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【重磅】咸宁真的要建机场了? 非常确定一定以及肯定~

咸宁发布


来源:咸宁新闻网

咸宁日报全媒体记者向东宁通讯员 胡波


咸宁真的要建机场了?

答案非常确定一定以及肯定。



最近,咸宁机场项目建设的前期工作正在全速推进,很快,就要进入正式实施阶段。

为什么关于咸宁机场有那么多不确定的说法?

其一,机场建设涉及国家政策、规划,并不是地方单方面可以决定的;

其二,机场建设投入巨大,很多人怀疑咸宁有无投资实力;

其三,咸宁近年来交通发展迅猛,有些人质疑有没有必要修建机场。


从2015年起,历经6家单位介入40余家企业接洽,前后开展8轮选址,市级协调不计其数,咸宁机场走到今天实属不易。

那么,关键问题都解决了吗?咸宁机场目前进展如何?本报记者专访咸宁市发改委(机场办)负责人,告诉你关于咸宁机场的细枝末节。


【缘 起】


2015年,新鲜出炉的《湖北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》上,咸宁通用机场榜上有名。

当年8月印发的《湖北省航空产业发展规划》(2015-2020年),对咸宁的航空产业定位是“建设咸宁临空经济区,规划建设航空研发制造、航空货运枢纽、固定运营基地、飞行俱乐部等航空关联产业链”。

这里,有必要了解一下通用机场和支线机场的区别。


通用航空机场专门承担除个人飞行、旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务,比如公务出差、空中旅游、空中表演、空中航拍、空中测绘、农林喷洒等特殊飞行任务,主要承载1000米以下的专业飞行。执行通用航空飞行任务的飞行器大都是小型飞机、轻型飞机、直升机等,所以通用机场的跑道导航设施往往比较简陋,不会开设正规的定期民航航班。

民航支线运输机场,按《民用航空支线机场建设标准》规定,年旅客吞吐量少于50万人次,主要起降短程飞机,直达航程一般在800至1500公里范围内。支线机场为干线机场提供更多的客源,是支撑国家航空运输网络的重要组成部分。


10月,市招商局与广东一家航空产业投资公司进行了接触。对方提出引进的一个重大航空产业项目,总投资60亿元,建通用机场及发展相关航空产业!

“航空梦”瞬间被点燃。由此,也为咸宁人打开了一片新的天空。

市发改委作为咸宁机场项目的筹建主体,率先趟进机场建设这一全新的领域。

——初步确定5个机场备选场址并实地察看;

——与省发改委衔接,请求将项目列入第一批全国50个通用航空业集聚发展综合或专业示范区;

——向空军征求对备选场址空域管理的意见;

——就咸宁通用机场项目相关报告编制事宜与机场设计机构商谈。

各方商议的结果是,咸宁通用机场项目以二类通用机场报批,建成后改建为一类通用机场,最终建成支线机场。


此时,咸宁建设通用机场已经势在必行了。


【误 区】


越是深入其中,大家越是感觉建设咸宁机场机遇难求、意义重大。

他们不厌其烦地回答一个问题:咸宁交通便利,还需要去花这么大力气建机场吗?

这要看到民用航空产业强劲的发展势头。


一个趋势:临空经济作为一种新经济业态,集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业,尤其因而形成的临空经济区域,对于促进经济高质量发展具有十分强大的推动力。

一个数据:我国民用航空产业规模从2010年170亿元增加到2015年660亿元,“十二五”期间年均增速为31%。预测随着空中出行需求的快速增加,未来20年全球空中客运量的年增速平均可以达到4.8%,而最高值有可能会在7%—8%。

一个共识:民航产业是经济发展与转型升级的引擎。根据国际航空运输行动组织(ATAG)与牛津经济(Oxford Economic)共同发布的研究报告:全球航空运输业每运输一名旅客,给地区经济带来的平均GDP贡献值是823美元;每运输万名旅客,可以带来211个就业机会。

大家还要与一种放不上桌面的观点作斗争:机场申请难度极大,前期及建设期长达10年,这样吃亏不讨好的事值得花钱费力吗?

