【聚焦】威海日报推出致敬地级威海市成立30周年系列述评之十——千里海岸线 一幅山水画

“秦皇遗踪，甲午激荡。圣山幽、斜映青苍。四季如画，莫负新芳。有玉兰暖，樱桃醉，和风畅。  

群峰苍郁，海岸绵长。望碧湾，摇荡春光。倚云钓水，恣意翱翔。听潮声涌，鸥声脆，笛声扬。”

在威海三十而立之际，市民陈静用这阙《行香子·游威海》抒写她心目中最美的威海。

诚如词表，威海不仅拥有绝美绚烂的自然风光，亦有底蕴深厚的人文风情，具有发展旅游业得天独厚的先天优势。

三十年来，威海从“藏在深闺人未识”到成为国际知名的滨海休闲旅游度假目的地，不变的是山水之美，变的是理念不断提升，基础设施日益完善，优势要素全面释放，旅游全域开花。

站在三十年这一关键节点上，市第十五次党代会提出，“优化全域旅游……建设业态丰富、一体发展的国家全域旅游示范城市。”

威海正向宜居、宜业、宜游、宜学的卓越城市大步迈进。

品牌提升

擦亮蓝色休闲之都城市形象名片

地级威海市建立之初，并没有单设旅游部门。直到1991年，威海市旅游局正式从威海市外事侨务旅游办公室分离出来，成为独立的事业单位。

时任市旅游局规划统计科科长的姜宏伟清楚地记得，当时威海的旅游家底是多么的贫乏：全市只有一家国内旅行社，两三家旅游饭店，没有成型的旅游景区点。“1985年对外开放的刘公岛，还不具备接待中外游客的条件。”

“咱威海山美、水美，不信引不来游客。”只有十来名工作人员的市旅游局，牵头成立了两家国际旅行社，重点打造刘公岛旅游风景区，推动成立了第一家涉外饭店——威海卫大厦……旅游产业渐有起色。

☛1995年，威海市加入争创全国优秀旅游城市的行列，经过三年的不懈努力，成功摘得这一荣誉。2000年荣成、文登被评为第二批中国优秀旅游城市，2002年乳山也跨入了中国优秀旅游城市行列，威海成为全国首个优秀旅游城市群。

风光秀美的威海开始在全国崭露头角，旅游业作为支柱产业的战略定位日益清晰而坚定。如何把威海旅游的牌子叫响，也成为新的战略任务。

☛1999年3月26日，中央电视台第四套国际频道首次播出了一个不同以往的广告：“这里弥漫过甲午战争的硝烟，这里被秦始皇称为天之尽头，如今，这里是世界上最适合人类居住的范例城市之一——威海，CHINA！”

从单纯的宣传个别旅游景点转到推介一座城市，从宣传景点形象转到宣传城市形象，从发掘景点特色转到发现城市之魂……短短30秒的时间，威海开创了中国城市形象广告之先河，也从此确立了以推介城市品牌形象来推动旅游繁荣发展的特色路径。

☛2008年9月，一则“威海市旅游形象广告语、旅游形象标识征集启事”吸引了全市人民乃至全国游客的广泛关注。从众多投稿作品中，最终评选出了“千里海岸线，一幅山水画——走遍四海，还是威海”的旅游推介语。从此，这两句话成为威海最生动的形象写照和市民游客最喜爱的情感表达。

为了进一步推介城市品牌形象与旅游资源，主管部门组织广大景区、旅行社等相关机构，相继开展了“相邀母亲河、共聚威海卫”“携手长江、拥抱威海”“威海——东北一家亲”等为主题的大篷车促销活动。

近年来，随着交通条件的不断完善，旅游部门实施了“交通到哪里，旅游促销就跟到哪里”的促销战略，采取了市区联盟、整体推介的方式，加强了与威海通航城市的营销，初步形成了以省内、东三省为主体，京津冀、长三角为两翼，华中、西南和华北为补充的客源市场格局。

