源众分享 | 疫情期间家庭暴力受害人求助咨询解答指南

北京市东城区源众家庭与社区发展服务中心撰写

中华女子学院李洪涛教授特别指导

疫情的爆发让2020年注定是一个不平凡的鼠年，疫情形式严峻，“宅在家里”成为抗击疫情最普遍与有效的方式，也是我们对抗击疫情最大的贡献。

但长时间“宅在家里”的生活方式也增大了家庭人际关系摩擦与冲突的可能性，让原有婚姻家庭关系面临一定的考验与挑战。外界疫情带来的恐惧、压力可能导致家庭成员心理情绪的紧张、承受力减弱；家庭成员密集相处，每天面对面，互动频繁，摩擦可能会增加；家庭生活内容繁杂，家务量增多，身体疲劳情绪烦躁可能会引起冲突；若原来婚姻家庭关系有问题，可能增加冲突频率，甚至发生家暴等。

疫情期间，原救助网略消弱、警力的不足以及个人行动自由和空间的受限，家暴受害人报警、求助以及人身保护令申请、执行都受到一定的影响。为了保障特殊时期求助者的合法权益，本着最大限度保障家暴受害人人身安全的基本原则，在这种特殊时期特撰写本指南，流程与内容如下：

家庭暴力受害人求助咨询解答指南

一、热线接听基本流程

二、回应疫情期间发生的婚姻家庭冲突求助的基本方法

三、疫情期间涉家暴求助者其他法律问题解答

1..疫情期间诉讼离婚、申请人身保护令可以立案吗？

可以立案，目前疫情严重，防控形势严峻，各法院一般不再接受直接去法院立案的方式。各法院建议当事人、诉讼代理人尽量使用官方网站、“移动微法院”、12368热线、法院诉讼服务微信公众号等信息平台，在线开展立案、缴费、调解、查阅档案等诉讼活动。不便网上立案的，当事人、诉讼代理人可以选择邮寄立案，将立案材料通过邮寄方式向法院提交，请在邮件封皮上注明“邮寄立案”。

疫情期间法院对人身保护令的申请并未有特别的政策，可参照一般诉讼立案的通知。通过官方网站、“移动微法院”、12368热线、法院诉讼服务微信公众号等信息平台，在线提交申请书及材料。不便网上申请的，当事人、诉讼代理人可以选择邮寄，将申请书及材料通过邮寄方式向法院提交，请在邮件封皮上注明“邮寄立案”。

需要提醒，疫情期间，外出、居所等限制因素可能导致保护令的执行面临一定的现实困难。

2.疫情期间报警警察可以不出警吗？

疫情期间无任何文件通知派出所接到报警可以不出警，所以派出所接到报警应当出警，但可能会存在交通阻断、警察被调到防疫工作中派出所人员不够而导致的出警不及时的情况。如遇到不出警情况请做好思想准备，紧急情况可向上级公安机关纪检部门投诉，也可拨打市长热线。

3.疫情期间关于诉讼时效与除斥期间的问题

原则：诉讼时效中止，除斥期间疫情期间正常计算。（诉讼时效是指权利人不行使权利的事实状态，持续经过法定期间届满，丧失其请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利的失效制度。除斥期间，是指法定的权利的存续期间，因该期间的经过发生权利消灭的法律效果。）

※ 疫情防控期间，男方在女方分娩后一年内或中止妊娠后六个月内的离婚请求权限制期限会否中止？

答：不会。前述女方分娩后一年内或中止妊娠后六个月内的期间属于除斥期间，与诉讼时效期间适用中止、中断的法律规则不同，该期间不会因为新型冠状病毒感染肺炎疫情这种不可抗力而中止，也不会因为权利人提起诉讼或者申请仲裁而中断。

※ 疫情防控期间，一方在离婚后，根据我国《婚姻法》第47条的规定请求再次分割夫妻共同财产的两年诉讼时效是否中止？

答：中止。新型冠状病毒感染肺炎疫情发生或者持续于前述两年诉讼时效的最后六个月内，由于新型冠状病毒感染肺炎疫情属于不能预见、不能避免且不能克服的不可抗力，根据《中华人民共和国民法总则》第194条的规定，诉讼时效中止，待不可抗力消除之日起继续计算至满六个月，诉讼时效期间届满。

※ 一方对离婚协议反悔，即将满一年，但因管控疫情限制出行，恐耽误起诉，是否必须在一年提起诉讼，否则丧失诉讼时效？

答：是的。此一年时间属于除斥期间，在当前疫情情形下，当事人如不能及时行使权利，便会产生权利消灭后果。

※ 疫情防控期间，一方发现对方的出轨证据，而疫情严重，是否必须在一年内提起离婚损害赔偿诉讼，否则丧失诉讼时效？

答：是的。此时间为除斥期间，不适用有关诉讼时效中止、中断和延长的规定，法律效果同上述问题的解答。当事人还是应当通过网上立案等可能的方式，尽快在一年内立案。

※ 疫情防控期间，受胁迫婚姻、无效婚姻，是否必须在一年内提出，否则丧失诉讼时效？

答：是的。最高人民法院将胁迫婚姻或无效婚姻规定的一年期间明确为除斥期间，同上。

四、转介信息

若求助者有涉及心理的专业问题可为求助者提供转介信息如下：

1.识别图中小程序查询查询各地心理援助热线

2.北京市免费心理援助热线

五、附件

亲密关系暴力危险评估量表（仅供专业工作人员使用）

1.亲密关系暴力危险性评估量表（15题版）

2.亲密关系暴力危险性评估量表（5题简版）

联系我们

源众家庭与社区发展服务中心咨询/求助热线：

177-0124-2202；159-0133-7457

源众成立于2011年11月，是一家专门从事妇女维权及推动性别平等的公益性机构。中心通过研究和倡导、法律援助与法律服务等多种形式关注中国妇女特别是受暴妇女，老年和残疾妇女，流动及留守妇女、女童等贫弱妇女群体。

如果您遇到陷入困境的受暴妇女，需要救助金，

可联系我们申请紧急救助金。

紧急救助金项目简介：

2016年11月起，源众通过腾讯公益平台众筹受暴妇女儿童救助金，善款服务于受暴妇女儿童，在TA们对家暴勇敢说不的人生转折点上助其一臂之力。

我们将在第一时间内，对求助的受家暴妇女提供所需的生活资金/ 医疗/ 住宿/法律援助等帮助，使得受暴妇女有足够的时间和资源隔离暴力环境，最终摆脱暴力环境，开始崭新的生活。

申请对象：

受家庭暴力、性侵害、性骚扰等的妇女儿童

申请条件：

1、受家庭暴力、性侵害、性骚扰等的妇女儿童

2、处境危险需要紧急介入或因暴力陷入困境

3、面临施暴者的经济控制或本身经济困难

4、没有社会支持系统或者社会支持系统薄弱

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