然而,这一时期我国加快发展航空运输产业的步伐快到不容争论的地步。


2016年5月,《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》发布。要求以加快基础设施建设、扩大低空空域开放、提升空管保障能力、促进产业转型升级为重点,统筹通用航空与公共航空运输协调发展,推动通用航空业全方位发展。

2016年11月,国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》,明确提出要实现民用航空产业的新突破。

2017年7月,省发改委印发《湖北省“十三五”民用航空发展及中长期机场建设规划》和《湖北省通用航空中长期发展规划》,规划构建武汉城市圈机场群、鄂中机场群、鄂西旅游机场群三个机场群。武汉城市圈机场群依托武汉天河机场,近期布局鄂州机场。远期,布局咸宁机场、黄冈机场。

此时,全国各地在此领域竞争十分激烈,2017年新建、续建的机场就达260个。我市周边竞争更是白热化,省政府2017年6月批复了三峡临空经济区总体方案,荆州机场和鄂州顺丰机场已于去年底开工建设,荆门爱飞客航空小镇、汉南国际航联世界飞行者大会等新业态蓬勃发展,岳阳机场将于今年底投运。

在各地争相发展民航产业的背景下,竞争压力陡增,失去这一波机会,可能永远失去机会。

加 速】


2017年3月15日,国家发改委官方网站发布了《全国民用运输机场布局规划》,计划到2025年,在现有(含在建)机场基础上,新增布局机场136个。其中,湖北新增鄂州/黄冈、荆州、咸宁三个机场。

此前发布的《中国民用航空发展第十三个五年规划》中,湖北省有两个新建机场项目,分别是荆州、鄂州/黄冈机场,此次,咸宁机场成功挤入支线机场建设规划。

“入规”,为推进咸宁建成支线机场创造了决定性条件,标志着咸宁可以直接建设支线机场。


支线机场建设,意味着咸宁机场的建设标准、航空运输能力、社会经济效益都上了一个新的台阶。根据国家支持支线航空基础设施建设的相关要求,建设经费也得到了相应保障。

我市迅速对接了机场项目中央和省财政补助标准等政策——支线咸宁机场的建设,将由国家发改委投资约1/3,使用国家民航局的民航建设基金占约1/3,剩余约1/3机场所在地的省级政府和市级政府各自投资一半。


按机场主体建设投资20亿元计,咸宁市需投资3亿余元。

这一步,意味着咸宁将形成立体交通网络。

咸宁机场,按照分流武汉天河机场客流,配套大型航空公司中转,开展飞机维修、飞行员培训等发展方向,形成航空+旅游、航空+养老等模式,临空经济给咸宁发展带来了巨大的想像空间。


2017年底,咸宁机场前期工作全面提速。

——市发改委对咸宁机场13个关键性域名进行注册保护,减小被恶意注册的风险。

——与相关专业技术机构达成合作意向,开展机场选址及规划编制工作。

——组织市国土、水务、林业、规划、交通、电力等部门对7个备选场址实地踏勘。

——再次提出咸安区等4个候选场址,并实地勘察。


2018年6月4日,我市邀请中国民航大学曹允春教授、民航专家李如峰等为市委中心组作《临空经济发展的理论与实践》专题讲座,给全市领导干部们恶补了发展临空经济这一课。

讲座次日,市委书记丁小强主持召开重点项目“211”工程推进情况汇报会。会上,参会人员一致同意全力开展咸宁支线机场项目建设。丁小强书记要求坚持高质量绿色发展,着力破解在项目建设中的困难和问题,积极帮助项目排忧解难,

争论停息。咸宁机场进入加速推进期。


至7月13日,经专业设计机构反复图上作业,重新反馈6个符合空域要求的场址。经过筛选,7月20日,市发改委与市城乡规划局、测绘院一起重新对3个场址实地踏勘。

此后,经有关部门多次实地踏勘,对候选场址做进一步深度分析,据透露,选址初步确定在咸安区东南地区。

至此,咸宁又啃下了一个机场前期工作中的硬骨头。

此后,咸宁机场还将面临工程设计、 征地拆迁安置、报建招标、开工建设、工程验收、开航准备、通航等诸多环节。其中,建设项目就包括航站楼工程、飞行区道面工程、通信导航工程等8大工程。


在经历了漫长的前期工作后,咸宁机场项目可能仍将遇到许多不确定性因素。机场建设专班已经下定了“要历经千辛万苦,说尽千言万语,走遍千山万水,想尽千方百计”建设咸宁机场的决心。

市发改委相关负责人表示,按照机场建设“七分前期,三分建”的规律,我们只要信心足、路子对、办法多,就完全有条件加速推进咸宁机场项目,实现更多意想不到的突破性进展,打造经济发展升级版。


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