☛今年5月13日6时许，临沂游客张建美和她的十多位亲友，一起乘坐由临沂始发的威海旅游专列首发团抵达威海火车站，开启了威海深度游体验之旅。与他们一起乘坐旅游专列抵威的共有400多名游客，单列输送游客人数创近年之最。

今年三四月份，抓住旅游营销的最好时节，市旅发委先后组织各区市旅游部门、旅游企业赴临沂、枣庄、淄博、潍坊、济南、北京、天津等省内外高铁沿线和重点客源城市举办威海旅游推介会，通过加大对重点客源市场的精准营销力度，深挖客源市场潜力，加强区域旅游一体化合作，与各地搭建起客源互送、信息共享、互利共赢的合作平台。

近年来，借助青荣城际铁路、武汉郑州航班、西安郑州高铁开通等契机，我市与国内重点客源城市和重点旅行社持续开展旅游直通车合作，联合开发威海客源市场，在省内、京津冀、江浙沪等重点高铁沿线城市举办“乘高铁游威海”旅游推介活动，在通航城市开展“乘飞机看大海，邂逅美丽威海”旅游推介活动，吸引了众多游客走进威海。

旅游收入对国民经济的贡献率呈现出良好的发展势头。威海旅游接待总人数、旅游总收入均以17%的速度递增，是同期国民经济增速的2倍，旅游产业体系日趋合理，综合配套逐渐健全。2014年，被评为全国旅游标准化示范城市。2016年，我市接待旅游总人数3909.98万人次，实现旅游消费总额519.35亿元。其中接待国内游客3861.46万人次，国内游客消费481.00亿元。

“千里海岸线，一幅山水画——走遍四海，还是威海”的品牌形象，扬名全国，走向世界。

高点定位

打造国际知名的滨海休闲旅游度假目的地

进入到9月份，半月湾畔愈加热闹起来。

9月30日，2017年威海铁人三项世界杯赛暨“威高地产杯”2017年威海超级铁人三项系列赛将开启大幕，再次吸引世界各地的铁人们来到威海，在这条“最美的赛道”上驰骋角逐。

今年是我市连续第10年举办铁人三项赛，也是首次举办标准距离世界杯赛。十年来，我市坚持举办国家或国际A级铁人三项赛，赛事规模和影响力持续扩大，参赛人数日益增多。从2008年赛事中350人参与，到2016年1639人聚首，赛事规模不断扩大，品牌效应逐渐凸显，已经成长为国内顶级铁人三项赛事品牌。

发挥城市优势与特质，高规格开展品牌赛事活动，把威海之美、城市之魅展现给世界，这是我市通过持续高规格举办铁三等大型赛事和活动所得出的经验，也是多年来威海开展城市品牌推介，带动旅游、文化、体育等产业联动发展的一大法宝。

海是威海的灵魂。碧波无垠，岬湾漫缀，沙滩星罗，岛屿棋布……千公里海岸线风光美不胜收，众多的天然海水浴场，几乎全为优质沙滩，是开展海上休闲运动和发展海滨度假旅游的理想地。

☛2010年，市委、市政府在认真分析区域发展优势的基础上，作出了打造“蓝色休闲之都 世界宜居城市”的重大战略抉择。

这一年，市委、市政府成立了由市长任主任，常务副市长和分管副市长任副主任，各区市和52个部门主要负责人为成员的威海市旅游发展工作委员会，统筹推进全市旅游业发展，先后出台了国民休闲发展纲要、旅游招徕奖励办法、建设旅游强市的意见、促进旅游业改革发展的实施意见等系列文件，深入推进我市旅游业改革发展，形成旅游工作合力。

☛2012年，市第十四次党代会上再次明确提出：滨海旅游业要整合发展，建立整体营销、联动发展机制，积极开发特色休闲旅游项目，努力把威海建设成为国际知名的滨海休闲旅游度假目的地。

