【喜讯】全国示范！咸宁一县获2000万奖励！

来源：咸宁交通

11月7日

全国推动“四好农村路”高质量发展

现场会召开

宣布2019年“四好农村路”全国示范县名单

交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办

联合授予

 咸宁市崇阳县

全国“四好农村路”示范县称号

崇阳——

我省幕阜山区

唯一的“四好农村路”省级示范县

唯一的“四好农村路”全国示范县

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看咱美崇阳

崇阳县创建全国“四好农村路”示范县纪实

2015年，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》，提出到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路（以下简称“四好农村路”）的总目标。

崇阳县位于幕阜山区，是一个“八山半水分半田”的老区、边区和山区县。不通铁路，主要依靠公路运输，其中农村公路里程占全县公路的九成以上。

崇阳县将建设“四好农村路”作为一号民生工程，近3年先后投入15亿元用于农村公路建设。截至去年底，全县农村公路里程达2799公里。12个乡镇全部贯通二级以上沥青路，村村贯通四级以上水泥（沥青）路，20户以上自然村全部通水泥（沥青）路。近2年完成提档升级工程715公里，全县187个行政村的干线公路达到三级以上。公路“路长”设置率、管养率、村村通客车率均100%，建成“四好农村路”精品示范路200余公里，方便53万群众出行。

为了深入贯彻落实习近平总书记“四好农村路”重要批示精神，近年来，在市委、市政府的正确领导下，咸宁市交通运输局以三年“四大攻坚战”为抓手，坚持“交通、产业、扶贫、新村、旅游”融合发展方针，在全市“四好农村路”建设已累计完成投资近30亿元，完成实施创建“美丽农村路”1619.7公里，农村公路提档升级工程2134.9公里，自然村通畅公路554.6公里，公路安全生命防护工程7862.4公里，获评“四好农村路”省级示范县2个、省级示范乡镇3个，全市农村公路“建、管、养、运、安”能力水平飞速提升。

今年，省政府通报表扬咸宁市2018年新改建农村公路和提档升级工程年度完成计划情况全省综合排名第一，公路安防“455”工程四年总体目标任务完成情况全省排名第三，并获得奖励1200万（县乡道改造）和“在省补公路安防工程专项资金安排时优先安排，在调增项目库时优先考虑”的政策支持。

资金奖励

省政府对每个省级示范县（市、区）给予400万元、每个省级示范乡镇给予200万元的农村公路建设和养护资金奖励；对获评全国示范县的县（市、区）在交通运输部奖励1000万元农村公路建设资金基础上，省政府将再给予1000万元资金奖励。

因修路带来的新变化

在幕阜山区的崇阳县每天都在发生

铺下的是路，树起的是碑

崇阳县政协副主席、县交通运输局局长周国香介绍，2015年全国推进“四好农村路”建设之初，崇阳已实现村村通公路，但档次不高。一是建设标准低，很多通村路宽度只有3.5米，小汽车得依靠错车台才能错车。二是不少组和自然村湾没有公路，百姓出行困难；三是道路安防设施不足，美化不够。

崇阳县委主要领导在多个场合力挺交通建设：“只有修路，没有退路！”“铺下的是路、树起的是碑、连接的是心、通达的是富。”作为全县一号民生工程，“四好农村路”建设在崇阳如火如荼。

崇阳地处山区，财政总收入刚过10亿元，各项刚性支出捉襟见肘，而山区公路每公里造价约在千万元，修一条路花费上亿元是常事，钱从哪来？

周国香介绍，政府投入为主，社会资金为辅，百姓自愿参与，采取“向上争取一点、财政统筹一点、工作队帮扶一点、社会捐助一点、集体经济帮一点、一事一议解决一点、群众自愿捐助一点”的“七个一点”的办法解决资金困难。

从2016年至2018年，崇阳县平均每年整合修路资金达5亿元，约占年财政支出的15%。每年新建农村公路超100公里，拓宽升级公路超200公里，新建公路安防工程近400公里。不少交通局职工坦言，一年干的活相当于过去五年。

白霓镇桥头村道路狭窄，去年底开始拓宽改造。但还未开工就遇到了难题——拓路要占用部分村民土地，有的农民不乐意。

村支部第一书记刘协猛说，涉及到村委会干部的土地要占用的，干部带头让出来。村委会动员各组集中流转土地，利益共担，让被占地农民损失最小。同时，给村民讲道理，想到未来发展，村民的思想疙瘩逐步解开了。“占用的土地没有补偿一分钱。为修路，村里乡贤还带头募捐了三四十万元。”

