传达室书单 03
昨天，我刷到《明朝那些事儿》的作者当年明月的一段采访。他说：“知道这个世界的规律，那是一种无比的喜悦。”
当年明月写出了畅销百万册的书，至今仍选择留在体制内，现在已是某直辖市政府研究室的副主任。
他讲的这个话，类似的我也听一位朋友说过。这位朋友身处政府核心部门，但跟在企业的同学比，收入还是低。别人问他为什么不走，他就说：“在这里能见识很多东西，知道国家是怎么运转的，比较有成就感。”
在中国，政府在很大程度上引导着资源要素的分配，了解政府的决策过程，就是在了解国家的运转方式。
今天的书便是关于这个主题的。
01
《置身事内：中国政府与经济发展》
我猜想好多朋友一定都听过或者读过这本书。它的作者是复旦大学的学者兰小欢。
作为一本偏“严肃”的经济类书籍，它实在是有点火“出圈”，去年还获了好多奖，得到了许多大V的推荐。
为什么这么火呢？
因为他讲的是一个极其容易让人感兴趣的话题：中国政府在经济大发展中，究竟起到了什么作用？以及是怎样起作用的？
在我们国家，政府不仅仅承担基本的公共服务，还要承担经济发展的目标。通俗点来说，就是不光要“分蛋糕”，更要“做蛋糕”。自1992年邓小平南巡以来，中国的GDP从当年的0.42万亿美元，增长到去年17.7万亿美元。“蛋糕”变大了40多倍。
在历史的进程中，一定是做对了一些事，也一定有可以总结的经验得失。这本书里涉及到的话题包括但不限于：
-中央政府和地方政府在经济发展中，分别扮演了怎样的角色？
-1994年的“分税制”改革带来哪些重大影响？跟日后的“土地财政”是否存在关联？
-在大规模投资中，政府的推动力体现在哪？如今林林总总的诸如“城投公司”之类的融资平台扮演了什么角色？
-为什么有的城市能抓住产业革命的机遇（例如中部某省会）？这其中主要官员决心起到多大作用？
-中国城乡之间、区域之间差距的根本原因是什么？怎样可以拉近这些差距？以及为什么要提出“国内大循环”？
这些话题，看起来一个比一个大。但作者厉害的地方在于，它能够成功地结合数据、故事和观点，让经济学的门外汉也能读得下去，读得进去。
02
《大趋势：中国下一步》
上一本书偏重讲经济，这一本书偏重讲政治。作者是郑永年。
他在国内出版的书不少，但似乎专著不多，大都是文章合集。但我感觉这一本编辑的水平高，书的整体性比较好。尽管，前面部分讲内政的，远比后面讲外交的精彩。
网上有不少人批评他，也不知道为什么？我感到作者的学术功夫体现在，他能够从政治学的角度，精妙地总结出近年来一些体制改革的实质。
比如作者认为，随着监察制度的完善，形成了党内三权分工合作的制度，即决策权、执行权和监察权。同时，作者也提出了问题：三权之间应该怎么配合？相互之间的边界又在哪里？发现问题之后又如何处理？
书中，诸如此类分析还有很多。
前年八月，郑永年教授出席了最高层举办的经济社会领域专家座谈会。这个显示，他的学术是得到官方认可的。
03
《岁月留痕》
书名很小，叫工作纪事；事情很大，几乎都关乎发展的命脉。
顺着主人公的时间线，这本书大致可以分三个阶段：主政上海、主管国有企业和主持立法。
邓公曾经讲过，上海是我们的王牌。这张牌打得响，跟上海连续几任主政者是分不开的。邦国同志接棒朱同志，直接操盘了上海的开发开放。从书里会发现，关键的几招，往往会决定一个城市的命运（譬如，洋山深水港）。
上个世纪90年代起，改革进入“阵痛期”，“痛”得最厉害的是国有企业。清华大学毕业的邦国同志，可以说是破解难题的高手。
当时，鞍钢也好、二汽也好，诸多大型企业面临严重经营困难。书中披露，江同志视察二汽时，听熟悉的工程师讲到“家里快揭不开锅”，感到十分震惊，当即责成邦国同志解决。
至于邦国同志是怎么解决的，你们需要看看书。
书里讲的最后一部分，是立法。
过去这个内容表现的不多。以至于大家觉得立法，是不是一个“轻轻松松”的过程。其实，这里面有大量的工作要做。
例如2005年的《反分裂国家法》，为什么需要立？立法过程中有哪些问题需要拿捏？为什么短短1048字的法律，“犹如定海神针，胜似百万雄兵”？
04
《报国有心 爱国无限：汪道涵百年诞辰纪念文集》
汪道涵先生是上海的老市长。
虽然他在1985年就退居二线了，但是，他在退休之后的发光发热，甚至比他在任时更出彩。
因为他德高望重，学养丰富，既酷爱读书，又交友广泛，再加上他的特殊身份，这些优势，都使得他能长期扮演着类似“智库领袖”的角色。
从这本书中，可以看到他为上海发展、证券市场、加入世贸、中美关系、台湾问题等等重大的问题，集聚智慧，建言献策的故事。
在一般人看来，政府的决策的过程似乎是相对封闭的，但他们其实有各种渠道，去听取意见，收集智慧。这也是体制的一部分。
我记得有一个评价说，汪道涵老先生身上有一种“古大臣风”。
他会毫无保留地举荐后辈，遇到赏识的学者，会把他们的作品直送领导人，许多人都受到他的提携。
作为一位受人尊敬的老者，书里写到很多画面，让人印象深刻。
譬如徐匡迪市长的回忆，他和汪老都做过市长，一度住在上下楼。有一天，徐市长回家之后，发现汪老喝醉了，坐在楼道里不回家。于是，那天晚上，两人就坐在楼梯上聊了起来。
这本书可读性其实相当高，里面的作者都是汪老的门生、亲友和同事，一个个都大名鼎鼎。只是书名稍微官方了一点。
05
《突围：国门初开的岁月》
这本书的作者是岚清同志。他曾经多年主管过外贸。
前两年有部电视剧叫《大江大河》，讲的是一些人在改革初期的历史进程中，自我奋斗的故事。当时的几个标志性事件，包括农村改革、国企改革、对外开放都涉及了。
这本《突围》，就是一部专门讲对外开放的“大江大河”，还原了“国门初开的岁月”。
万事都是开头难。
1970年代末的中国，有广阔的市场，相对完备的工业基础，建国多年培养的劳动力素质，但要实现经济腾飞还是面临着很大的瓶颈：一缺资金，二缺技术。
这两件事，都可以通过开放来解决。
但是，开放两个字说起来容易。时时处处都会遇到障碍：经验的障碍、制度的障碍和观念的障碍。那么，靠什么去突围呢？
答案是，人才。
在这本书里，我们能够惊奇地发现江同志、朱同志等的身影，他们早年都或多或少，在这场开放的大潮中做着贡献，后来又相聚在决策层。
书的开篇，编者问岚清同志：
您是20世纪90年代进入中央决策层的，为什么不写这一段的经历，反而舍近求远去写对外开放之初的那些事情呢？
岚清同志回答到：
纪念改革开放30周年（注：书出版时），首先要把这段创业史尽可能详细地记录下来。另一方面，历史也需要拉开一定的距离，至于以江同志为核心的党的第三代中央领导集体继承，发展改革开放事业所做的工作，会有别人写的。
而他说的“别人”，也就是传达室现在所做的工作。
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