根据这一发展目标，我市大力整合旅游资源，充分发挥海、岛、滩、湾、林、泉等资源优势和文化基础条件，对千公里海岸线上的旅游资源串珠成链，设计科学合理的旅游线路。同时，积极融入“好客山东”旅游品牌战略，加强区域合作，打造无障碍旅游区，最大限度地扩大规模效应、品牌效应。

战略驱动下，华夏城、大乳山、好运角、那香海、九龙湾、南海福地传奇等一批有别于传统景区的区域旅游品牌逐渐崛起，带动旅游业从观光旅行向休闲度假提升转变。

在矿坑废墟上打造的5A级景区华夏城，将教育、餐饮、演艺、住宿等融为一体，形成完整产业链。根据中国优秀传统文化重点打造的大型实景演艺《神游华夏》秀，成为夜游威海的最佳选择，年吸引游客近50万人次。

经过十余年持之以恒的努力，大乳山滨海旅游度假区从一片荒山滩涂，变身为一处集观光旅游、休闲度假、文化娱 42 35920 42 15287 0 0 3251 0 0:00:11 0:00:04 0:00:07 3250、养生康体、会议会展在内的综合性大型滨海旅游度假景区。优美的环境、优良的生态、完善的配套，让游客们流连忘返。

“滨海休闲旅游目的地”需要软硬环境的全面提升，“国际知名”则需要推介方式的不断创新。

近年来，我市结合国际人居节、霍比国际帆船赛、国际铁人三项赛、国际渔具博览会、海洋食品博览会等大型节庆活动和体育赛事，做好“旅游+”的文章，并持续开展了文登昆嵛山樱桃节、国际温泉养生节、大乳山母爱文化节、无花果文化旅游月等丰富多彩的节庆活动，推出了成山头迎新年第一缕阳光、天鹅湖摄影大赛等活动，威海旅游的影响力不断提升。

加强对周边国家的对外旅游营销，积极拓展“蓝色休闲之都 世界宜居城市”的国际影响力。2016年接待入境游客48.52万人次，实现入境旅游消费2.72亿美元。其中，韩国入境游客数量连续多年居全省第一，2016年全市接待韩国游客39.5万人次，占全市接待外国游客的87.2%。

随着对俄旅游市场的深入开发，俄罗斯已成为威海重要的入境客源市场，威海也是山东省接待俄罗斯游客最多的城市。

2017年8月31日，在莫斯科市世贸中心内，一场别开生面的旅游推介会，受到了俄新社、俄罗斯卫星通讯社、俄罗斯国际文传通讯社等10多家俄罗斯媒体的关注。

当天，“走遍四海 还是威海”中国·威海（俄罗斯）旅游推介会在此举办。威海的阳光、沙滩、温泉、美食等让与会的俄罗斯旅行商赞叹不已。“礼尚威海”旅游商品展台上展出的胶东花饽饽、威海锡镶、剪纸、极北绿茶、手工绣品等也深受俄罗斯旅行商的喜爱。

☛我市正式开拓对俄旅游市场始于2000年。自2007年起，为吸引更多俄罗斯游客来威，我市连续举办了四届中俄（威海）滨海旅游度假论坛，先后吸引了300多家旅行社负责人和媒体记者来威考察。

☛2010年至2013年，开通哈巴罗夫茨克至威海国际旅游包机。推介模式的不断深入与创新收到了显著成效。2016年，威海接待俄罗斯游客2.72万人次，同比增长6.2%。

威海在俄罗斯已享有很高的知名度与美誉度。在此基础上，今年以来市旅发委持续发力，在深入研究俄罗斯旅游市场的基础上,进行更加深入的精准营销。精确调整了多个重要客源城市广告投放媒介、频次和时间段；围绕俄罗斯入境游客喜好，量身设计个性鲜明、特色突出的旅游产品；还将实施“请进来”与“走出去”战略，计划邀请哈巴等客源城市旅行商来威海踩线考察、俄国媒体来威采风，推进明年开通俄罗斯远东城市之威海旅游包机，让俄罗斯游客享受完美的“威海之旅”，使威海成为俄罗斯游客境外游的首选目的地。