崇阳的彩色公路宛如画卷

智能化养护，重建更重养

如今，像桥头村一样，许多昔日的羊肠小道改成了宽阔的沥青路。

白霓镇回头岭村，六七米宽的红色沥青路从村口延至乡湾，沿路竹影婆娑、稻浪滚滚。天城镇洪下村，马路中间红黄蓝彩色隔离线让人直呼新鲜。路旁青山夹河而立，山、河、路、人，浑然如自然山水画。

在崇阳，这样的田园风光路不胜枚举。“不仅要修好路，更要管好路，做到县有精品路、乡有示范路、村有整洁路。”县交通运输局副局长庞平珍说。

9月11日上午，养护员程日祥带着队员在天路线(天城镇至路口镇)开始了一天的忙碌。

近10公里天路线路面干净平整，废弃的塑料袋难看到。“无论刮风下雨，每条公路一周要清扫二三次。除了保洁，大约10厘米高的杂草要全部割掉。此外，日晒雨淋道路会开裂，不及时修补就会小裂缝变成大裂缝。无论多热的天，我们都得备上补缝胶，蹲在地上把裂缝补齐，有时鞋子都快晒化了。”程日祥和队员们伸出晒得黝黑的胳膊，憨厚地笑了。

目前，崇阳县建立起县、乡、村三级养护体系，每天有无数像程日祥一样的养护员在道路上奔波，成为近3000公里农村路的物业管家。

如今，为节省劳力和提高效率，养护变得更智能，9月中旬，咸宁首个智慧交通应用管理平台在崇阳上线。一面墙大小的屏幕前，工作人员演示，全县近3000公里农村路在哪，由谁担任路长，附近有哪些养护员一目了然。检测车开过，道路的病害数据全部上网。哪里需抢修，哪里需要清扫，道路状况可实时视频对话、调度指挥。

像这样的公路互联网平台全省很少。以后，崇阳的农村公路管理，就像查阅体检表，可随时更新，对症下药。同时探索推广“湾子夜话”村级理事会议事经验，实行“五定一确保”养护责任制，形成了专业养护和群众日常养护相结合的养护运行机制。

崇阳的公路养护人员正在对白霓镇公路进行除草、清扫

修好的是公路，升腾的是希望

高枧乡中山村，在崇阳南部与江西接壤，距县城约40公里。原来的通村路是条破烂的砂石路，坐长途车到城里，得绕道其他乡镇，单程近4个小时。因做豆腐出名的中山村，豆腐怎么也出不了大山。
2018年12月，投资1.2亿元的高枧乡至中山村公路竣工通车，中山村汇入县城一小时交通圈。在外打工多年的王学礼回到家乡，看到路修通的那一刻，他决定：再不走了。王学礼承包了县交通局等部门援建的中山富硒绿色豆制品加工厂，和几位村民一道做起豆腐生意。走进加工厂，竹竿上挂着热腾腾的豆油皮，托盘中盛满香喷喷的豆腐干。王学礼说：“每天销售各类豆制品上千斤，销售额万余元。以前，豆腐做得好，但卖不出去。现在，路修好了，就连邻近的江西修水县居民都开着车来买。村里还准备修建豆腐一条街，打造特色旅游产品，带动乡亲们一起做大豆腐品牌。”“修好一条公路、发展一片产业、脱贫一方群众。”升腾致富梦想的不只是中山村，从茅井村康养小镇、到大岭村野樱天堂小镇，再到畈上村柃蜜小镇……昔日藏在深闺人未识的美丽田园，正因路通景美，串起环绕崇阳的旅游“项链”。如今，道路通达正成为崇阳加速发展的助推器。在全国各地GDP增长普遍降速的情况，崇阳却逆势而升，GDP增速从 2016年的 7.9%提高至去年的8.3%。今年4月，省扶贫办宣布，崇阳脱贫摘帽，退出贫困县行列。

通过“一路、两沟、两行树”模式，大力开展“五线五治”，路域环境优美，打造出紫薇大道、幕阜山旅游路、浪口大道等示范样板路300公里，与美丽宜居乡村、新兴产业、特色小镇、乡村旅游高度融合，实现“一路一景、一路一品”。

附：交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办关于命名“四好农村路”全国示范县的通知