【重磅】咸宁向这个领域作风问题亮剑,剑指“虚、浮、假”!

2018-04-10 咸宁发布 咸宁发布

10日,团市委驻通山县黄沙铺镇烽火村精准扶贫工作队队员正在对照《咸宁市扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,逐一比对,认真开展自查自纠。

为进一步加强扶贫领域作风建设,加快推进全市脱贫减贫步伐,今年初我市启动了扶贫领域作风问题专项治理,治理范围为各县市区、咸宁高新区,市精准扶贫指挥部成员单位。  


此次专项治理坚持问题导向,聚焦形式主义、弄虚作假、不严不实等问题,通过自查自纠和专项整治,促进全市扶贫系统提高政治站位,充分认识“准、实”的重要性、作假作秀的危害性、下足“绣花”功夫的紧迫性,坚决贯彻“准、实”要求,使弄虚作假、作风不实、形式主义得到有效整治,促进作风大转变,全面提升基层组织战斗力,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让贫困群众有更多的获得感、幸福感。


治理重点主要围绕“四个意识”不够强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理不规范、工作作风不扎实、考评要求不严格六个方面。专项治理工作分为三个阶段。第一阶段:自查自纠阶段(2018年1月初至2018年4月上旬) 第二阶段:督查整改阶段(2018年4月中旬至9月下旬)。第三阶段:建章立制阶段(2018年10月上旬至12月下旬)。


对照省、市要求,我市将深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役、扶贫领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实不力问题专项整治战役和反对扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项整治战役,从作风专项治理入手,全面查找扶贫领域中存在的突出问题,优化脱贫攻坚环境,凝聚脱贫攻坚决战合力,确保全市38.3万贫困人口、192个贫困村、3个贫困县如期脱贫“摘帽”。

链接:六大治理重点具体体现

(一)“四个意识”不够强。

对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有作为重大政治任务进行安排部署。贯彻执行上级脱贫攻坚决策部署和政策措施不到位,确定年度脱贫计划、制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,以农村区域发展代替精准脱贫。对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口;或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。对脱贫退出时序谋划不科学不合理,或不顾客观条件,层层加码、急躁冒进;或不愿主动作为,消极观望、拖延等待。

(二)责任落实不到位。

领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力;分管同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实。对已出台政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上或实施效果不明显。对本地区本部门本行业的扶贫工作指导不够,没有形成系统合力。主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作重视不够,派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题。驻村干部作风漂浮、纪律涣散、弄虚作假、政策不清、情况不明、基础工作薄弱。驻村帮扶责任不落实,帮扶规划不到位、帮扶措施不务实,帮扶成效群众不满意。

(三)工作措施不精准。

“六个精准”的要求和“五个一批”的举措落实不到位。贫困识别不精准,贫困退出没有坚持标准和程序。行业扶贫政策措施操作性不强,无法落实落地。区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够,到村到户政策措施针对性不显,力度不大。用部门一般性工作替代扶贫工作,对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。

(四)资金管理不规范。

对扶贫资金和项目监管不力,导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。在扶贫资金管理过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。对贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决,甚至软抵制。扶贫项目建设监管不力、项目验收弄虚作假问题。虚报扶贫项目,套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户补贴问题。违规使用扶贫资金、安排扶贫项目优亲厚友或谋取不正当利益问题。扶贫政策、项目和资金落实中“吃拿卡要”问题。财政专项扶贫资金拨付不及时、不足额、违规结存问题。项目库建立不完善或未建立项目库问题。不严格执行“县市审批、市州备案、省级备查”项目审批程序问题。不按规定程序擅自调整变更扶贫项目问题。违反政府集中采购、公开招标等规定实施扶贫项目问题。未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。扶贫项目末及时录入全国扶贫开发信息系统问题。扶贫项目报批报备文件、实施方案、招投标采购合同、项目竣工验收报告等台账不齐全问题。扶贫项目后续管护不到位,致使效益未充分发挥问题

(五)工作作风不扎实。

调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,漠视群众合理诉求,遇到问题不解决。工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。垒大户、堆盆景、作假作秀、假典型,搞形象工程,或者强迫命令一刀切。简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,扶贫成果不可持续问题。

(六)考评要求不严格。

考核考评一团和气、你好我好,不较真碰硬。督查巡查蜻蜓点水、避重就轻,报喜不报忧。发现问题隐瞒不报、袒护包庇。对中央和省领导同志批示指出的问题、考核评估发现的问题、督查巡查发现的问题、全国扶贫开发信息系统显示的问题、纪检监察审计发现的问题、信访举报的问题、网络舆情反映的问题等整改不到位,弄虚作假、欺上瞒下。