全域统筹

建设国家全域旅游示范区

2016年，在全国旅游工作会议上，国家旅游局领导作了《从景点旅游走向全域旅游，努力开创我国“十三五”旅游发展新局面》的报告，首次将“全域旅游”定为新时期我国旅游的发展战略。

众所周知，威海拥有近千公里的海岸线，沿海分布着160多个大小岛屿和众多港湾，自然资源与人文资源兼备。神秘的大山、迷人的海湾、美丽的海岛、丰富的温泉、干净的城市、淳朴的渔家……国家公布的74种旅游资源威海几乎都有。

经过多年的持续发力，旅游市场主体不断壮大，全市拥有省级旅游度假区5处，有A级景区47家，其中有刘公岛、华夏城2处国家5A级景区，成山头、赤山法华院、天沐温泉、汤泊温泉等14处国家4A级景区，旅行社133家，星级饭店58家。

碧海蓝天，人文荟萃，远眺青山叠嶂，近看花海荡漾，行走在威海，移步异景，犹如穿行画中。先天禀赋加上后天努力，让威海具备了从“景点游”到“全域游”的良好基础。

面对如此丰厚的旅游资源，我市把旅游业作为经济转型升级、发展动力转换的重要抓手，按照“全域城市化、市域一体化”总体思路，跳出旅游谋划全局、跳出传统谋划现代，统筹调配各方面资源，全力突破全域旅游，努力打造“宜游城市”。

2016年9月18日，威海市《关于推进全域旅游发展的意见》正式出台。朝着“全域旅游发展模式更加优化，供给体系更加多元，服务体系更加健全，管理体系更加科学，共享体系更加成熟”的目标，提出规划建设一批美丽乡村示范区、精品示范村，打造乡村旅游发展综合载体；着力发展健康旅游，以田园度假、生态养生、生态疗养等业态，建立多元化、多层次的养生养老房地产产品供应体系；突破发展产业旅游，推出科技体验、养生保健、蓝色海洋、驰名商标等多种主题的旅游线路；塑造红色旅游品牌产品，打造四季全时旅游，并积极探索发展新型旅游，推进游轮、游艇、低空飞行、房车旅游等旅游体验项目……

当年10月，威海成功列入国家全域旅游示范区创建单位。以此为契机，威海全面发力，拉开了创建大幕。

全域旅游，交通先行。在优化基础设施提升服务水平方面，我市不遗余力。对机场进行改扩建，不断增开热点国家、城市的新航线，开通多条国际海上客滚航线，打开旅游团队快速通道，缩短出入境旅客查验时间。

我市初步编制了以“一环两纵七横”为主骨架的全域旅游交通网络规划，最终实现对全市47个重点景区、10个美丽乡村片区、12个红色旅游教学点、16处海洋牧场、34处休闲农业园区等的串珠成链、全域覆盖，目前正在进行规划论证。

宜游城市，宜在便捷。面对“互联网+”的新热潮，我市搭建起以智慧服务、智慧管理和智慧营销为核心的威海智慧旅游体系，建设威海目的地旅游服务系统，完成所有景区、旅行社、星级酒店旅游信息电子认证，4A级以上景区全部推广使用旅游电子票务系统，实现了与国内驴妈妈、途牛等7家OTA运营商旅游网络门票销售对接。

为了让来到威海的每一位游客享受便捷舒心的旅程,我市投资1亿多元建起三级旅游咨询服务体系,市区近120座城市公厕免费开放,已完成旅游厕所新改建160余座,获评全国“厕所革命”先进市。

全域旅游管理体系更加科学，旅游市场监管能力显著增强，建立了“1+3+N”旅游综合执法体系，成立市旅游发展委，协调推进旅游警察、旅游工商明确职能，已设立里口山、刘公岛景区巡回法庭，成立旅游纠纷调解仲裁中心，对及时有效解决涉旅纠纷发挥了重要作用。

