来源：咸宁新闻网

咸宁日报全媒体记者　贺春音　通讯员　明聪

重点导读

5月9日至11日，市环保局、市住建委、市城管执法委、市工商局等四个部门联合执法，按各自监管职责对咸宁城区洗车行业进行专项执法检查。 

“这次执法检查，主要是进一步加强咸宁城区市容市貌管理，净化城区环境，规范洗车行业环保设施建设，改善目前城区洗车行业违法违规使用含磷洗涤剂、无证经营、占道经营、污水横流等状况，防止洗车污水流入淦河，污染河水。”10日，第一行动组组长、市环境监察支队支队长阮劲松说。

61家洗车店违法经营 

当日，一家主营洗车业务的汽车装饰美容店生意红火。清洗工将部分车移放至店门口的人行道上擦拭，尽快让下一辆车进店，行人只能从机动车道绕行。

在另一家同样以洗车业务为主的汽车装饰美容店，污水从店内流出，外溢到门口的人行道上，人行道上的地板砖由于长期被洗车店的汽车碾压，不少已经碎裂，在污水的浸泡下发黑。

检查中，这样的现象不少。据统计结果表明，城区142个洗车点中有61个洗车点存在不同种类的违法行为。其中，有15个洗车点存在洗车污水向外环境排放行为；9个洗车点存在占道经营违法行为；21个洗车点存在占道、污水直排外环境违法行为；16个洗车点存在无证经营、露天洗车、污水直排外环境的违法行为。

市城管执法委现场对12个占道经营洗车点下达了责令整改通知书。

针对45个存在污水排向外环境、占道经营等违法行为的洗车点，将由市城管委牵头，相关职能部门配合，责令限期整改，到期整改不到位的将依法查处；针对16个“无照经营、露天洗车、污水直排环境”洗车点，市城管委、市工商局和市环保局将联合执法予以取缔。

各部门负责人表示，将按工作职责，加强对洗车行业日常监管，明确责任，抓紧问题整改督办。

洗车行业无序发展

“洗车点未经处理的含磷废水，先是排入淦河，最终都流入了斧头湖。”阮劲松说。去年中央环保督察表明，斧头湖湖心水质不达标，总磷超标。

而导致这一现状的原因有两点。

一是“禁磷”无有效手段。城区142个洗车点洗涤剂均未标注是否含磷，洗涤剂品牌众多，质量参差不齐，有固体的、有液体的、有品牌的、也有无商标的。市环境监测站已对98个洗车点洗涤剂取样，并邮寄至华测检测公司深圳总部进行检测，等检测报告出来后才能判断洗车点洗涤剂是否含磷。

但是，国家、湖北省均未出台禁磷规章制度，只有《洗染业管理办法》鼓励水洗厂使用无磷、低磷洗涤用品，未明确禁止使用无磷洗涤用品。市环保局、市商务局、市质监局及市工商行政管理局联合印发《关于禁止生产、销售和使用含磷洗涤用品的通知》，要求各职能部门对违规生产、销售、使用含磷洗涤剂的单位和个人依法依规予以查处，但无法律依据。

二是洗车行业无序发展。长期以来，各职能部门未对洗车行业进行统一监管，洗车点设置没有统一规划，也未制定洗车行业标准，使得咸宁城区99%的洗车点只建设了沉淀池，11.2%的洗车点存在无照经营行为，21.1%的洗车点存在占道经营行为，25.3%的洗车点存在污水直排外环境行为。目前，咸宁城区只有极少数洗车点，如中石化咸宁贺泉加油加气站，采用闭路循环洗车方式，利用污水循环净化系统将洗车废水经沉淀、过滤后进入清水箱重复利用，减少污水排放。

另外，城区管网建设也不完善。由于历史原因，咸宁老城区大部分市政管网为雨污合流管网，污水汇合后经城市污水管道进入污水处理厂。雨污合流管网的污水进入污水处理厂，降低了污水处理厂进水浓度，但容易导致污水处理厂满负荷运行，从而不得不将多余的污水直排淦河，影响淦河水质。

“禁磷”立法迫在眉睫

如何改变这一现状呢？市环保局相关负责人介绍：

一是加快老城区管网改造，完善市政管网配套建设。针对老城区雨污未分流，青龙路、桂香大道、长安大道（咸安区政府至彩虹桥段）两侧污水经污水管网收集后均直排淦河，下雨天气降雨量较大时，污水溢流、开闸排涝污水直排等问题，建议市住建委统筹规划，双管齐下，一边依托现有管道，逐步对老城区市政管网进行改造升级，减少污水产生量，一边抓紧污水处理厂二期建设，增大污水处理量，确保雨水入河、污水入厂。

二是尽快立法，出台“禁磷”规章制度。针对咸宁地区“禁磷”无法可依的情况，建议市人大参考《武汉市禁止生产销售使用含磷洗涤剂用品规定》，加快咸宁市“禁磷”立法，为下一步严厉打击生产、销售、使用含磷洗涤用品违法行为提供法律支持。

三是制定行业标准，加强统一监管。针对未进行统一监管问题，建议市质监局、市城管委等相关部门制定洗车行业标准，规范洗车行业污水处理设施建设、规定污水纳管浓度执行标准、采取污水纳管许可制，推广节水洗车工艺，明确各部门监管职责，加强统一监管。

四是统筹规划，科学设立洗车点。由于部分污水管网建设不完善，如青龙路两管、桂香大道、长安大道（咸安区政府至彩虹桥段）两侧污水经污水管网收集后均直排淦河，建议市规划局根据市政管网建设情况，统筹规划、合理布局，科学引导，禁止在市政管网建设不完善的街道设立洗车点，确保洗车点污水进入污水处理厂。

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