咸宁日报全媒体记者:朱哲  通讯员:孙志 曹杰

来源:咸宁新闻网


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为进一步加强扶贫领域作风建设,加快推进全市脱贫减贫步伐,今年初我市启动了扶贫领域作风问题专项治理,治理范围为各县市区、咸宁高新区,市精准扶贫指挥部成员单位。  


此次专项治理坚持问题导向,聚焦形式主义、弄虚作假、不严不实等问题,通过自查自纠和专项整治,促进全市扶贫系统提高政治站位,充分认识“准、实”的重要性、作假作秀的危害性、下足“绣花”功夫的紧迫性,坚决贯彻“准、实”要求,使弄虚作假、作风不实、形式主义得到有效整治,促进作风大转变,全面提升基层组织战斗力,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让贫困群众有更多的获得感、幸福感。


治理重点主要围绕“四个意识”不够强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理不规范、工作作风不扎实、考评要求不严格六个方面。专项治理工作分为三个阶段。第一阶段:自查自纠阶段(2018年1月初至2018年4月上旬) 第二阶段:督查整改阶段(2018年4月中旬至9月下旬)。第三阶段:建章立制阶段(2018年10月上旬至12月下旬)。


对照省、市要求,我市将深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役、扶贫领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实不力问题专项整治战役和反对扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项整治战役,从作风专项治理入手,全面查找扶贫领域中存在的突出问题,优化脱贫攻坚环境,凝聚脱贫攻坚决战合力,确保全市38.3万贫困人口、192个贫困村、3个贫困县如期脱贫“摘帽”。

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(一)“四个意识”不够强。

对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有作为重大政治任务进行安排部署。贯彻执行上级脱贫攻坚决策部署和政策措施不到位,确定年度脱贫计划、制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,以农村区域发展代替精准脱贫。对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口;或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。对脱贫退出时序谋划不科学不合理,或不顾客观条件,层层加码、急躁冒进;或不愿主动作为,消极观望、拖延等待。

(二)责任落实不到位。

领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力;分管同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实。对已出台政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上或实施效果不明显。对本地区本部门本行业的扶贫工作指导不够,没有形成系统合力。主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯皮。对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作重视不够,派出的干部不得力,缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题。驻村干部作风漂浮、纪律涣散、弄虚作假、政策不清、情况不明、基础工作薄弱。驻村帮扶责任不落实,帮扶规划不到位、帮扶措施不务实,帮扶成效群众不满意。

(三)工作措施不精准。

“六个精准”的要求和“五个一批”的举措落实不到位。贫困识别不精准,贫困退出没有坚持标准和程序。行业扶贫政策措施操作性不强,无法落实落地。区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够,到村到户政策措施针对性不显,力度不大。用部门一般性工作替代扶贫工作,对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。

(四)资金管理不规范。

对扶贫资金和项目监管不力,导致贪污浪费、挤占挪用等问题时有发生。在扶贫资金管理过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。对贫困县统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决,甚至软抵制。扶贫项目建设监管不力、项目验收弄虚作假问题。虚报扶贫项目,套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户补贴问题。违规使用扶贫资金、安排扶贫项目优亲厚友或谋取不正当利益问题。扶贫政策、项目和资金落实中“吃拿卡要”问题。财政专项扶贫资金拨付不及时、不足额、违规结存问题。项目库建立不完善或未建立项目库问题。不严格执行“县市审批、市州备案、省级备查”项目审批程序问题。不按规定程序擅自调整变更扶贫项目问题。违反政府集中采购、公开招标等规定实施扶贫项目问题。未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。扶贫项目末及时录入全国扶贫开发信息系统问题。扶贫项目报批报备文件、实施方案、招投标采购合同、项目竣工验收报告等台账不齐全问题。扶贫项目后续管护不到位,致使效益未充分发挥问题

(五)工作作风不扎实。

调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,漠视群众合理诉求,遇到问题不解决。工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。垒大户、堆盆景、作假作秀、假典型,搞形象工程,或者强迫命令一刀切。简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,扶贫成果不可持续问题。

(六)考评要求不严格。

考核考评一团和气、你好我好,不较真碰硬。督查巡查蜻蜓点水、避重就轻,报喜不报忧。发现问题隐瞒不报、袒护包庇。对中央和省领导同志批示指出的问题、考核评估发现的问题、督查巡查发现的问题、全国扶贫开发信息系统显示的问题、纪检监察审计发现的问题、信访举报的问题、网络舆情反映的问题等整改不到位,弄虚作假、欺上瞒下。

咸宁日报全媒体记者:朱哲  通讯员:孙志 曹杰

来源:咸宁新闻网


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