在产业联动发展上，威海把旅游元素作为催化剂，充分发挥旅游业的拉动力、融合能力及催化集成作用，全面做好“旅游+”文章——

“旅游+乡村”，围绕“仙境威海，诗画乡村”美丽乡村建设，打造重点乡村旅游示范精品项目，策划组织品牌广告语征集活动，力争叫响国内知名的乡村旅游品牌；

“旅游+海洋”，探索海上游钓、游轮观光、海上婚礼、海岛度假、海洋科普等新兴海洋旅游业态,成功创建全国唯一的“中国休闲渔业之都”；

“旅游+工业”，设计了五条工业旅游线路，推出了威海渔具、医疗保健品、皮革制品、“威海八珍”、“威海无花果”、“文登西洋参”等特色旅游产品；

“旅游+文化”，广泛吸引社会资本投入,打造了胶东爱国主义教育、老洋房探寻、海草房记忆等一批特色文化旅游品牌；

“旅游+体育”，通过连续举办全国帆船冠军赛、国际长距离铁人三项世界杯赛等高端体育赛事,培育壮大了体育旅游,休闲帆船、沙滩文体、滑雪等健身旅游项目发展迅速；

 “旅游+健康”，巩固“中国温泉之乡”“长寿之乡”等健康品牌,探索分时度假、托管服务等新型度假养老产品,培育度假式居家养老产业；

“旅游+美食”，丰富“威海菜”文化内涵,扶持一批餐饮龙头企业和“威海菜”名店；

……

全域化布局、全产业联动、全时化体验、全方位开放、全链条服务，全域旅游在威海全面开花。

“那松软的草质感,调和了坚硬的石头,又令房顶略具缓缓的弧线身段。有的人家将废渔网套在草顶上,大概是防风吧,仿佛妇女的发网,却也添几分俏丽……”这是著名画家吴冠中在荣成为海草房写生之后,留下的精彩描述。如今，众多游人走进荣成东楮岛村，就为了看一看一座座质朴可爱的海草房。

在全域旅游的框架之下，我市众多像东楮岛这样的普通村庄，围绕传统村落保护和美丽乡村建设，凸显自身特质和挖掘地域风情，摇身一变成了著名的旅游景点，乡村旅游渐成大势。

刘公岛，不仅仅是一座岛，它是天朝上国梦碎之地和民族意识觉醒之源；胶东育儿所不仅见证了母爱的无私与伟大，更是革命的摇篮；郭永怀事迹陈列馆，盛放着一位伟大科学家的爱国情怀……近年来，得益于胶东（威海）党性教育基地建设，威海的优质历史资源和发展成就串珠成链，散发出熠熠光辉。一年多来，吸引了5万余人走进教育基地，探寻中华民族的复兴之路，红色旅游如火如荼。

到金猴集团详细了解一双鞋的制作过程；到宝飞龙钓具探寻一根鱼竿牢固耐用的秘密；到寻山海洋牧场看一条河豚气鼓鼓的样子……来到威海，除了游览寻常的景区景点，众多游人还纷纷开启了科技体验之旅、养生保健之旅、蓝色海洋之旅、驰名商标之旅、传统文化非遗之旅，工业旅游方兴未艾。

优美的自然风光、优质的生态环境、丰富的旅游业态、良好的软硬件设施，让威海赢得了广大游客的心。

今年8月，由人民日报社指导、人民网和《国家人文历史》杂志社主办的“2017中国全域旅游魅力指数排行榜”活动中，威海位列网友票选百代TOP20排行榜地市级第九位。

这就是威海。来了的人不愿离开，他们不由自主地感叹：“千里海岸线，一幅山水画”。

这就是威海。离开的人急着回来，他们发自内心地感慨：“走遍四海，还是威海”。

这就是威海。

天蓝蓝，海蓝蓝，

她的故事说不完。

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编辑：刘瑜 

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