中国“绿卡”的外籍人士（海外华人），将会享受到“中国公民”的待遇！

随着本次改革的推进，中国“绿卡”（“外国人永久居留身份证”）在中国的影响和适用范围将大大提升，持有中国“绿卡”在中国买房、孩子入学、交通、住宾馆等与生活息息相关的各方面，将会更加便利！

本次改革和海外华人在中国居留密切相关！

这同时对海外华人而言，是一个重大的利好消息！

审核：Peter

统筹：Wandi

编辑：Gloria

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